Государственное устройство Беларуси
Страна. Общество. Государство.
"В Беларуси красивейшая природа" - говоря так, мы имеем в виду нашу страну.
"Беларуси нужна активная талантливая молодежь" - это уже мы ведем речь об обществе.
"Беларусь помогает соотечественникам за рубежом" - в данном случае мы говорим о нашем государстве.
Что же включают в себя эти важнейшие понятия?
Страна - географическая территория, имеющая исторические и культурные особенности.
Общество - люди, которые живут в одной стране и связаны друг с другом различными отношениями.
Государство - политическая форма организации общества, органы власти, которые управляют обществом (Президент, Парламент, Правительство, Суды и т.д.)
Республика Беларусь (Беларусь) - официальное название нашего государства. Большинство людей, проживающих на территории государства, являются его гражданами.
Гражданство - особая правовая связь человека и государства, подразумевает их взаимные права и обязанности.
Государство обеспечивает права и свободы своих граждан и их соблюдение.
Права, свободы и обязанности гражданина прописаны в Конституции.
Граждане находятся под защитой своего государства, даже когда пребывают на территории других стран.
Гражданами Беларуси при рождении становятся дети, один или оба родителя которых являются гражданами Республики Беларусь (это так называемое право крови).
Гражданами Республики Беларусь могут стать люди, которые прожили в Беларуси не менее 7 лет, не нарушая законов и трудясь на благо страны.
Унитарное (от лат. unitarius - единый)
Все административно-территориальные единицы подчиняются единым нормам права:
- одна Конституция;
- единое законодательство;
- единая система высших органов власти;
- подчинение местных органов власти республиканским.
Демократическое
В установлении правил жизни государства участвуют все граждане. Представительные органы власти (Президент, Всебелорусское народное собрание, Парламент, Советы депутатов) выбираются путем голосования, что означает:
- контроль за властью со стороны общества;
- многообразие мнений, политических партий;
- местное самоуправление.
Социальное
Государство всем своим гражданам обеспечивает достойную жизнь и свободное развитие:
- защита социальных прав человека на труд, отдых, охрану здоровья и т.д.;
- адресная помощь тем, кто в ней нуждается: пенсионерам, многодетным семьям, инвалидам и др. категориям граждан.
Правовое
Верховенство закона:
- гарантия прав и свобод граждан;
- соответствие законодательства общепризнанным стандартам международного права;
- взаимная ответственность граждан и государства;
- разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную.
Президент Республики Беларусь обеспечивает преемственность органов государственной власти и является Главой государства, гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина.
Полномочия Президента Республики Беларусь
- формирует Правительство;
- издает указы и распоряжения, подписывает законы;
- обращается с посланиями к народу о положении в государстве и об основных направлениях внутренней и внешней политики;
- представляет Беларусь в отношениях с другими государствами;
- является Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики Беларусь;
- награждает государственными наградами;
- принимает меры по охране суверенитета и национальной безопасности;
- назначает на высшие государственные должности.
- Республиканский орган власти: Парламент.
- Местные органы власти: Советы депутатов.
- Республиканские органы власти: Совет Министров, Министерства, Государственные комитеты.
- Местные органы власти: Исполнительные комитеты, местные администрации.
- Республиканские органы власти: Конституционный Суд, Верховный Суд.
- Местные органы власти: областные, районные, экономические суды.
Парламент является представительным и законодательным органом Республики Беларусь. Представительным - поскольку представляет интересы избирателей - граждан Беларуси. Законодательным - поскольку его главной функцией является законотворчество.
Парламент в Республике Беларусь называется Национальным собранием и состоит из двух палат: Палаты Представителей и Совета Республики.
Палата Представителей
Для проведения выборов депутатов Палаты представителей на территории Беларуси образуется 110 избирательных округов. Депутатов избирают в соответствии с законом на основе свободного, всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Депутатом может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 21 года.
Совет Республики
Членов Совета Республики избирают депутаты местных Советов депутатов базового уровня; 8 членов Совета Республики назначает Президент.
Членом Совета Республики может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей области, города Минска не менее 5 лет. Членом Совета Республики пожизненно с его согласия является Президент Республики Беларусь, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки.
Каждый закон обычно принимается и Палатой представителей, и Советом Республики. При необходимости создаются согласительные комиссии для нахождения решения, которое устроит обе палаты.
