Пресс-конференция Президента Республики Беларусь, Председателя Высшего Государственного Совета Союзного государства Александра Лукашенко и Президента Российской Федерации Владимира Путина по итогам заседании Высшего Государственного Совета

    Путин В.В. Добрый день!

    Лукашенко А.Г. Уважаемые товарищи! Вы уже знаете те вопросы, которые обсуждались и были включены в повестку дня заседания Высшего Государственного Совета. Это высший орган Союза Беларуси и России. Все десять вопросов, которые были включены в повестку дня, рассмотрены и по ним приняты соответствующие решения.

    Я не хотел бы повторяться, но подчеркну, что докладчики, характеризуя торгово-экономические отношения Беларуси с Российской Федерацией, отметили, что по всем параметрам у Беларуси и России за 2002 год наметился прирост в товарообороте. В то же время, как доложил заместитель Министра экономического развития и торговли Российской Федерации, у России с другими странами, которые не выстроили отношения таким образом, как отношения у Беларуси и России, существует спад товарооборота. Вот это главный итог деятельности и функционирования Союза Беларуси и России в прошлом году.

    И вы уже знаете, что в этом году, и это особенность нашего заседания Высшего Госсовета и нашей деятельности в 2003 году, мы решили акцентировать свое внимание на социальных вопросах. Мы выработали Концепцию социального развития Союза Беларуси и России на перспективу. И на основании этих концептуальных положений будет создан целый свод законов в России и Беларуси, а также совместные кодексы законов Союзного государства. Мы акцентируем внимание на жизни наших людей, на свободе перемещения наших людей и так далее. Это будет год граждан Беларуси и России в рамках Союзного государства.

    Также говорили на тему обеспечения безопасности Союза Беларуси и России. По этим вопросам мы приняли известные вам решения.

    Я очень удовлетворен заседанием Высшего Государственного Совета. Очень удовлетворен переговорами и вчера и сегодня с Владимиром Владимировичем. По крайней мере, мы договорились по всем вопросам, которые ставили в повестку дня переговоров один на один. Я публично хочу поблагодарить Президента Российской Федерации, еще раз передать свои теплые пожелания и поздравления братскому российскому народу с началом нового года, пусть он будет счастливым и спокойным для наших братьев-россиян. Спасибо!

    Путин В.В. Мне остается только подтвердить позитивный характер состоявшихся переговоров и вчера и сегодня. Я хочу, со своей стороны, поблагодарить белорусских коллег и друзей за очень благоприятную атмосферу, которая была создана для нашей совместной работы. Работа была конструктивной, повторяю, и вчера и сегодня. Мы удовлетворены ее результатами. Мы подвели итоги совместной работы за 2002 год, наметили перспективы на будущее. Говорили по всем тем аспектам, которые только что были заявлены, - это и вопросы безопасности, и вопросы будущего Союза. Вы знаете, что создана по предложению Президента Беларуси комиссия, поднят ее статус. Ее возглавили теперь спикеры нижних палат обоих парламентов. Мы договорились о продолжении соответствующей работы, имея в виду работу над поправками и обсуждение на самом высоком уровне предложений как с одной, так и с другой стороны.

    И естественно, что основным направлением нашей деятельности должна стать работа по созданию экономической базы строительства Союзного государства. Здесь мы подходим к очень важному, этапному, я бы сказал, моменту в нашем взаимодействии, имея в виду, что в соответствии с Договором с 1 января 2005 года должна в качестве единого платежного средства функционировать российская валюта, российский рубль. Это требует большой подготовительной работы, и мы сегодня об этом много конструктивно говорили. Все исходят из понимания, что подготовительный этап этой работы должен начаться в самое ближайшее время уже с точки зрения продвижения этого вопроса по определенному техническому плану совместных действий.

    Вот, думаю, что это главные итоги, имея в виду, что и такой важный аспект, как согласование законодательств в области социальной политики, на мой взгляд, для рядовых граждан наших государств представляет очень большое значение. Это касается и пенсионного обеспечения, и доступа к решению проблем, связанных со здравоохранением, с передвижением и так далее и тому подобное. В этом смысле наши эксперты поработали неплохо. Мы утвердили соответствующую Концепцию. Вопрос за тем, чтобы это эффективно реализовывать. Надеюсь, что так оно и будет.

    Вопрос. У меня вопрос к двум президентам. Готовы ли стороны к введению с 1 января 2005 года единой валюты, российского рубля в качестве единого платежного средства, и как будет разворачиваться ситуация с созданием совместного предприятия по транспортировке газа.

