Повышение качества жизни на селе - главная задача
Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко 22 декабря провел совещание по проекту Государственной программы возрождения и развития села на 2005-2010 годы.
До начала обсуждения проблем белорусской деревни Александр Лукашенко затронул один из злободневных вопросов - повышение цен в преддверии рождественских и новогодних праздников. В последнее время отмечается рост цен, хоть и незначительный, на товары и продукты питания, в том числе спиртные напитки. «У нас привычка такая - следовать примеру соседей: раз праздник, спрос увеличивается - давайте цены поднимем, все равно купят. Зачем повышать цены? Просто чтобы испортить настроение людям? Такого быть не должно, - подчеркнул Александр Лукашенко. - Раз мы декларируем, что главное для нас - люди, мы должны защищать их интересы. Мы не позволим никакого движения в ценообразовании. У нас и так цены приличные - они покрывают затраты на производство и оказание торговых услуг». В этой связи Александр Лукашенко поручил Главе Администрации Президента, Председателю Комитета государственного контроля и Премьер-министру обратить особое внимание на вопросы ценообразования.
К дискуссии по проекту Государственной программы возрождения села на уровне Президента были привлечены разработчики и специалисты, руководители передовых сельскохозяйственных организаций республики. Идея создания всеобъемлющего документа, направленного на улучшение жизни сельчан и развитие сельскохозяйственного производства, была выдвинута Президентом еще в 2003 году. В 2004 году по поручению Александра Лукашенко Правительство, Администрация Президента и заинтересованные министерства и ведомства начали «обкатку» на практике направлений и методов возрождения белорусской деревни. Параллельно с этим велась целенаправленная работа по подготовке проекта документа.
По требованию Президента, во главу угла Программы необходимо поставить человека и его интересы. Исходя из такой установки, были определены два главных направления действий до 2010 года: социально-экономическое развитие сельских территорий, призванное улучшить качество жизни людей, и совершенствование системы хозяйствования в новых рыночных условиях, повышение эффективности агропромышленного производства.
Согласно Программе с 2005 по 2010 годы в возрождение села в Беларуси будет вложено порядка 70 трлн. рублей. Однако решение государства инвестировать значительные средства в сельское хозяйство не означает, что деньги будут раздаваться просто так, по «советскому» принципу. «Многие руководители сельскохозяйственных предприятий и даже председатели райисполкомов, зная, что в стране разрабатывается программа возрождения села, думают, что можно ничего не делать - мол, завтра все дадут», - сказал Президент. Выделяемые средства будут направлены только в те отрасли и сельскохозяйственные организации, которые способны принести значительную прибыль, подчеркнул Глава государства.
«Деньги будут отданы только тем, кто умеет работать на земле. Таким образом мы избежим упреков и фактического состояния дел, когда деньги закапываются в землю. Все должны понять: раскрыв рот сидеть и ждать, что тебе кто-то «вбросит» кусок, бесполезно», - заявил белорусский лидер.
Государство на протяжении последних 10 лет уделяет серьезное внимание селу, на его развитие ежегодно выделяются значительные ресурсы - порядка 1 млрд. долларов США. «Ни одна страна не только в СНГ, но и в Восточной Европе себе такое позволить не может. А если может, то не делает», - отметил Александр Лукашенко.
Президент жестко предупредил: нерентабельные хозяйства будут переданы тем, кто умеет и желает работать - сельскохозяйственным комплексам, нуждающимся в расширении площадей, промышленным предприятиям и частным структурам. «У нас есть такой опыт. Если раньше частники рыдали, мол, не нужны им эти предприятия, то сегодня попробуйте забрать хоть одно! Колхозы получили новые инвестиции, а главное - появилась заинтересованность людей», - добавил Президент.
Обсуждение Программы началось с обмена мнениями в части, касающейся социальных вопросов. Новизна подхода здесь заключается в том, что найден ключ к комплексному решению целого блока проблем: сельские населенные пункты будут преобразовываться в благоустроенные агрогородки. Именно они должны стать активными проводниками новых технологий и высоких социальных стандартов. Вокруг них будет концентрироваться крупнотоварное аграрное производство. А сами агрогородки станут центрами всей сельской жизни и обретут привлекательный облик: здесь будет обеспечена основная инфраструктура как в небольшом городе нашей страны - школы, медицинские учреждения, клубы.
