Послание белорусскому народу и Национальному собранию
- 2
Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко 23 мая обратился с Посланием белорусскому народу и Национальному собранию. На этом ежегодном мероприятии присутствовали депутаты и сенаторы, высшие должностные лица страны, члены Правительства, руководители государственных организаций, ряда крупнейших промышленных предприятий, республиканских СМИ, представители зарубежного дипломатического корпуса и международных организаций.
Нынешнее Послание Главы государства проходило в новом формате: в своем выступлении Александр Лукашенко не стал детально останавливаться на всех направлениях жизнедеятельности республики и обозначать глобальные задачи. В последние несколько месяцев в обществе и на самом высшем уровне активно обсуждались стратегические планы и приоритеты на ближайшие годы и пятилетку. В марте на третьем Всебелорусском народном собрании, имевшем большой общественный резонанс, была принята Программа социально–экономического развития страны до 2011 года. Недавно сформированному составу Правительства поставлены конкретные задачи по ее реализации. В этой связи Президент в своей речи сконцентрировал внимание на решении конкретных проблем в соответствии с приоритетными направлениями развития государства.
Как подчеркнул белорусский лидер, в названии Послания заложен двуединый подход: «Государство — для народа, а человек — во благо своего Отечества».
«Очень важно, чтобы каждый гражданин был полезен своему Отечеству. В этом — высшее достоинство государства и нации», — убежден Президент. Для процветания страны недостаточно, чтобы только власть служила людям, отметил Глава государства.
Президент отметил: государство должно и будет помогать только там, где без этой помощи не обойтись. В противном случае в обществе формируются иждивенческие настроения. Но то, что человеку сделать под силу, должен сделать он сам. «Мы объявили девизом нынешней пятилетки построение государства для народа. Но это не значит, что его кто–то будет для нас создавать. Сделать мы это можем только совместными усилиями, задействовав весь потенциал нации. Мы его будем формировать сами и для себя», — подчеркнул Александр Лукашенко.
Он отметил, что речь идёт о новом качестве жизни во всех сферах. И начинать нужно каждому с себя: со своего дома, своей семьи, своего города или посёлка, собственного отношения к порученному делу. Власть идёт навстречу людям: предоставляются рабочие места, постоянно растёт уровень доходов, снижается удельный вес малообеспеченного населения в стране, ведётся масштабное жилищное строительство, улучшаются условия жизни на селе. В Беларуси оснащаются на самом современном уровне медицинские учреждения, обеспечено качественное и доступное образование, созданы все условия для занятий спортом.
«Но почему–то мы всё время акцентируем внимание на том, что государственные органы делают для человека. Такой однобокий подход — путь к потребительству. Время требует двустороннего движения. А так получается, что государство обеспокоено занятостью, повышением зарплаты, а на рабочих местах пьянство, прогулы, низкая производительность труда и плохое качество продукции, отсюда и убыточность предприятий», — сказал Президент.
«Сколько бы государство ни прилагало усилий к тому, чтобы сделать страну богатой, она никогда не станет такой, если люди не будут себя вести в ней, как трудолюбивые и бережливые хозяева, если не будут любить, ценить и приумножать то, что у них есть», — считает Александр Лукашенко.
«Беларусь стремительно продвигается вперед. Сегодня мы ставим новую амбициозную цель: вывести нашу страну в число высокоразвитых европейских государств. Для этого у нас есть все возможности», — сказал Александр Лукашенко.
По его словам, белорусская экономика демонстрирует высокие темпы развития. В стране проводится прогрессивная социальная политика, отвечающая интересам человека, поэтому отсутствует почва для социальных противоречий и конфликтов. «И самое главное — высочайшее доверие, которое народ оказал власти и проводимому ею курсу. Это тот незаменимый и бесценный ресурс, который является фундаментом строительства сильной и развитой Беларуси», — отметил Александр Лукашенко.
Президент считает, что в Беларуси, по историческим меркам еще совсем молодом суверенном государстве, сформирована эффективная политическая система, со своими устоями и традициями. В ее основе — подлинное народовластие. Важнейшие вопросы жизни страны решаются только всенародно, через прямое волеизъявление граждан — прежде всего, путем референдумов, выборов, всебелорусских собраний. «Эта оправдавшая себя форма управления стала гарантией социально–политической стабильности Беларуси», — резюмировал Александр Лукашенко.
Белорусский лидер особо подчеркнул: государство и общество — это две составляющие единого целого, которые взаимосвязаны на принципах партнерства и конструктивного сотрудничества. «Оппоненты разглагольствуют о создании в республике гражданского общества. Но оно существует в Беларуси! Гражданское общество — не структура, направленная на конфронтацию различных слоев населения, на противопоставление государству», — убежден Президент.
Власть должна предоставить людям возможность более активно участвовать в решении вопросов государственной и общественной значимости, заявил Глава государства. По его словам, люди готовы выполнять более существенную роль в планировании и строительстве жизни своего региона, всей страны. «Это становится основополагающим на нынешнем этапе развития государства», — особо подчеркнул Президент.