    Путин В.В. Ну я вот только что говорил на эту тему. Мы обсуждали эту проблему. С 1 января 2005 года российский рубль должен быть использован в качестве единого платежного средства, единой валюты до 2008 года. Это требует определенной подготовительной работы, весьма сложной. Мы сформулировали свои предложения. Я думаю, что в течение весны текущего года мы должны согласовать наши дальнейшие шаги и действовать в этом направлении. И если этого не произойдет, то тогда, конечно, мы не сможем реализовать и эти планы 1 января 2005 года. Вы знаете, у нас было предложение ввести в качестве единого платежного средства российский рубль уже с 1 января 2004 года. Но этот срок очень маленький, нужно было начинать сразу, мы немножко здесь упустили. Но в рамках Договора с 1 января 2005 года вполне можем реализовать.

    Что касается совместной нашей работы по созданию единой газотранспортной распределительной системы, то в этом отношении у нас есть определенные договоренности с белорусской стороной. Небольшая сдвижка идет по срокам, но в целом мы удовлетворены тем, как развивается эта ситуация. Принят Закон в Беларуси, он находится на утверждении у Президента.

    Лукашенко А.Г. Утвержден уже.

    Путин В.В. Ну вот, я этого даже еще не знал. Александр Григорьевич говорит, что уже Президент подписал этот Закон. Нам ничего не мешает реализовать эти планы в те сроки, которые были обговорены заранее, то есть к июлю текущего года.

    Лукашенко А.Г. Что касается первого вопроса по поводу введения единой денежной единицы, у нас есть договор. Мы обязаны его выполнять. Если там записано первого числа, и коль мы уже не смогли до 1 января 2004 года, то к 2005 году мы обязаны реализовать концепцию введения единой валюты. Более того, нам надо создать Единый эмиссионный центр и решить другие вопросы.

    Мне вчера вечером понравилось замечание, или тезис, высказанный Президентом России. Мы долго вчера вели разговор, где-то до полдвенадцатого. Сели и сами друг другу задаем вопрос, что мы, как президенты, как главы государств, еще не сделали для того, чтобы придать динамику нашему единению.

    Мы, ревизуя наши решения, пришли к тому, что ведь на уровне глав государств, в частности в Высшем Госсовете, мы приняли все решения. И мы убеждены, что и правительства, и национальные банки должны реализовать эти решения. Все, что от глав государств зависело, мы решили. Сейчас на Высшем Госсовете мы сделали замечание правительствам и национальным банкам о необходимости активизации этой работы. Договоры надо выполнять, и 1 января 2005 года мы должны закончить этот процесс.

    Что касается создания совместного предприятия по транспортировке российского газа в Европу через Беларусь, то , у нас, правильно сказал Владимир Владимирович, было отставание по срокам, но это не нарушает конечного срока, в середине этого года должно быть совместное предприятие. Препятствий никаких нет. К апрелю, у нас как раз срок к апрелю, необходимо закончить все мероприятия и к июлю этого года мы должны иметь совместное белорусско-российское предприятие по транспортировке российского газа в Европу. Оно будет создано в сроки.

    Вопрос. Вопрос также к двум президентам. Вы неоднократно, в том числе и сегодня, говорили, что ключевой задачей создания Союзного государства является обеспечение равных прав для граждан Беларуси и России и создание равных условий для субъектов хозяйствования двух стран. Очевидно, что в этом направлении уже сделано немало, но по-прежнему остается ряд вопросов, которые решаются либо очень медленно, либо не решаются вовсе. В чем причина такой ситуации? Есть ли сегодня реальная возможность этот процесс ускорить?

    Путин В.В. Мы как раз именно этим и занимаемся все эти годы. В чем главная предпосылка, что является главным условием, которое обеспечило бы на равное положение субъекту хозяйственной деятельности в сфере экономики? Это создание единого экономического пространства, которое не мыслится иначе и не может иначе существовать, кроме как функционируя по единым, принимаемым той или другой стороной, экономическим законам. Единое экономическое пространство предполагает, что мы развиваемся и действуем по одним и тем же экономическим законам и признаем эти законы на одной и на другой территории. Вот для того, чтобы добиться такого состояния, очень важным, как раз этапным моментом и является введение единой денежной расчетной единицы в виде российского рубля. О чем мы, собственно говоря, и говорим, и вчера еще вечером начали говорить, и сегодня на заседании говорили об этом многократно, и очень много времени уделили, и сейчас в ходе встречи с вами, уважаемые дамы и господа, мы вот уже в третий раз возвращаемся к тому же самому ключевому вопросу. Будут функционировать в России и Беларуси одни и те же экономические законы, будем мы ими руководствоваться, ? значит, наши хозяйствующие субъекты будут равны между собой. Не будет этого, тогда постоянно будут возникать какие-то вещи, которые будут вызывать споры, и мы не будем знать, кто же прав, кто виноват.