Важно, что строительство таких агрогородков не придется начинать с нуля: еще в советские времена в нашей республике была заложена основательная база - обеспеченные хорошей инфраструктурой населенные пункты. Сегодня ее нужно модернизировать.
Важным компонентом Программы станет продолжение работы по строительству пяти домов в каждом сельскохозяйственном предприятии республики. Глава государства выразил недовольство тем, как строится жилье для сельских специалистов. «Дом должен быть недорогой, но самое главное - особняк для крестьянина должен быть добротным, крепким и привлекательно смотреться», - указал Александр Лукашенко.
Претензии Глава государства высказал и к качеству производственных построек: они не отличаются ни долговечностью, ни удобством для содержания скота, ни чистотой. «Сейчас, идя с таким размахом, мы ни в коем случае не должны упрощаться. Должно быть все капитально. Ничего временного: производственные здания должны стоять минимум 50-70 лет. Делать так, чтобы через 10-15 лет не пришлось перестраивать», - убежден Президент.
В ходе дискуссии по проекту документа были высказаны различные точки зрения относительно порядка и места формирования агрогородков и их количества. В этой связи Президент поручил губернаторам лично выехать на места и тщательно изучить потребности и проблемы каждого района. Через полтора месяца конкретные предложения и планы по размещению таких городков, их инфраструктуре должны быть внесены и утверждены в Правительстве. Но главное требование Президента - агрогородки должны «привязываться» к производствам, а не сельским советам.
Для достижения второй цели, заложенной в проекте программы, - совершенствование системы хозяйствования и повышение эффективности агропромышленного производства - предполагается обеспечить целый комплекс мероприятий. Он включает, прежде всего, углубление специализации, техническое и технологическое переоснащение сельхозпроизводства, максимальное повышение плодородия земель, увеличение производства растениеводческой и животноводческой продукции. Особую роль в этом должна сыграть отечественная аграрная наука.
Касаясь вопроса переоснащения машинного парка сельскохозяйственных предприятий, Александр Лукашенко предупредил: государство за свой счет технику закупать не будет. «Мы кого-то заставим это делать за собственные средства, кому-то поможем, одолжим, но под персональную ответственность. Деньги взял - верни. Не можешь вернуть - не бери. Никаких «списаний» долгов не будет», - заявил белорусский лидер.
По мнению Правительства, реализация Программы позволит кардинально улучшить ситуацию в сельском хозяйстве. Как доложил Главе государства Премьер-министр Сергей Сидорский, документ предусматривает мероприятия по повышению привлекательности труда на селе, совершенствованию инфраструктуры, развитию жилищного строительства, коммунального обслуживания, газификации, телекоммуникационной связи, модернизацию дорог, развитие здравоохранения, образования, культуры и спорта.
Программа нацелена и на повышение продуктивности мелиорированных земель, развитие растениеводства, животноводства, личных подсобных хозяйств, техническое переоснащение АПК, создание новых рабочих мест, научное и кадровое обеспечение.
Необходимые средства будут ассигноваться из бюджета, инновационных фондов министерств и ведомств, изыскиваться самими предприятиями.
Александр Лукашенко акцентировал особое внимание на том, что суть программы - «напрячь до неимоверной степени всех сельчан, чтобы вывести на мировой уровень работу сельского хозяйства». Глава государства пояснил: «Рано или поздно мы вступим в ВТО. Примут нас в Евросоюз или нет, ни мы, ни ЕС от этой единой экономической системы (прежде всего, экономической, а со временем и политической), никуда не денемся. Мы будем жить в одном пространстве. Но, живя в этой системе, мы должны работать так, как работает Европа и весь мир. Поэтому нам, пока не поздно, надо напрячься так, чтобы выйти на их уровень производства продуктов питания, одежды, других товаров, уровень жизни людей и при этом себя сохранить. В противном случае нас просто раздавят. По-другому мы не сможем - вокруг нас Россия и Евросоюз, мы не сможем отгородиться забором и жить отдельно. Мы вынуждены будем сотрудничать со всеми. Поэтому, как бы трудно ни было, надо подготовиться к этому».
