Совещание по вопросам совершенствования системы регулирования и контроля за ценами

Регулирование в ценообразовании - это вопрос справедливости. Об этом Президент Беларуси Александр Лукашенко заявил 21 декабря на совещании по вопросам совершенствования системы регулирования ценообразования и контроля за ценами.

"Я хочу, чтобы вы понимали, что отступления ни влево, ни вправо от этой проблемы не будет. Это вопрос нравственный, политический, стратегический. Как хотите называйте. Но главное - это вопрос справедливости, - подчеркнул белорусский лидер. - Допрашивая Снопкова (ответственный за этот вопрос в Правительстве Первый заместитель Премьер-министра Николай Снопков. - Прим.) почти через день, я ему пытался вложить в голову, что это вопрос нравственный, вопрос справедливости".

Александр Лукашенко привел пример: скажем, повысились цены на молоко. Здесь вопрос в том, кому прирост этих цен пошел в карман. Если в результате этого дояркам прибавили зарплату, то это один вопрос, но ситуация складывалась абсолютно иначе. "Мы же в докладах Комитета госконтроля видели, что эти цены раскладывали по карманам те, кто сегодня меньше всего заслуживает. И даже не торговые работники, а некие хозяева. Получали минимум по $35 тыс. в месяц", - заметил Глава государства.

"Тем не менее, нам удалось в какой-то степени эту лошадь поставить в станок, как в народе говорят. Но поскольку это вопрос справедливости, а спрос на справедливость всегда был у славян и у нас в том числе, мы от этого вопроса уйти не можем. Это вопрос номер один у нашего народа. И никакого популизма (обращаю внимание на тех, кто завтра вякать начнет) здесь нет. Никакого популизма перед электоральной кампанией. Мы к этому вопросу обращались постоянно. Но поскольку он не решался, было принято волевое решение", - сказал Александр Лукашенко.

По его словам, на нынешнем очередном совещании по вопросам ценообразования стояла задача посмотреть, как этот процесс развивается.

Президент особо подчеркнул, что когда Правительству больше года назад было поручено заняться этой проблемой, речь не шла о замораживании или даже сдерживании цен. "Речь шла о регулировании ценообразования. Где-то сдерживали. Где-то цены подрастали. Экономику не обманешь, - отметил белорусский лидер. - Мы прекрасно понимаем, что если заморозить цену там, где ее нельзя заморозить, - завтра исчезнет товар, никто в убыток работать не будет. Из этого исходили".

"Сегодня мы обращаемся к этому вопросу публично. И в таком составе, в котором предлагало Правительство. Здесь люди, которые производят товар (их представители - я имею в виду министров), которые продают товар, люди, которые организовывают в целом процесс. Все должны слышать, о чем идет речь. Кто-то будет принимать решения, а кто-то исполнять", - сказал Глава государства.

В ходе совещания Александр Лукашенко заявил, что в Беларуси с 1 января должна быть четкая, понятная система регулирования цен.

"Цель одна, о чем я предупреждал Правительство, - никакие производители, бизнесмены, торговля и прочие, кто занимается услугами, не должны бегать в МАРТ, в министерства или в Правительство. Они не должны туда бегать согласовывать цены. С 1 января должна быть четкая, понятная система", - заявил белорусский лидер.

Александр Лукашенко пояснил на конкретном примере: "Вот у вас 3% в год прирост по каким-то группам товаров или в целом. И все. В первом квартале процент, во втором, в третьем… А в четвертом дефляция 0,1%. И люди будут понимать, как им выстраивать ценообразование. Должна быть четкая понятная система".

Президент поручил еще раз вернуться к этому вопросу в Правительстве и подчеркнул, что Министерство антимонопольного регулирования и торговли не должно заниматься согласованием всех этих цен. "Слушайте, так сколько в МАРТ человек надо будет держать, чтобы они все это видели и согласовывали? Вернитесь в Правительстве к этой проблеме и нарежьте всем задачи. От контролеров, депутатов до Премьер-министра. Если надо меня подключить - пожалуйста. Но вопрос должен быть решен", - потребовал он.

Глава государства констатировал, что в Беларуси, в том числе в результате принятых мер по регулированию в ценообразовании, в текущем году существенно снизилась инфляция. В то же время скептики ранее утверждали, что подобные меры могут привести к уходу с рынка ряда игроков, однако ситуация абсолютно нормальная.

"У нас инфляция складывается, наверное, 5-6%. Договаривались, что в 6% вложимся. Но не больше 7%. Но было же 19% И все говорили: нельзя. Писали, что люди уйдут, торговать некому будет. Есть у нас кому торговать. А если кто-то не хочет по-человечески жить в Беларуси - дорога открыта и туда, и обратно", - резюмировал белорусский лидер.

