Глава государства встретился с членами Республиканского совета ректоров
Президент Республики Беларусь поручил в течение трех недель доработать проект Указа об утверждении новых Правил приема в высшие и средние специальные учебные заведения с тем, чтобы до 1 января 2006 года этот документ был подписан. Соответствующее указание Глава государства дал 29 ноября по итогам встречи с членами Республиканского совета ректоров высших учебных заведений.
Совершенствованию системы отбора в высшие учебные заведения в республике уделяется особое внимание. «Это объясняется тем, что вступительная кампания, как важнейший этап комплектования учебных заведений, имеет огромное социально–политическое значение, затрагивает интересы всех слоев населения и самым непосредственным образом отражает уровень социальной справедливости в обществе», — пояснил Глава государства.
Общедоступное высшее и среднее специальное образование — это одно из главных социальных завоеваний Беларуси, предмет нашей национальной гордости, заявил Президент.
По его словам, после распада СССР рыночные отношения принесли в сферу образования много негативных явлений, в первую очередь имущественное расслоение. «Частные вузы, высокая стоимость обучения сразу «отсекли» малообеспеченные слои населения, и особенно сельскую молодежь», — отметил Президент.
Он подчеркнул, что Беларусь допустила меньше негативных явлений в сфере образования, чем все другие постсоветские республики.
Однако «и у нас в некоторых учебных заведениях вступительные экзамены оказались опутанными паутиной взяточничества и кумовства», признал Глава государства. Он отметил, что в годы перестройки каждый вуз получил возможность проводить прием абитуриентов по собственным правилам. «Такая «местечковая самостийность» поставила абитуриентов в неравные условия и создала питательную среду для всяческих злоупотреблений. Большое распространение получило как явное, так и скрытое взяточничество — так называемое репетиторство», — констатировал Александр Лукашенко.
Но был и хороший опыт, убежден Президент. Он выразил надежду, что все лучшие наработки в этой сфере, в том числе и за новейшую историю нашего государства, перенесены в новые Правила приема.
Александр Лукашенко напомнил, что государство «энергично взялось за наведение порядка» в высших и средних специальных учебных заведениях. Для контроля над проведением приемной кампании была создана специальная государственная комиссия. Результаты ее работы на протяжении ряда лет показали: нужно в корне менять подходы к проведению выпускных и вступительных испытаний, использовать такие формы контроля знаний, которые гарантируют максимально объективный результат, отметил Президент.
Министерство образования в последние годы активно внедряет такие новые формы, но далеко не все предложенные нововведения нашли однозначную поддержку в обществе. «Наибольшее количество вопросов у людей вызывает централизованное тестирование и льготный прием абитуриентов», — подчеркнул белорусский лидер.
Как заявил Александр Лукашенко, в отличие от существующих, новые Правила — долговременные и будут действовать не один год. «Я неоднократно подчеркивал, что сфере образования придается особое значение. Это один из важнейших государственных приоритетов и стратегических ресурсов динамичного развития страны на основе инновационной политики. В дальнейшем его роль в нашем обществе будет неизменно возрастать, также как и требования к его качеству», — сказал белорусский лидер.
По требованию Президента в основу новых Правил приема был положен объективный подход и прозрачность, открытость проведения вступительной кампании.
Как отметил Александр Лукашенко, изучив предложенный проект документа, он увидел в нем ряд недоработок, в первую очередь обилие отсылочных норм. «Вы понимаете, что будут Правила как закон и масса инструкций как подзаконные акты, и они могут полностью выхолостить и изменить эти Правила», — пояснил Президент. В этой связи он потребовал свести к минимуму количество отсылочных норм в Правилах приема, оставив лишь «отсылки технического характера».
Президент призвал ректоров открыто и смело говорить о недостатках и «узких» местах, которые они видят в новых Правилах, а также обо всех проблемах, с которыми высшие и средние специальные учебные заведения сталкиваются при проведении приемной кампании.
«Прежде, чем издать указ, затрагивающий интересы не только молодежи, но и всего общества, я хочу посоветоваться с вами, выслушать мнения компетентных и опытных людей, которые на своих плечах выносят основные тяготы приемной кампании», — сказал Александр Лукашенко. Нам очень важно выбрать правильный путь, такой, который будет поддержан широкими массами педагогов, абитуриентов и родителей, добавил он.
Министр образования Александр Радьков сообщил, что за последние годы приложено немало усилий для того, чтобы приемная кампания проходила на принципах справедливости и объективности. Подходы, заложенные в проекте Указа, предусматривают строгое соблюдение приоритетов экономического и социального развития государства при реализации образовательной политики, обеспечение принципов доступности образования и справедливости отбора при зачислении в вузы и ссузы, совершенствование механизма проведения приемной кампании.