Основу нашего общества составляют четыре главных столпа: профсоюзы, Советы депутатов, молодежные и ветеранские организации. Это сформировавшиеся, зрелые, испытанные временем и доказавшие свою эффективность инструменты самоорганизации и самоуправления народа.
Вместе с тем Президент считает, что их потенциал далеко не полностью реализуется, и на новом этапе развития страны от них ожидается более эффективное участие в решении государственных дел. «Но еще важнее, чтобы их деятельность была «заземлена» на интересы и нужды простого человека», — сказал Александр Лукашенко.
При этом Президент вновь подчеркнул свою принципиальную позицию: в Беларуси не будет искусственно создаваться некая партия власти. «Партия, созданная «сверху», вряд ли будет воспринята», — сказал Александр Лукашенко. Вместе с тем он добавил, что не намерен препятствовать естественному ходу событий, который может выражаться в инициативах, исходящих «снизу», от самого общества, и имеющих конструктивный характер.
Александр Лукашенко акцентировал внимание на необходимости профсоюзам более активно и результативно защищать интересы людей, независимо от того, в каких организациях они работают — государственных или частных. Президент выразил твердую убежденность в том, что контрактная система является цивилизованной формой трудовых отношений. Белорусский лидер предложил поставить точку в нездоровом ажиотаже вокруг этого вопроса: «Никаких отступлений от этой практики не будет — контракт заключается со всеми, начиная от высших должностных лиц, вплоть до рядового работника. Тем, кто трудится добросовестно, нечего бояться».
С другой стороны, отдельные руководители допускают злоупотребления, отметил Глава государства. «Вот здесь и должна проявляться роль Федерации профсоюзов Беларуси, которая обязана выявлять подобные факты и немедленно принимать меры по их устранению, — сказал он. — Уверен, что если люди реально почувствуют на себе заботу Федерации профсоюзов, в ваших рядах будет сто процентов трудящихся. Ваш авторитет — мощное средство против нападок со стороны различных международных и оппозиционных структур, которые спекулируют на лозунге защиты прав человека».
По мнению Президента, следует обратить пристальное внимание на систему местного самоуправления. Сегодня в решении вопросов жизнеобеспечения на местном уровне мы делаем ставку на Советы депутатов, заявил он.
«Нам удалось преодолеть своего рода «болезнь» противостояния Советов и исполкомов, которой они были поражены лет десять назад, — сказал Александр Лукашенко. — Но в ряде регионов Советы впали в другую крайность — как говорится, «легли» под исполкомы, утратив всякую инициативу. В депутаты местных Советов зачастую стремятся только ради статуса, получения мелких преимуществ, которые может дать депутатский значок, а не ради служения своим избирателям».
Изменить ситуацию можно только существенно подняв эффективность деятельности Советов депутатов. Главное для них — создать действенный механизм обратной связи с населением.
Конституция наделила Советы депутатов самыми главными правами — определять бюджет и распоряжаться собственностью. «Советы существенно недорабатывают в вопросах внедрения социальных стандартов, наведения порядка на земле и благоустройства населенных пунктов, реализации Государственной программы возрождения и развития села», — сказал Александр Лукашенко.
Он отметил определенную пассивность депутатов в деле дебюрократизации: «Наиболее остро эта проблема проявляется в работе исполкомов, где царит формализм, волокита, бездушие, чванство». Самое главное — депутатам надо больше работать напрямую с людьми.
Более активным, по мнению белорусского лидера, в решении имеющихся проблем должно быть и новое, молодое поколение граждан. «Мы рассматриваем нашу молодежь как партнера власти и ожидаем от нее более активного участия в государственном управлении», — добавил он.
По словам Президента, в Беларуси будут создаваться максимально благоприятные условия для самореализации граждан, их активного вовлечения в решение государственных дел. «Сегодня мы можем гордиться тем, что у нас обеспечена общественно–политическая стабильность. Потому что мы четко понимаем: решить стоящие перед нами масштабные задачи можно только при условии консолидации всех здоровых сил общества», — сказал Глава государства. «Но известно, что жить в обществе и быть свободным от него невозможно. Это значит, что надо уметь не только властвовать, но и подчиняться», — добавил он.
Задача власти как раз и состоит в том, чтобы обеспечивать разумный баланс интересов государства, общества и личности, считает белорусский лидер.
Александр Лукашенко отметил, что общественные организации играют ведущую роль в защите интересов людей и поддержке определенных категорий граждан. «Доверие, оказанное на выборах Президенту страны, — это доверие всей власти. И мы должны вернуть долг народу, а самое главное — поддержать, защитить и отблагодарить народ за колоссальную поддержку, которую он нам оказал», — сказал Глава государства. Он также отметил, что это долг не только государственных служащих и чиновников, но и общественных организаций. Не исключено участие в этом процессе общественных движений и партийных организаций, которые существуют в стране. «Мы готовы слушать всех, кто конструктивно работает на благо нашего Отечества, кто хочет работать и действовать, а не зарабатывать деньги на политических кампаниях», — сказал Александр Лукашенко.