О ситуации на потребительском рынке доложил Первый заместитель Премьер-министра Николай Снопков. Он констатировал, что по итогам 11 месяцев этого года розничный товарооборот вырос на 8,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

"То есть люди стали больше ходить в магазины и больше покупать. Вот главный результат", - заметил по поводу названных цифр Глава государства.

При этом прибыль от реализации продукции в торговле упала, что, впрочем, не стало сюрпризом для Правительства, а было вполне ожидаемо и прогнозируемо. "Это и не могло быть иначе, поскольку мы контролировали надбавки", - пояснил Николай Снопков. Вместе с тем он обратил внимание, что из 714 организаций торговли, учитываемых Белстатом, за 10 месяцев этого года оказались убыточными только 137, причем 105 из них сформировали свой убыток из текущей деятельности.

"Основная масса предприятий торговли демонстрирует финансовую устойчивость, несмотря на то, что мы снизили надбавки, - подчеркнул первый вице-премьер. - Применение системы регулирования снизило доходность, но позволяет нормально функционировать".

В этой связи Президент посоветовал не особо переживать за снижение доходности небольшого числа предприятий торговли. "Что касается их прибыли, да не волнуйтесь вы за прибыль в торговле, - заметил Президент. - Ну, чуть-чуть меньше они заплатили налогов в бюджет. Но, по-моему, с бюджетом справляемся?"

"Более чем", - ответил Николай Снопков.

"Не надо об этом говорить "более чем". Молодцы. Там, где хорошо, там хорошо. А то наши бедные беглые схватятся, плакаться начнут, что у них денег нет, а здесь деньги есть", - с долей юмора сказал Александр Лукашенко.

Возвращаясь к теме контроля за ценообразованием, Президент констатировал, что изначальные опасения отдельных лиц при введении госрегулирования не подтвердились и это доказывают экономические показатели. "Ничего не случилось, работаем нормально", - подчеркнул Глава государства.

Как доложил Первый заместитель Премьер-министра Николай Снопков, годовая инфляция, по данным на 1 декабря, составила 5,4%. Это почти в три раза ниже прироста индекса потребительских цен, который сложился в октябре 2022 года - на тот момент, когда Президентом была поставлена задача по обеспечению обоснованного уровня цен и приняты соответствующие решения на государственном уровне. "Подчеркну: не замораживания, а обеспечения обоснованного уровня цен", - сказал Николай Снопков.

Прирост инфляции он объяснил тремя основными факторами. Первый - осознанные решения госорганов по отраслевому регулированию цен, которые в совокупности обусловили 2,1 процентного пункта в общем уровне инфляции.

Так, в 2023 году были повышены цены и тарифы на подакцизные товары (табак, алкоголь), жилищно-коммунальные услуги, пассажирский железнодорожный транспорт, услуги высшего и дошкольного образования.

"То есть там, где нельзя было сдерживать цены, - уточнил Александр Лукашенко. - Где нужно - пожалуйста, поднимали цены. Где-то - сдерживали. Но в будущем году уже такого дисбаланса и разбежки быть не должно".

Второй фактор - рост цен на импортные товары, преимущественно из третьих стран, на фоне курсовых колебаний. Вклад в инфляцию по ним составил 1,5%.

"Это импортированная инфляция, - пояснил Николай Снопков. - Все знают, что мы - страна активного внешнеторгового оборота, экспорт-импорт. Конечно, импортируемая инфляция на нас влияет прямо".

Например, импортные лекарственные препараты и фрукты подорожали почти на 12%, пассажирские железнодорожные перевозки международного сообщения - на 23%, туруслуги - на 22%.

Президент в этой связи потребовал разобраться с обоснованностью роста цен на фрукты и в особенности - на лекарства. "Тут-то чего мы боимся? Какой-то частник из аптеки уйдет? Пусть уходит! У нас достаточно государственных аптек, которые будут заниматься. И в целом Министерству здравоохранения надо этим заниматься", - заявил Александр Лукашенко. Глава государства еще раз обратил внимание на необходимость исключить необоснованное посредничество в этой сфере, чтобы сформировать справедливые цены на лекарства: "Я тебе расскажу, как складываются цены на импортные лекарства, и ты посмотришь, сколько там "прокладок", как я говорю: сыновей, близких родственников и любовниц".

Если посмотреть на изменение стоимости отечественных лекарств, где нет посредников, то там рост цен составил всего 2,2%.

Третьим фактором, повлиявшим на инфляцию в стране, стали решения госорганов по повышению цен в рамках постановления № 713. По словам первого вице-премьера, было 763 решения о повышении цен и 1350 по установлению цен на новые товары. Они дали вклад в инфляцию около 1%. При этом наиболее выросли в цене молоко, мясо, одежда. Зато цена на крупы, макароны, синтетические моющие средства снизилась (около 5%).

В настоящее время Правительство отмечает сдержанный рост цен на большинство товаров. "За 19 дней декабря цены выросли на 0,5%. В основном это сезонный рост цен на овощи и импортируемые фрукты, - сказал первый вице-премьер. - В целом по году инфляция оценочно составит 5,4-5,6%".