Проект Правил прошел согласование в соответствующих министерствах и ведомствах. Учтены замечания Государственной комиссии по контролю за ходом подготовки и проведению вступительных испытаний, а также предложения, высказанные общественностью после публикации в СМИ.
Одним из наиболее сложных оказался вопрос оптимального сочетания тестовых и традиционных форм проведения вступительных испытаний. Подход к его решению разрабатывался несколько лет. Введение централизованного тестирования, подчеркнул Александр Радьков, дало реальный механизм мониторинга качества обучения в каждом районе и школе.
По словам Министра, в Правилах предлагается ввести централизованное тестирование при поступлении на заочную и вечернюю формы обучения. Исключение составят только вузы сельскохозяйственного профиля.
Министр образования считает целесообразным сохранить прием без вступительных испытаний для победителей международных и республиканских олимпиад. Это — конкретная государственная поддержка талантливой молодежи, подчеркнул он.
Учитывая интересы абитуриентов, Правила предусматривают деление вузов на два потока по срокам организации приема. Это позволяет всем желающим принять участие в конкурсе на поступление в ведущие высшие учебные заведения страны, включая военные и творческие.
Контроль за числом принимаемых на обучение как за счет бюджетных средств, так и на внебюджетной основе, будет доводиться в разрезе специальностей и после согласования с Министерством экономики. Это позволит готовить специалистов в нужном количестве и по востребованным направлениям, учитывая потребности экономики и социально–культурной сферы страны.
Предлагается осуществлять прием документов для вступительных испытаний на все формы обучения в одни сроки. Это позволит сократить время проведения приемной кампании и основательно подготовиться вузам к началу учебного года.
Как подчеркнул Александр Радьков, позитивные изменения в правилах приема в вузы в Беларуси были замечены другими странами. Значительный интерес проявляют Казахстан, Россия, Украина, Польша.
В то же время новые подходы выявили и некоторые проблемные вопросы. Переход на централизованное тестирование потребовал определенных изменений в организации образовательного процесса в школе.
По мнению Министра, пока еще не представляется возможным предварительное опубликование банка данных тестовых заданий, поскольку это может вызвать в школах переориентацию на простое «натаскивание» по сборнику.
Ректор Белорусского государственного экономического университета, председатель Республиканского совета ректоров высших учебных заведений Владимир Шимов высказал мнение всего ректорского корпуса: рассматриваемый документ учитывает накопленный в республике опыт в сфере образования и является прогрессивным.
Он поддержал идею сокращения сроков проведения вступительных испытаний. Компактная кампания по приему абитуриентов на очную и заочную формы обучения по обоим потокам в течение практически одного месяца представляется правильным решением, отметил он.
Владимир Шимов считает важным расширить льготы для абитуриентов, успешно выдержавшим централизованное тестирование и имеющим достижения в сфере спорта. Вузам следует предоставить право внеконкурсного зачисления на платную форму обучения этой категории абитуриентов, убежден он.
В то же время Председатель Комитета государственного контроля Анатолий Тозик заявил о назревшей необходимости ликвидировать практически все льготы при поступлении в вузы страны, ведь многие из них устарели и воспринимаются населением как несправедливость. Критерием для поступления в вуз должны быть только знания, подчеркнул он. При этом предлагается оставить раздельный конкурс для горожан и сельчан на период реализации Государственной программы возрождения села.
Председатель Комитета госконтроля обратил внимание на то, что зачастую в школах, начиная с февраля–марта, 70–80% выпускников полностью погружаются в проблемы предстоящей вступительной кампании, забывая о школьной программе. В этой связи Анатолий Тозик считает необходимым вывести централизованное тестирование из школы, оставив его только как форму контроля знаний при поступлении в вузы. В школе нужно оставить то, что было наработано ранее — экзамены, написание сочинений. Для усиления авторитета школы следует ввести средний бал школьного аттестата в конкурс при поступлении в вуз в качестве четвертого параметра, считает он.
Эта идея была поддержана Президентом. «Мы все равно возвращаемся к тому доброму, что было наработано раньше, пришли к тому, что экзамены в школе надо оставлять, — это то, о чем я ранее предостерегал. Нужно сохранить такой показатель, как средний балл. Аттестат — первый документ ученика, отражающий его труд, и он должен быть учтен в дальнейшем, особенно при поступлении в вузы», — отметил белорусский лидер.
В ходе дискуссии Анатолий Тозик предложил выдавать абитуриентам сертификат только по результатам бюджетного централизованного тестирования.
В то же время Александр Лукашенко указал на целесообразность исключения небюджетной формы тестирования как таковой. «Это отвлечение средств и людей, потеря рабочего времени. В чем молодым людям необходимо тренироваться? Просто нужно сделать более человечным сам процесс централизованного тестирования, чтобы молодые люди могли свободно спросить о том, что им не понятно. По–человечески здесь надо подходить, потому что у детей и так большое напряжение», — подчеркнул он.
