Совещание по проекту Закона "Об изменении Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь"

Предлагаемые изменения Уголовно-процессуального кодекса вынесены на совещание у Президента Беларуси Александра Лукашенко. Подготовлен соответствующий законопроект.

Работа началась два года назад, после совещания по вопросам совершенствования деятельности судов. Суть - в усовершенствовании порядка обжалования судебных решений в уголовном процессе.

"Эффективности работы судебной системы в нашей стране всегда уделялось повышенное внимание. Тема сегодняшнего нашего разговора - судебные заседания, особенно по уголовным делам", - сказал Александр Лукашенко.

Президент пояснил: "Две стороны (в судебном процессе. - Прим.): кто-то доволен судебным решением, кто-то нет. Бывает, обе стороны недовольны. Но чаще одна довольна, другая - нет. И недовольная сторона хотела бы обжаловать решение суда. Система в Беларуси существует, но мы признали то, что ее надо усовершенствовать с пользой для людей".

"В суд в конечном итоге может обратиться каждый за защитой своих нарушенных прав. Именно от суда ждут выверенных, справедливых и законных правовых решений. Уголовное судопроизводство здесь на особом счету. Серьезность рассматриваемых вопросов и последствий выносимых судебных постановлений требует крайне взвешенного подхода к реформированию данной сферы. Тем более когда дело касается такого чувствительного для людей момента, как обжалование решений суда", - подчеркнул Глава государства.

Александр Лукашенко заметил, что, к сожалению, даже самый грамотный и опытный судья или прокурор в своей работе не застрахован от ошибок. И не только мелких, технических, но иногда они могут привести и к осуждению невиновного. "Возможность исправить такие ошибки должна быть безусловно гарантирована", - подчеркнул белорусский лидер.

Он напомнил, что в этих целях в 2016 году в уголовном процессе перешли от кассационного к апелляционному порядку обжалования, который позволяет более полно исследовать обстоятельства дела в суде второй инстанции. "В 2019 году мной было поручено Верховному Суду внести предложения о дальнейшем совершенствовании порядка обжалования судебных постановлений по уголовным делам. Это то, о чем я вначале сказал: если человек недоволен, он имеет право обратиться с жалобой. И в 2019 году мы решили, что усовершенствуем этот порядок. В конце прошлого года Верховный Суд представил соответствующий проект закона", - сказал Президент.

С одной стороны, данный проект предусматривает оптимизацию существующего порядка пересмотра судебных решений - чтобы не было лишних волокиты, бюрократии и заорганизованности. С другой стороны, предлагается ввести дополнительную стадию судопроизводства - кассационную. "В этой связи хотел бы, чтобы разработчики и заинтересованные четко разъяснили, для чего нам нужен возврат в уголовный процесс кассации. Она у нас уже была. Ведь апелляционное производство также сохраняется, - отметил Глава государства. - В чем будут заключаться ключевые различия между апелляцией и кассацией? И как нововведения скажутся на экономичности и оперативности правосудия? Не забюрократизировать правосудие и, конечно, не должно быть удорожания".

Кроме того, заметил Президент, согласно представленным материалам заинтересованные органы не высказали замечаний по проекту закона. "Все согласились. Но все ли здесь безупречно в этом проекте закона? Мы должны, если уж идем на изменение законодательства (окончательно и навсегда вряд ли получится, жизнь меняется - меняются и законы), на данный момент наиболее оптимально принять решение, - сказал Глава государства. - Хотел бы, чтобы честно и откровенно мы обсудили этот проект закона, нет ли здесь каких-то подводных камней, может, что-то не учли. И вообще, готов ли этот законопроект для того, чтобы его рассматривать в парламенте. Ну, и самое главное - в чем польза этого проекта не только для правоохранительной и судебной систем, но самое главное - для наших граждан?"

Александр Лукашенко подчеркнул, что как для самих подсудимых и осужденных, так и для их родственников очень важно, чтобы судопроизводство было максимально справедливым.

Как рассказал на совещании Председатель Верховного Суда Валентин Сукало, в новом законопроекте предусмотрена возможность апелляционных жалоб и протестов в том числе и на приговоры, вынесенные Верховным Судом по первой инстанции. Предложение разработчиков документа было в том, чтобы в самом Верховном Суде создавать специальную апелляционную коллегию для рассмотрения таких жалоб и протестов. Формировать ее распоряжением председателя ВС из списка судей, утвержденного пленумом этого суда.

Выслушав предложение, Президент уточнил, как эта норма будет воспринята в обществе, ведь люди могут резонно возразить: как это Верховный Суд будет сам себя проверять?

"Нет, не сам себя. Здесь будет создаваться специальная коллегия для рассмотрения апелляционных дел. Для этого будут специальные судьи, наиболее опытные, члены Президиума Верховного Суда, не связанные с рассмотрением дела в первой инстанции ВС", - пояснил председатель ВС.

"Но люди говорят: рука руку моет", - возразил Александр Лукашенко.

"Другой структуры (при наличии такой компетенции у Верховного Суда) предусмотреть просто невозможно, ее нет. Поэтому - вот такая наиболее эффективная структура, это не наше ноу-хау, а в пяти судах стран СНГ верховные суды наделены правом рассмотрения дел по первой инстанции", - ответил Валентин Сукало.

В процессе обсуждения участники совещания высказывали разные точки зрения и пришли к выводу, что эту норму следует доработать с тем, чтобы привлечь представителей общественности к работе той коллегии, которая будет пересматривать решения Верховного Суда в апелляционном порядке.

В целом законопроект получил одобрение Главы государства и после некоторой доработки может быть представлен в парламент.