Cовещание по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств

В Беларуси должна проводиться действенная государственная антинаркотическая политика. Об этом 4 декабря заявил Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко на совещании по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов.

Глава государства призвал подходить к вопросам борьбы с незаконным оборотом наркотических средств именно с комплексных, общегосударственных, а не узковедомственных позиций. "Главные цели этой задачи - не допустить наркотизации населения и решительно пресечь наркопреступность. К счастью, мы это еще можем сделать, и, должен вам сказать, без особого напряжения. Механизмы государственной власти, ее структура, подходы позволяют нам решить эту проблему", - считает белорусский лидер.

При этом в борьбе с наркоманией недопустима бюрократическая волокита, подчеркнул Глава государства. Обращаясь к участникам совещания, Президент в числе прочего поинтересовался, достаточно ли полномочий в борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков у межведомственного совета, созданного при правительстве. "Меня эти комиссии, которые вы предлагаете создавать и новые советы над министром и теми, кто борется с наркотиками, просто удручают. Зачем вы это делаете, непонятно. Для того чтобы заволокитить, замусолить проблему? Ведь любая комиссия и совет - что они дают?" – сказал Глава государства.

В Беларуси есть специалисты, которые непосредственно ведут борьбу с распространением наркотиков. "Есть у нас люди, которые на основании закона борются с этой заразой - и не только закона, а норм морали, внутреннего своего убеждения. Есть министр, который за это отвечает, есть следователи, прокуроры и прочие, судьи, которые ведут судебный процесс. Что еще надо, я этого никак не могу понять", - отметил Президент.

По его мнению, опыт показывает, что наличие многочисленных советов и комиссий нередко затрудняет работу, лишает инициативы тех, кто занят в сфере борьбы с наркотиками. "Тот, кто должен решать проблему, будет смотреть на совет и комиссию, что она скажет, какие решения примет. А совет и комиссия будут месяцами давать ответы тем, кто смотрит наверх. И мы забюрократизируем любой процесс. Надо нам это или не надо, вы должны ответить на этот вопрос. Хватит уже советоваться", - считает Александр Лукашенко.

Президент предложил ужесточить наказания за преступления в наркотической сфере, внеся поправки в нынешнее законодательство. "Для особо отличившихся в этой сфере - лет 20-25 они должны получить. Те, кто менее отличился, естественно, меньше. Скажите, что это за градация, какие это должны быть сроки, мы запишем это в закон. Депутаты нас поддержат", - сказал Глава государства, обращаясь к участникам совещания.

Александр Лукашенко подчеркнул, что для преступников в наркосфере необходимо создавать максимально жесткие условия в местах лишения свободы. "Для них надо создать невыносимые условия в местах отбывания этих сроков. Я не думаю, что их у нас очень много, чтобы создавать им отдельную колонию. Но если много, давайте одну из колоний отжалеем для этого. Тем более что мы наполовину сократили сидельцев в местах лишения свободы, колоний хватает сегодня. Если у нас не хватает таких людей, давайте создадим одно подразделение, казарму или еще что-то. Установим им такой режим, чтобы они, сидя в этой колонии, прямо скажу, смерти просили. То же самое и для распространителей", - подчеркнул Александр Лукашенко. Что касается тех, кто приобщился к потреблению наркотиков, то их надо лечить. "Да, их жалко. С одной стороны надо лечить, но не в больнице, там, гденормальные люди лечатся, а в таких же профилакториях, чтобы не было времени думать о чем-то, кроме сна и работы. А то у нас некоторые в тюрьму ходят по 10-15 раз, как в дома отдыха", - отметил Президент.

Глава государства рассказал, что ему недавно было доложено о двух фактах пресечения целой наркоструктуры, в которой были задействованы не только производители, но и распространители наркотиков. "Наши люди в милиции знают их в лицо, они должны сказать, что к этой категории граждан мы должны применить, какие меры, чтобы поставить их на место", - сказал Александр Лукашенко.

Кроме того, нужно продумать меры воздействия на наркопотребителей. "Что надо сделать для того, чтобы этот потребитель боялся смотреть в сторону наркотиков? По-моему, это главное в цепи. Вот вы и скажите, мы это в закон запишем и сделаем все необходимое, чтобы он действовал", - добавил Глава государства.

На совещании обсуждалось совершенствование нормативно-правовой базы, которая позволила бы более оперативно и действенно бороться с наркоугрозой. "Но если исходить из практики работы милиции и других правоохранительных органов, то головы, как утятам, можно было завернуть уже давно некоторым, не ссылаясь на то, что не хватает некоей нормативно-правовой базы. А то мы глядим, как гибнут люди, и разводим руками - ничего сделать, видите ли, не можем", - возмутился  Президент.