Само же централизованное тестирование должно про
Совершенствованию системы отбора в высшие учебные заведения в республике уделяется особое внимание. «Это объясняется тем, что вступительная кампания, как важнейший этап комплектования учебных заведений, имеет огромное социально–политическое значение, затрагивает интересы всех слоев населения и самым непосредственным образом отражает уровень социальной справедливости в обществе», — пояснил Глава государства.
Общедоступное высшее и среднее специальное образование — это одно из главных социальных завоеваний Беларуси, предмет нашей национальной гордости, заявил Президент.
По его словам, после распада СССР рыночные отношения принесли в сферу образования много негативных явлений, в первую очередь имущественное расслоение. «Частные вузы, высокая стоимость обучения сразу «отсекли» малообеспеченные слои населения, и особенно сельскую молодежь», — отметил Президент.
Он подчеркнул, что Беларусь допустила меньше негативных явлений в сфере образования, чем все другие постсоветские республики.
Однако «и у нас в некоторых учебных заведениях вступительные экзамены оказались опутанными паутиной взяточничества и кумовства», признал Глава государства. Он отметил, что в годы перестройки каждый вуз получил возможность проводить прием абитуриентов по собственным правилам. «Такая «местечковая самостийность» поставила абитуриентов в неравные условия и создала питательную среду для всяческих злоупотреблений. Большое распространение получило как явное, так и скрытое взяточничество — так называемое репетиторство», — констатировал Александр Лукашенко.
Но был и хороший опыт, убежден Президент. Он выразил надежду, что все лучшие наработки в этой сфере, в том числе и за новейшую историю нашего государства, перенесены в новые Правила приема.
Александр Лукашенко напомнил, что государство «энергично взялось за наведение порядка» в высших и средних специальных учебных заведениях. Для контроля над проведением приемной кампании была создана специальная государственная комиссия. Результаты ее работы на протяжении ряда лет показали: нужно в корне менять подходы к проведению выпускных и вступительных испытаний, использовать такие формы контроля знаний, которые гарантируют максимально объективный результат, отметил Президент.
Министерство образования в последние годы активно внедряет такие новые формы, но далеко не все предложенные нововведения нашли однозначную поддержку в обществе. «Наибольшее количество вопросов у людей вызывает централизованное тестирование и льготный прием абитуриентов», — подчеркнул белорусский лидер.
Как заявил Александр Лукашенко, в отличие от существующих, новые Правила — долговременные и будут действовать не один год. «Я неоднократно подчеркивал, что сфере образования придается особое значение. Это один из важнейших государственных приоритетов и стратегических ресурсов динамичного развития страны на основе инновационной политики. В дальнейшем его роль в нашем обществе будет неизменно возрастать, также как и требования к его качеству», — сказал белорусский лидер.
По требованию Президента в основу новых Правил приема был положен объективный подход и прозрачность, открытость проведения вступительной кампании.
Как отметил Александр Лукашенко, изучив предложенный проект документа, он увидел в нем ряд недоработок, в первую очередь обилие отсылочных норм. «Вы понимаете, что будут Правила как закон и масса инструкций как подзаконные акты, и они могут полностью выхолостить и изменить эти Правила», — пояснил Президент. В этой связи он потребовал свести к минимуму количество отсылочных норм в Правилах приема, оставив лишь «отсылки технического характера».
Президент призвал ректоров открыто и смело говорить о недостатках и «узких» местах, которые они видят в новых Правилах, а также обо всех проблемах, с которыми высшие и средние специальные учебные заведения сталкиваются при проведении приемной кампании.
«Прежде, чем издать указ, затрагивающий интересы не только молодежи, но и всего общества, я хочу посоветоваться с вами, выслушать мнения компетентных и опытных людей, которые на своих плечах выносят основные тяготы приемной кампании», — сказал Александр Лукашенко. Нам очень важно выбрать правильный путь, такой, который будет поддержан широкими массами педагогов, абитуриентов и родителей, добавил он.
Министр образования Александр Радьков сообщил, что за последние годы приложено немало усилий для того, чтобы приемная кампания проходила на принципах справедливости и объективности. Подходы, заложенные в проекте Указа, предусматривают строгое соблюдение приоритетов экономического и социального развития государства при реализации образовательной политики, обеспечение принципов доступности образования и справедливости отбора при зачислении в вузы и ссузы, совершенствование механизма проведения приемной кампании.
Проект Правил прошел согласование в соответствующих министерствах и ведомствах. Учтены замечания Государственной комиссии по контролю за ходом подготовки и проведению вступительных испытаний, а также предложения, высказанные общественностью после публикации в СМИ.