70 трлн. рублей, которые планируется выделить на реализацию Программы, - деньги большие лишь в принципе. Для решения столь масштабной задачи они невелики. «Компенсировать этот недостаток придется железной дисциплиной и колоссальнейшим трудом. Мы заставим всех на селе - от руководителя, специалиста и до крестьянина - работать с величайшим напряжением день и ночь», - подчеркнул Александр Лукашенко.
В Программе планируется также прописать ориентировочную заработную плату для тружеников агропромышленного комплекса - 320-360 долларов на конец 2010 года. Президент, отвечая на вопросы участников совещания, подчеркнул: после выхода на уровень оплаты труда в 250 долларов США в бюджетной и иных сферах жесткая установка относительно размера минимальной зарплаты даваться не будет. «Предприятия должны сами зарабатывать и поощрять людей. Иначе мы породим паразитов: мол, есть установка, значит, будут всем платить такие суммы», - добавил белорусский лидер.
Александр Лукашенко предостерег председателей облисполкомов от местечкового и узковедомственного подхода: ни в коем случае не должны завышаться реальные затраты на реализацию Программы. «Никаких излишеств. Если приняты конкретные решения, а выделенных денег не хватает, то оставшиеся деньги будут искать губернаторы и Правительство. За целенаправленное использование выделяемых средств будут нести ответственность Правительство и председатели облисполкомов», - сказал Глава государства.
Как отметил Александр Лукашенко, нужно считать каждый рубль: нельзя забывать, что помимо сельского хозяйства необходимо решать проблемы в промышленности, транспортной сфере, медицине и образовании.
По словам Президента, за предстоящие пять лет в Беларуси должен быть заложен фундамент коренных преобразований на селе. «Поэтому колхозам, совхозам, крупнотоварному сельскохозяйственному производству быть. Но надо иметь в виду
До начала обсуждения проблем белорусской деревни Александр Лукашенко затронул один из злободневных вопросов - повышение цен в преддверии рождественских и новогодних праздников. В последнее время отмечается рост цен, хоть и незначительный, на товары и продукты питания, в том числе спиртные напитки. «У нас привычка такая - следовать примеру соседей: раз праздник, спрос увеличивается - давайте цены поднимем, все равно купят. Зачем повышать цены? Просто чтобы испортить настроение людям? Такого быть не должно, - подчеркнул Александр Лукашенко. - Раз мы декларируем, что главное для нас - люди, мы должны защищать их интересы. Мы не позволим никакого движения в ценообразовании. У нас и так цены приличные - они покрывают затраты на производство и оказание торговых услуг». В этой связи Александр Лукашенко поручил Главе Администрации Президента, Председателю Комитета государственного контроля и Премьер-министру обратить особое внимание на вопросы ценообразования.
К дискуссии по проекту Государственной программы возрождения села на уровне Президента были привлечены разработчики и специалисты, руководители передовых сельскохозяйственных организаций республики. Идея создания всеобъемлющего документа, направленного на улучшение жизни сельчан и развитие сельскохозяйственного производства, была выдвинута Президентом еще в 2003 году. В 2004 году по поручению Александра Лукашенко Правительство, Администрация Президента и заинтересованные министерства и ведомства начали «обкатку» на практике направлений и методов возрождения белорусской деревни. Параллельно с этим велась целенаправленная работа по подготовке проекта документа.
По требованию Президента, во главу угла Программы необходимо поставить человека и его интересы. Исходя из такой установки, были определены два главных направления действий до 2010 года: социально-экономическое развитие сельских территорий, призванное улучшить качество жизни людей, и совершенствование системы хозяйствования в новых рыночных условиях, повышение эффективности агропромышленного производства.