Главе государства был представлен проект соответствующего закона. Президента интересовало, насколько меры по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, в том числе предлагаемые новым законодательным актом, носят комплексный характер и обеспечивают противодействие всему возможному спектру угроз, позволяют ли предложенные меры оперативно реагировать и пресекать любые ухищрения со стороны наркоторговцев и производителей наркотиков. "Насколько адекватно мы можем поставить заслон организаторам преступной деятельности и поможет ли в этом законопроект?" - поинтересовался Александр Лукашенко.

Президент напомнил, что в январе этого года был издан декрет, обеспечивающий комплексное противодействие обороту опиумного мака, что позволило сократить его употребление. "Удалось его сократить - тут же вылезла проблема со спайсами. Что дальше? Решает ли эту проблему нынешний законопроект, насколько сегодня мы можем четко спрогнозировать и упредить возможные новые наркоугрозы в ближайшей перспективе, достаточно ли у нас сил и средств? Например, умеем ли мы бороться со схемами распространения наркотиков, предусматривающими широкое использование сети Интернет?" – отметил Александр Лукашенко.

Кроме того, Главу государства интересовало, какие изменения в законодательстве предусматриваются в отношении тех, кто потребляет наркотики, как вернуть таких людей к нормальной жизни. "Если принятие нового закона способно встряхнуть и активизировать работу всех звеньев системы, чтобы она действовала результативно, что ж, давайте принимать этот закон", - сказал Президент.

Особое беспокойство вызывает тот факт, что контингент потребителей наркотиков в Беларуси молодеет, в него входят школьники, учащиеся профтехучилищ, студенты и другие категории молодежи. Увеличилось количество потребителей курительных смесей. За два года зарегистрировано более тысячи случаев передозировки спайсами, 25 человек погибли. "Это горе семьи, государства и угроза генофонду нации", - подчеркнул Президент. Александр Лукашенко напомнил, что на недавней встрече со студентами Белорусского государственного педагогического университета имени Максима Танка эта проблема также затрагивалась.

"Тогда я пообещал, что мы объединим все усилия для решения такой стратегической задачи, как формирование трудолюбивой, образованной, здоровой нации. Было сказано, какую опасность представляют алкоголизм и наркомания. Это не просто беда отдельных опустившихся людей, это серьезный вызов настоящему и будущему нашего общества и государства. И эта угроза касается абсолютно всех, и в том числе присутствующих за этим столом, потому что у каждого есть дети и внуки", - подчеркнул Глава государства.

Серьезным барьером на пути распространения наркотиков должно стать тотальное неприятие их обществом. Президент подчеркнул, что в стране должна быть выстроена четкая иерархия, определяющая не только головное ведомство, отвечающее за это направление, но и полномочия всех ответственных государственных органов и иных организаций. "Лишнего ничего при этом быть не должно. Серьезным барьером на пути распространения наркотиков должно стать тотальное неприятие их обществом. Формирование соответствующего мировоззрения, основанного на традиционных для нашей страны христианских и прочих ценностях, - задача не только государства и средств массовой информации, но и общественных организаций, церкви, учреждений образования и, самое главное, семей и граждан", - отметил Александр Лукашенко. Тогда в сочетании с карательными мерами можно будет достигнуть необходимого эффекта.

Министр внутренних дел Игорь Шуневич высказал ряд предложений, направленных на своевременное реагирование и выработку адекватных ответных мер на новые тенденции наркопреступности.

В частности, проектом закона предусмотрено ужесточение уголовной ответственности за сбыт психоактивных веществ несовершеннолетним и за изготовление наркотиков и психотропов в условиях нарколабораторий. Также Кодекс об административных правонарушениях планируется дополнить нормой, предусматривающей ответственность за нахождение в состоянии, вызванном употреблением наркотических средств без назначения врача. Усиливается ответственность за потребление наркотических средств в общественном месте. Закон о наркотических средствах, психотропных веществах, их прекурсорах и аналогах дополняется положениями, позволяющими запрещать оборот новых нарковеществ, преимущественно психотропосодержащих, в течение максимум одной недели. По словам министра, при принятии этого закона появится возможность оперативно вносить в соответствующие списки вновь обнаруживаемые вещества, которые эксперты таковыми признают. Игорь Шуневич обратил внимание на то, что такого прецедента нет ни в одной стране. В законодательство вводится термин базовая структура химического вещества. Это позволит автоматически запретить оборот до 96% постоянно появляющихся на наркорынке новых веществ, преимущественно спайсов.

По мнению МВД, представляется целесообразным законодательно закрепить создание и функционирование единого централизованного учета наркозависимых лиц в органах здравоохранения, что позволит исключить снятие с учета наркологической службы наркозависимых лиц в связи с переменой ими места жительства или направлением в места лишения свободы в связи с осуждением.

МВД также считает, что настала пора создания лечебно-трудовых профилакториев для больных наркоманией.

Кроме того, назрела острая необходимость корректировки законодательства, связанного с интернет-деятельностью. В частности, по его мнению, требуется запрет доступа всех интернет-пользователей к сайтам, включенным в сп