Одним из наиболее сложных оказался вопрос оптимального сочетания тестовых и традиционных форм проведения вступительных испытаний. Подход к его решению разрабатывался несколько лет. Введение централизованного тестирования, подчеркнул Александр Радьков, дало реальный механизм мониторинга качества обучения в каждом районе и школе.
По словам Министра, в Правилах предлагается ввести централизованное тестирование при поступлении на заочную и вечернюю формы обучения. Исключение составят только вузы сельскохозяйственного профиля.
Министр образования считает целесообразным сохранить прием без вступительных испытаний для победителей международных и республиканских олимпиад. Это — конкретная государственная поддержка талантливой молодежи, подчеркнул он.
Учитывая интересы абитуриентов, Правила предусматривают деление вузов на два потока по срокам организации приема. Это позволяет всем желающим принять участие в конкурсе на поступление в ведущие высшие учебные заведения страны, включая военные и творческие.
Контроль за числом принимаемых на обучение как за счет бюджетных средств, так и на внебюджетной основе, будет доводиться в разрезе специальностей и после согласования с Министерством экономики. Это позволит готовить специалистов в нужном количестве и по востребованным направлениям, учитывая потребности экономики и социально–культурной сферы страны.
Предлагается осуществлять прием документов для вступительных испытаний на все формы обучения в одни сроки. Это позволит сократить время проведения приемной кампании и основательно подготовиться вузам к началу учебного года.
Как подчеркнул Александр Радьков, позитивные изменения в правилах приема в вузы в Беларуси были замечены другими странами. Значительный интерес проявляют Казахстан, Россия, Украина, Польша.
В то же время новые подходы выявили и некоторые проблемные вопросы. Переход на централизованное тестирование потребовал определенных изменений в организации образовательного процесса в школе.
По мнению Министра, пока еще не представляется возможным предварительное опубликование банка данных тестовых заданий, поскольку это может вызвать в школах переориентацию на простое «натаскивание» по сборнику.
Ректор Белорусского государственного экономического университета, председатель Республиканского совета ректоров высших учебных заведений Владимир Шимов высказал мнение всего ректорского корпуса: рассматриваемый документ учитывает накопленный в республике опыт в сфере образования и является прогрессивным.
Он поддержал идею сокращения сроков проведения вступительных испытаний. Компактная кампания по приему абитуриентов на очную и заочную формы обучения по обоим потокам в течение практически одного месяца представляется правильным решением, отметил он.
Владимир Шимов считает важным расширить льготы для абитуриентов, успешно выдержавшим централизованное тестирование и имеющим достижения в сфере спорта. Вузам следует предоставить право внеконкурсного зачисления на платную форму обучения этой категории абитуриентов, убежден он.
В то же время Председатель Комитета государственного контроля Анатолий Тозик заявил о назревшей необходимости ликвидировать практически все льготы при поступлении в вузы страны, ведь многие из них устарели и воспринимаются населением как несправедливость. Критерием для поступления в вуз должны быть только знания, подчеркнул он. При этом предлагается оставить раздельный конкурс для горожан и сельчан на период реализации Государственной программы возрождения села.
Председатель Комитета госконтроля обратил внимание на то, что зачастую в школах, начиная с февраля–марта, 70–80% выпускников полностью погружаются в проблемы предстоящей вступительной кампании, забывая о школьной программе. В этой связи Анатолий Тозик считает необходимым вывести централизованное тестирование из школы, оставив его только как форму контроля знаний при поступлении в вузы. В школе нужно оставить то, что было наработано ранее — экзамены, написание сочинений. Для усиления авторитета школы следует ввести средний бал школьного аттестата в конкурс при поступлении в вуз в качестве четвертого параметра, считает он.
Эта идея была поддержана Президентом. «Мы все равно возвращаемся к тому доброму, что было наработано раньше, пришли к тому, что экзамены в школе надо оставлять, — это то, о чем я ранее предостерегал. Нужно сохранить такой показатель, как средний балл. Аттестат — первый документ ученика, отражающий его труд, и он должен быть учтен в дальнейшем, особенно при поступлении в вузы», — отметил белорусский лидер.
В ходе дискуссии Анатолий Тозик предложил выдавать абитуриентам сертификат только по результатам бюджетного централизованного тестирования.
В то же время Александр Лукашенко указал на целесообразность исключения небюджетной формы тестирования как таковой. «Это отвлечение средств и людей, потеря рабочего времени. В чем молодым людям необходимо тренироваться? Просто нужно сделать более человечным сам процесс централизованного тестирования, чтобы молодые люди могли свободно спросить о том, что им не понятно. По–человечески здесь надо подходить, потому что у детей и так большое напряжение», — подчеркнул он.
Само же централизованное тестирование должно про