Согласно Программе с 2005 по 2010 годы в возрождение села в Беларуси будет вложено порядка 70 трлн. рублей. Однако решение государства инвестировать значительные средства в сельское хозяйство не означает, что деньги будут раздаваться просто так, по «советскому» принципу. «Многие руководители сельскохозяйственных предприятий и даже председатели райисполкомов, зная, что в стране разрабатывается программа возрождения села, думают, что можно ничего не делать - мол, завтра все дадут», - сказал Президент. Выделяемые средства будут направлены только в те отрасли и сельскохозяйственные организации, которые способны принести значительную прибыль, подчеркнул Глава государства.
«Деньги будут отданы только тем, кто умеет работать на земле. Таким образом мы избежим упреков и фактического состояния дел, когда деньги закапываются в землю. Все должны понять: раскрыв рот сидеть и ждать, что тебе кто-то «вбросит» кусок, бесполезно», - заявил белорусский лидер.
Государство на протяжении последних 10 лет уделяет серьезное внимание селу, на его развитие ежегодно выделяются значительные ресурсы - порядка 1 млрд. долларов США. «Ни одна страна не только в СНГ, но и в Восточной Европе себе такое позволить не может. А если может, то не делает», - отметил Александр Лукашенко.
Президент жестко предупредил: нерентабельные хозяйства будут переданы тем, кто умеет и желает работать - сельскохозяйственным комплексам, нуждающимся в расширении площадей, промышленным предприятиям и частным структурам. «У нас есть такой опыт. Если раньше частники рыдали, мол, не нужны им эти предприятия, то сегодня попробуйте забрать хоть одно! Колхозы получили новые инвестиции, а главное - появилась заинтересованность людей», - добавил Президент.
Обсуждение Программы началось с обмена мнениями в части, касающейся социальных вопросов. Новизна подхода здесь заключается в том, что найден ключ к комплексному решению целого блока проблем: сельские населенные пункты будут преобразовываться в благоустроенные агрогородки. Именно они должны стать активными проводниками новых технологий и высоких социальных стандартов. Вокруг них будет концентрироваться крупнотоварное аграрное производство. А сами агрогородки станут центрами всей сельской жизни и обретут привлекательный облик: здесь будет обеспечена основная инфраструктура как в небольшом городе нашей страны - школы, медицинские учреждения, клубы.
Важно, что строительство таких агрогородков не придется начинать с нуля: еще в советские времена в нашей республике была заложена основательная база - обеспеченные хорошей инфраструктурой населенные пункты. Сегодня ее нужно модернизировать.
Важным компонентом Программы станет продолжение работы по строительству пяти домов в каждом сельскохозяйственном предприятии республики. Глава государства выразил недовольство тем, как строится жилье для сельских специалистов. «Дом должен быть недорогой, но самое главное - особняк для крестьянина должен быть добротным, крепким и привлекательно смотреться», - указал Александр Лукашенко.
Претензии Глава государства высказал и к качеству производственных построек: они не отличаются ни долговечностью, ни удобством для содержания скота, ни чистотой. «Сейчас, идя с таким размахом, мы ни в коем случае не должны упрощаться. Должно быть все капитально. Ничего временного: производственные здания должны стоять минимум 50-70 лет. Делать так, чтобы через 10-15 лет не пришлось перестраивать», - убежден Президент.
В ходе дискуссии по проекту документа были высказаны различные точки зрения относительно порядка и места формирования агрогородков и их количества. В этой связи Президент поручил губернаторам лично выехать на места и тщательно изучить потребности и проблемы каждого района. Через полтора месяца конкретные предложения и планы по размещению таких городков, их инфраструктуре должны быть внесены и утверждены в Правительстве. Но главное требование Президента - агрогородки должны «привязываться» к производствам, а не сельским советам.
Для достижения второй цели, заложенной в проекте программы, - совершенствование системы хозяйствования и повышение эффективности агропромышленного производства - предполагается обеспечить целый комплекс мероприятий. Он включает, прежде всего, углубление специализации, техническое и технологическое переоснащение сельхозпроизводства, максимальное повышение плодородия земель, увеличение производства растениеводческой и животноводческой продукции. Особую роль в этом должна сыграть отечественная аграрная наука.