Если говорить о тех позициях, которые отслеживает Белстат, то по 70% товаров цены растут в пределах 4%. Если брать этот показатель в совокупности с товарами, цены на которые регулируются государством, то рост составляет 2,7%.

При этом в Беларуси большинство товаров традиционно, уже не первый год, дешевле, чем в России, заметил Николай Снопков.

"В этом, конечно, определенная опасность, - заметил Президент. - Люди должны понимать, что если мы еще ниже будем держать цены, а в России - вырастут, товар уйдет. Мы это проходили".

"Да, сразу же уйдет, - согласился Николай Снопков. - Поэтому мы стараемся балансировать здесь".

Как доложил Николай Снопков, потребительская активность населения держится на высоком уровне. "Экономическая политика нашего государства позволила обеспечить реальный рост зарплаты более 10% (скорректированный на инфляцию), - обратил внимание первый вице-премьер. - Рост потребительского кредитования вырос в полтора раза. Рост кредитования на недвижимость - на 60%. Чистая продажа валюты населением составила $400 млн". Как результат, в стране восстановились объемы продаж после падения в прошлом году. И прежде всего - товаров длительного пользования.

Наряду с высокой потребительской активностью наблюдается и рост вкладов населения в банках, преимущественно рублевых. С начала года они составили почти Br2,7 млрд (рост на 25%).

"Вывод: инфляционные ожидания населения находятся на низком уровне. Есть доверие к власти, что мы видим прежде всего по банковской системе, и доверие к денежно-кредитной политике. При этом покупательская способность населения - одна из самых высоких за последние годы", - сказал первый вице-премьер.

Он заметил, что по сравнению с 2016 годом за среднюю номинальную заработную плату можно приобрести на 60% больше свинины, на 60% больше мяса птицы, молока - в 1,4 раза больше, а картофеля - на 10%. "Потребительский рынок характеризуется стабильностью, ассортимент товаров выдерживается, и предпосылок к дефициту каких-либо товаров нет", - подчеркнул первый вице-премьер.

Президент по этому поводу предупредил, что успокаиваться нельзя. Николай Снопков заверил, что держит ситуацию на ежедневном контроле.

Говоря о ценообразовании и инфляции, Александр Лукашенко не смог обойти стороной рост цен на отечественные овощи, в частности, на огурцы и помидоры. Еще весной Глава государства поручал решить проблему с выращиванием плодоовощной продукции в межсезонье. В частности, Президент предлагал построить больше теплиц, чтобы на протяжении всего года можно было обеспечивать белорусов своими овощами. Однако в Правительстве решили попробовать справиться с этой задачей с наименьшими вложениями. По заверению вице-премьера Леонида Зайца, отдача получилась хорошей: на прилавках отечественной продукции в достаточном количестве. По сравнению с декабрем 2022 года цены на огурцы снизились примерно на 16,5%.

Однако Александр Лукашенко обратил внимание на сезонный рост цен на овощи. Он отметил, что людей волнуют сегодняшние, а не прошлогодние цены в магазинах. Как показывает статистика, принятых мер оказалось недостаточно. "Произведите этих огурцов в достаточном количестве. Люди хотят, чтобы и в Новый год они были дешевле, - потребовал Президент. - Я вам говорил: "Постройте еще 10 теплиц" - "Мы подсветим!" Так светите!"

Как доложила Председатель Национального статистического комитета Инна Медведева, в декабре цены на те же огурцы по сравнению с ноябрем выросли почти на 66%. Похожая ситуация по капусте, луку, свекле, моркови и помидорам.

"Мы подсветим - огурцы будут расти сами!" - сыронизировал Александр Лукашенко, возвращаясь к обещаниям Правительства. - Вы подумайте, что сделать. Я почему ставлю вопрос. 10-15 лет назад я бы так не говорил: дорого было - и газ, и нефть. Но сейчас же всего хватает".

"Безусловно, есть с чем работать, и мы знаем эту проблему", - ответил первый вице-премьер Николай Снопков.

"Шевелиться надо. Хотя бы там, где мы можем, - потребовал Глава государства. - Имейте в виду, это наше начало по ценообразованию, наши первые шаги. Все будет упираться в производство, в объемы. Надо увеличивать производство, особенно там, где мы можем".

В целом совещание длилось около 3 часов и по тематическому охвату, с учетом присутствия губернаторов, членов Правительства и высших должностных лиц, вышло комплексным.

Например, серьезно обсудили работу Белкоопсоюза, тему обеспечения людей в малых городах и сельской местности всем необходимым.

Александр Лукашенко заслушал информацию по самым разным направлениям, включая вопросы АПК. Зимовка в животноводстве, обеспеченность кормами, ситуация с падежом - эти и другие темы постоянно на контроле у Президента.