Совещание по отдельным вопросам совершенствования законодательства об уголовной ответственности

Президент Беларуси Александр Лукашенко 11 января собрал совещание по отдельным вопросам совершенствования законодательства об уголовной ответственности.

Для обсуждения на уровне Главы государства вынесен ряд актуальных правовых вопросов, которые, как пояснил Александр Лукашенко, возникли в том числе из обращений граждан к Президенту. Одним из таких важных вопросов стало предполагаемое объявление амнистии. "В этому году мы отметим 80-летие со дня освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков, - сказал Глава государства. - И если мы примем положительное решение, то с учетом особенности даты амнистия должна иметь отличия. Надо будет более внимательно посмотреть на женщин и детей, на женщин с детьми, другие категории осужденных. Надо подойти к вопросу амнистии нетрадиционно".

Президент обратился к Министру внутренних дел Ивану Кубракову с вопросом, как он видит данную тему.

"Понятно, что в парламенте законопроект также обсудят, проанализируют со всех сторон, - продолжил Александр Лукашенко. - Тем более работать предстоит новому составу - людям со свежим взглядом, идеями. Но надо учитывать и криминогенную ситуацию в обществе. Обратите внимание на недостатки предыдущих амнистий, чтобы их не повторить".

"Мы неуклонно твердим: деятельность государственных органов, общественных институтов должна строиться на принципе справедливости. Это касается и уголовной политики. Справедливость должна пронизывать весь уголовный закон и практику его применения", - подчеркнул Глава государства.

Но так ли обстоят дела в действительности, поинтересовался Президент. Он обратил внимание, что криминогенная обстановка в стране нормальная и нет никаких чрезвычайных ситуаций. В качестве примера Александр Лукашенко привел обстановку в Беларуси в период новогодних праздников. Как известно, накануне Нового года Глава государства заслушал доклады руководителей силового блока, и, как пояснил Президент, сделал он это намеренно: "Один сигнал в общество, что Президент заслушал всех, и министры мне пообещали, особенно Министр внутренних дел, что будет полный порядок в стране, - так и получилось. Всего девять правонарушений и ни одного тяжкого".

"То есть люди слышат, люди понимают. Просто нам надо встрепенуться и соответствующим образом заниматься практической профилактикой. Не просто позвать человека и пальцем возле носа потрясти, предупредить его, а (заниматься. - Прим.) практической профилактикой, чтобы люди понимали, что любое преступление, правонарушение неизбежно повлечет за собой соответствующее наказание", - обратил внимание Александр Лукашенко.

Глава государства отметил, что по его поручению Администрацией Президента проанализирован ряд статей Уголовного кодекса и их применение. "Возникают вопросы в связи с этим, посмотреть на процесс, кого мы задерживаем? Кого осуждаем? Соответствуют ли назначенные меры наказания тяжести преступлений и той опасности, которую представляют эти люди для общества?" - обозначил актуальные вопросы Александр Лукашенко.

"Конкретно, по-народному скажу: надо быть более осторожными при вынесении наказаний, особенно в суде, - подчеркнул Президент. - Для белоруса само появление в суде - это уже тяжелое наказание перед обществом, для большинства белорусов. Поэтому надо очень аккуратно к этому подходить - привлечению через судебные органы к ответственности".
"Должен сказать, что из 40 с лишним тысяч мест, которые мы имеем, по вашей информации, в соответствующих местах, заполнена только половина, и все время этот процент уменьшается. Это хорошая тенденция", - заметил Александр Лукашенко.

По словам Президента, нужно внимательно посмотреть на то, какие дела и в отношении кого доходят до рассмотрения в суде, и в этом плане пересмотреть законодательство. "Нам, думаю, предстоит очень большая работа в этом плане. Надо перелопачивать Уголовный, может быть, даже и другие кодексы. Тем более что ситуация в стране характеризуется нормально в плане правонарушений. Поэтому надо на это идти", - сказал Глава государства.