    Что касается граждан России и Беларуси, то об этом мы говорим постоянно, это находится в поле зрения Президента Беларуси всегда, и прежде, когда он только вместе с первым Президентом России начинал этот процесс. Собственно говоря, этому посвящена вся работа по созданию единого государства. Этому мы уделяем тоже большое внимание.

    Я знаю, что во многих странах СНГ много вопросов связано с введением нового российского законодательства в сфере иммиграции. Я могу вам, предвосхищая любые вопросы на эту тему, сказать следующее. Александр Григорьевич сегодня поднимал этот вопрос в ходе нашей работы. Могу вам сказать, что на граждан Беларуси вопросы, связанные с новым российским иммиграционным законодательством, не распространяются и никаких иммиграционных карт граждане Беларуси заполнять в Российской Федерации не должны. Прошу не путать регистрацию тех лиц, которые прибывают в крупные города России вот с этими иммиграционными картами. Во втором случае, случае регистрации в крупных городах, это правило в полном объеме распространяется и на российских граждан, а не предъявляется гражданам Беларуси в особом режиме. Это является внутренним делом самой Российской Федерации. У нас идет правовая дискуссия по этому вопросу, что возможно, что невозможно в рамках Российской Конституции. Но это не особые требования к гражданам Беларуси. И более того, сейчас Министерство внутренних дел Российской Федерации вышло с соответствующими предложениями к своим белорусским коллегам, а вопросами иммиграции в Беларуси занимается не Министерство внутренних дел, а другие ведомства, тем не менее у них между собой неплохой контакт. Российские коллеги сделали предложение, чтобы белорусские чиновники соответствующего ведомства на своих западных границах выдавали соответствующие иммиграционные документы гражданам третьих стран, которые бы действовали и на территории Российской Федерации. Но еще раз хочу подчеркнуть, на граждан Беларуси это в любом случае не распространяется.

    Лукашенко А.Г. Я единственное могу добавить - ответ Президента Российской Федерации на данный вопрос исчерпывающий. Более того, концептуальный ответ. И хочу сказать, что мы удовлетворены таким ответом. И наши люди правильно и по достоинству оценят эту позицию Российской Федерации. Что касается Беларуси, я думаю, ни один россиянин не назовет, нет такого россиянина, который бы сказал, что есть какие-то особые претензии у нас, в нашей стране, к людям из России. Такого просто нет. У нас такого вопроса вообще не существует. Такой проблемы в Беларуси нет. Россияне это наши люди. Притом неважно, что они с Дагестана, с Якутии, с Москвы, Питера приехали или даже с Чечни. Вы помните конфликт на границе, когда в нарушение международных законов Польша не пускала граждан Российской Федерации, из Чечни, на свою территорию. Мы взяли их под свою опеку и сделали все для того, чтобы они могли путешествовать по своему маршруту и смогли въехать на территорию соседней Польши. Тогда я сказал: это и наши граждане, граждане Российской Федерации, поскольку мы живем в едином Союзном государстве. Поэтому у нас не было и не будет никаких проблем ? будь то социальное, медицинское, обслуживание или образование ? у нас нет никаких проблем по отношению к гражданам Российской Федерации и не будет.

    Что касается субъектов хозяйствования. Может, мы и не все сделали. И, конечно же, не все. Это же процесс длительный. Все время новые проблемы появляются. Но тот факт, что мы увеличили товарооборот с Российской Федерацией за прошлый год при общем падении товарооборота России с другими государствами, говорит сам за себя, что мы здесь немало сделали для субъектов хозяйствования. Все остальное? за субъектами хозяйствования. Ни Президент Беларуси, ни Президент России за них работать не будет. Поэтому созданы соответствующие условия. Может, они кому-то не нравятся, но они есть. Они формализованы юридическими документами, и в этом правовом поле сегодня надо работать. Мы такими подходами на сегодняшний день удовлетворены. Более того, мы движемся к решению этих проблем еще в большем объеме, как здесь сказал Президент России.

    Путин В.В. Спасибо.

    Лукашенко А.Г. Всего доброго.