Правительство - Совет Министров
Правительство - Совет Министров Республики Беларусь - это центральный орган государственного управления, который осуществляет руководство системой подчиненных ему министерств, государственных комитетов и иных организаций, а также местных исполнительных и распорядительных органов.
Состав Совета Министров:
- Премьер-министр Республики Беларусь;
- Глава Администрации Президента Республики Беларусь;
- Председатель Комитета государственного контроля Республики Беларусь;
- Председатель Правления Национального банка Республики Беларусь;
- Заместители Премьер-министра Республики Беларусь;
- Министры Республики Беларусь;
- Председатели государственных комитетов Республики Беларусь;
- Руководитель Аппарата Совета Министров Республики Беларусь;
- Председатель Президиума Национальной академии наук Республики Беларусь;
- Председатель Правления Белорусского республиканского союза потребительских обществ;
- Иные должностные лица по решению Президента Республики Беларусь.
Президиум Совета Министров
Президиум Совета Министров Республики Беларусь является постоянно действующим органом, который рассматривает вопросы, находящиеся в полномочиях Правительства и требующие безотлагательного решения. В его состав входят:
- Премьер-министр Республики Беларусь;
- Заместители Премьер-министра Республики Беларусь;
- Глава Администрации Президента Республики Беларусь;
- Председатель Комитета государственного контроля Республики Беларусь;
- Министр экономики Республики Беларусь;
- Министр финансов Республики Беларусь;
- Министр иностранных дел Республики Беларусь.
Премьер-Министр руководит работой Правительства, назначается Президентом Республики Беларусь с согласия Палаты представителей.
Министры возглавляют министерства и персонально отвечают за управление отдельными отраслями экономики.
Министерства Республики Беларусь:
- Министерство антимонопольного регулирования и торговли;
- Министерство архитектуры и строительства;
- Министерство внутренних дел;
- Министерство жилищно-коммунального хозяйства;
- Министерство здравоохранения;
- Министерство иностранных дел;
- Министерство информации;
- Министерство культуры;
- Министерство лесного хозяйства;
- Министерство обороны;
- Министерство образования;
- Министерство по налогам и сборам;
- Министерство по чрезвычайным ситуациям;
- Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды;
- Министерство промышленности;
- Министерство связи и информатизации;
- Министерство сельского хозяйства и продовольствия;
- Министерство спорта и туризма;
- Министерство транспорта и коммуникаций;
- Министерство труда и социальной защиты;
- Министерство финансов;
- Министерство экономики;
- Министерство энергетики;
- Министерство юстиции.
Председатели Государственных комитетов возглавляют государственные комитеты и персонально отвечают за межотраслевые вопросы, которые в той или иной степени касаются всех отраслей.
Государственные комитеты Республики Беларусь:
- Комитет государственной безопасности;
- Государственный военно-промышленный комитет;
- Государственный комитет по имуществу;
- Государственный комитет по науке и технологиям;
- Государственный комитет по стандартизации;
- Государственный пограничный комитет Республики Беларусь;
- Государственный таможенный комитет.
Членов Совета Министров назначает и освобождает от должности Президент по представлению Премьер-министра.
Местное управление и самоуправление
Территория Беларуси делится на административно-территориальные единицы:
- области - 6, г. Минск;
- районы - 118;
- города областного подчинения - 10;
- города районного подчинения - 104;
- сельсоветы - 1140;
- поселки городского типа - 85.
В каждой административно-территориальной единице есть исполнительный комитет - исполком. Исполкомы обеспечивают исполнение законов и управление на данной территории государственной собственностью - предприятиями, школами, специальной техникой, жилыми домами и т.п. Исполкомы решают вопросы местного значения.
Судебная власть
Интересы людей, организаций часто не совпадают, вступают в противоречие. Возникают конфликты. Если одна из сторон считает, что ее права или интересы ущемлены, у нее есть право обратиться в СУД для восстановления справедливости.
Судебная власть Республики Беларусь принадлежит судам:
- Конституционный суд осуществляет контроль за конституционностью нормативных актов в государстве.
- Система судов общей юрисдикции:
- Верховный Суд, областные и Минский городской суды, районные / городские суды, которые рассматривают трудовые, жилищные, земельные, экологические, семейные, административные и гражданские споры, уголовные дела.
- Экономические суды областей, г.Минска, которые рассматривают экономические споры - о долгах, банкротстве.