В то же время надо обращать больше внимания на занятость населения, подчеркнул Александр Лукашенко. "Если даже мы идем на амнистию, помиловали человека, он обязательно должен работать, он обязательно должен трудоустроиться", - обозначил важное требование Глава государства. Он также подчеркнул роль органов власти на местах в части того, чтобы это требование неукоснительно выполнялось. "Это работа, которую порой соответствующие органы делать не хотят, а надо. У нас немало людей неработающих. А некоторые стонут, что им два десятка людей на предприятии не хватает", - заметил Президент. Он напомнил, что на уровне государства не единожды обсуждались и принимались решения по обеспечению занятости населения. Однако в некоторых регионах остаются проблемные вопросы. "Но воз и ныне там на отдельных территориях", - заметил Александр Лукашенко. По его словам, к обсуждению вопросов занятости и трудоустройства населения предстоит вернуться и еще раз серьезно проанализировать имеющиеся проблемы.

"Я хочу, чтобы меня услышали соответствующие руководители районов и городов (они-то точно там знают, кто у них работает, а кто нет). Если люди будут заняты, у нас еще на порядок меньше будет преступлений", - подчеркнул Глава государства.

Возвращаясь к основной теме совещания, Президент обратил внимание на необходимость учитывать личность обвиняемых при вынесении решения о наказании. "Преступники ведь разные. Одни матерые, закоренелые рецидивисты, другие - случайно оступившиеся. Вопрос: учитывали ли мы это в правоприменении? Всегда ли Уголовный кодекс дает вам возможность индивидуализировать наказание?" - обратился Глава государства к участникам мероприятия, и прежде всего представителям судебной системы.

"Знаю, что мнения у присутствующих здесь руководителей правоохранительных и судебных органов расходятся. Ну и хорошо. Есть что обсуждать", - сказал Александр Лукашенко.

Тема справедливого наказания и индивидуального подхода к каждому осужденному звучала и при обсуждении вопроса о планируемой в 2024 году амнистии. Одна из новаций этого года - предложение уменьшить срок многодетным и не лишенным родительских прав женщинам, которые осуждены за убийство или причинение тяжкого телесного повреждения, повлекшего смерть, без отягчающих ответственность признаков. Таких осужденных совсем немного, и министр внутренних дел привел пример по одному из дел, где женщина убила своего мужа, в ссоре нанеся ему один удар ножом в область груди. Следствие установило, что в день преступления потерпевший хватал свою жену за одежду, бросал на пол, разбил ей голову, вырывал из рук телефон, не давая сделать звонки для обращения за помощью и покинуть квартиру. После совершения преступления скорую помощь женщина вызывала сама, а до ее приезда оказывала мужу первую медицинскую помощь.

"Так зачем ее вообще посадили, если она защищала саму себя? Если муж издевался над ней, - сказал Президент. - Поэтому нам надо принципиально с каждым человеком разбираться, а не чохом их освобождать или наказывать".

Были заслушаны доклады Министра внутренних дел Ивана Кубракова и Председателя Верховного Суда Валентина Сукало. Подходы докладчиков по основным обсуждаемым темам Глава государства поддержал.

Обсуждение, длившееся около двух часов, строилось с акцентом на двух важнейших принципах, о соблюдении которых неоднократно говорил Президент: индивидуальный подход и принцип справедливости.

Что касается предложений, которые выработаны МВД по объявлению амнистии к 80-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков, то в целом они одобрены. Однако поставлена задача проработать конкретно по каждому предложению. Особенное внимание было обращено на несовершеннолетних детей, которые были привлечены к уголовной ответственности. Также Президент обратил внимание на женщин, которые имеют несовершеннолетних детей, многодетных матерей.

Александр Лукашенко также обратил внимание ответственных лиц на работу Комиссии по вопросам помилования при Президенте Республики Беларусь, от которой он ждет предложений по вопросам из сферы ее компетенции. Затрагивалась также работа правоохранительных органов и их отдельных структурных подразделений - инспекций по делам несовершеннолетних и Департамента по исполнению наказаний в связи с предстоящим проведением амнистии и помилованием. Глава государства подчеркнул важность обеспечения занятости и контроля за теми лицами, которые будут освобождены в результате амнистии, а также их учета.