Касаясь вопроса переоснащения машинного парка сельскохозяйственных предприятий, Александр Лукашенко предупредил: государство за свой счет технику закупать не будет. «Мы кого-то заставим это делать за собственные средства, кому-то поможем, одолжим, но под персональную ответственность. Деньги взял - верни. Не можешь вернуть - не бери. Никаких «списаний» долгов не будет», - заявил белорусский лидер.
По мнению Правительства, реализация Программы позволит кардинально улучшить ситуацию в сельском хозяйстве. Как доложил Главе государства Премьер-министр Сергей Сидорский, документ предусматривает мероприятия по повышению привлекательности труда на селе, совершенствованию инфраструктуры, развитию жилищного строительства, коммунального обслуживания, газификации, телекоммуникационной связи, модернизацию дорог, развитие здравоохранения, образования, культуры и спорта.
Программа нацелена и на повышение продуктивности мелиорированных земель, развитие растениеводства, животноводства, личных подсобных хозяйств, техническое переоснащение АПК, создание новых рабочих мест, научное и кадровое обеспечение.
Необходимые средства будут ассигноваться из бюджета, инновационных фондов министерств и ведомств, изыскиваться самими предприятиями.
Александр Лукашенко акцентировал особое внимание на том, что суть программы - «напрячь до неимоверной степени всех сельчан, чтобы вывести на мировой уровень работу сельского хозяйства». Глава государства пояснил: «Рано или поздно мы вступим в ВТО. Примут нас в Евросоюз или нет, ни мы, ни ЕС от этой единой экономической системы (прежде всего, экономической, а со временем и политической), никуда не денемся. Мы будем жить в одном пространстве. Но, живя в этой системе, мы должны работать так, как работает Европа и весь мир. Поэтому нам, пока не поздно, надо напрячься так, чтобы выйти на их уровень производства продуктов питания, одежды, других товаров, уровень жизни людей и при этом себя сохранить. В противном случае нас просто раздавят. По-другому мы не сможем - вокруг нас Россия и Евросоюз, мы не сможем отгородиться забором и жить отдельно. Мы вынуждены будем сотрудничать со всеми. Поэтому, как бы трудно ни было, надо подготовиться к этому».
70 трлн. рублей, которые планируется выделить на реализацию Программы, - деньги большие лишь в принципе. Для решения столь масштабной задачи они невелики. «Компенсировать этот недостаток придется железной дисциплиной и колоссальнейшим трудом. Мы заставим всех на селе - от руководителя, специалиста и до крестьянина - работать с величайшим напряжением день и ночь», - подчеркнул Александр Лукашенко.
В Программе планируется также прописать ориентировочную заработную плату для тружеников агропромышленного комплекса - 320-360 долларов на конец 2010 года. Президент, отвечая на вопросы участников совещания, подчеркнул: после выхода на уровень оплаты труда в 250 долларов США в бюджетной и иных сферах жесткая установка относительно размера минимальной зарплаты даваться не будет. «Предприятия должны сами зарабатывать и поощрять людей. Иначе мы породим паразитов: мол, есть установка, значит, будут всем платить такие суммы», - добавил белорусский лидер.
Александр Лукашенко предостерег председателей облисполкомов от местечкового и узковедомственного подхода: ни в коем случае не должны завышаться реальные затраты на реализацию Программы. «Никаких излишеств. Если приняты конкретные решения, а выделенных денег не хватает, то оставшиеся деньги будут искать губернаторы и Правительство. За целенаправленное использование выделяемых средств будут нести ответственность Правительство и председатели облисполкомов», - сказал Глава государства.
Как отметил Александр Лукашенко, нужно считать каждый рубль: нельзя забывать, что помимо сельского хозяйства необходимо решать проблемы в промышленности, транспортной сфере, медицине и образовании.
По словам Президента, за предстоящие пять лет в Беларуси должен быть заложен фундамент коренных преобразований на селе. «Поэтому колхозам, совхозам, крупнотоварному сельскохозяйственному производству быть. Но надо иметь в виду