Президент убежден, что на данном этапе, после закрепления позитивных политических и экономических тенденций внутри страны, приоритетной задачей развития Беларуси выступает интеграция в мировую экономику с неизменным соблюдением национальных интересов. Александр Лукашенко подтвердил, что Беларусь последовательно проводит многовекторную политику, направленную на расширение рынков сбыта своих товаров. Но делать это, по мнению Главы государства, «надо еще более агрессивно в хорошем смысле этого слова».
В условиях открытости экономики рынок должен регулироваться не забором на границе, как хотелось бы некоторым руководителям, а ускоренным внедрением прогрессивных технологий, выпуском отечественных товаров высокого качества по доступным ценам. Независимо от того, является ли юридически Беларусь членом Всемирной торговой организации, мы уже давно живем по ее законам, подчеркнул Президент.
Беларусь имеет устойчивые внешнеэкономические связи со многими странами на всех континентах. Наша страна в этом году председательствует в Евразийском экономическом сообществе и Организации Договора о коллективной безопасности. Минск примет вскоре очередной саммит глав государств–участников СНГ. «Это благоприятные факторы, позволяющие нам окончательно определиться со стратегией развития интеграционных процессов на постсоветском пространстве, чтобы закрепить ведущую роль Республики Беларусь в межгосударственных образованиях», — заявил Александр Лукашенко.
Будущее Беларуси Президент видит за счет внедрения инноваций, дальнейшей модернизации производства.
Александр Лукашенко считает необходимым сосредоточить внимание на мелких и средних предприятиях, которые в основном являются градообразующими. Это будет способствовать сокращению числа убыточных организаций и выравниванию условий жизни на всей территории страны.
При этом Глава государства указал на необходимость оказания только адресной помощи субъектам хозяйствования. «С 1 января 2007 года руководители предприятий должны прекратить приходить ко мне за субсидиями», — заявил Президент.
Александр Лукашенко отметил, что поддерживаться будут только окупаемые и конкурентоспособные проекты.
Президент потребовал уделить первостепенное внимание вопросам качества отечественной продукции. «Если мы упустим вопросы качества, то наши предприятия будут отброшены на 10–15 лет назад. Поэтому вопросы качества — это вопросы нашей выживаемости», — сказал Президент.
Глава государства также сообщил, что поставил задачу Правительству и лично Премьер–министру взять под контроль качество выпускаемой в Беларуси продукции.
Подходы к экономике предприятия должны кардинально измениться. На первое место выходят ресурсосбережение, снижение себестоимости, внедрение передовых технологий, заявил Президент.
По его словам, Беларусь постепенно переходит от государственного регулирования экономических процессов к контролю и помощи со стороны государства. Контроль за субъектами хозяйствования должен осуществляться только в части выполнения ими обязательств перед государством, потребителями и работниками. В отношении других сторон экономической жизни следует предоставить свободу действий, считает Президент. На этом тезисе он дважды специально заострил внимание.
В Послании Александр Лукашенко особо остановился на положении Беларуси в современном мире. Наша страна исходит из простого и понятного посыла: справедливое мироустройство может быть только многополярным, заявил Президент.
«Стремление к монополизму в мировой политике, какими бы красивыми словами оно ни прикрывалось, означает не что иное, как откровенный диктат, навязывание всему человечеству воли одной или небольшой группы держав», — сказал он.
Александр Лукашенко обратил внимание на то, что дальнейший рост цен на энергоносители, сырье, материалы и комплектующие может спровоцировать обвал мировой экономики. Поэтому белорусский МИД должен исходить из того, что современный мир не стал спокойнее, но все более обостряет свои противоречия. По словам Президента, в мире формируются новые центры силы. «Поднимаются Иран, Китай, Индия, Россия; Латинская Америка проводит все более отличную от диктуемой США политику», — констатировал белорусский лидер. Эти новые центры силы требуют себе место в тесном и сложном мире, со временем борьба между ними будет обостряться. «Не хотелось бы, чтобы это привело к жесточайшему обострению ситуации, как это бывало в прошлом, накануне Второй мировой войны», — сказал Александр Лукашенко.
Глава государства считает, что внешнеполитическая обстановка в мире в настоящее время непростая. При этом на развитие Беларуси негативно влияют два фактора. Во–первых, это беспрецедентное давление Запада, постоянные угрозы применения санкций и других неадекватных мер. Во–вторых, ухудшение конъюнктуры цен на мировых рынках, особенно цен на энергоносители.
В то же время «последняя политическая кампания в Беларуси наглядно показала, что эти обстоятельства не выбивают нас из колеи — напротив, сплачивают общество для преодоления трудностей и достижения поставленных целей», сказал Александр Лукашенко.
Беларусь, добавил Президент, имеет широкую географию международных связей. По его словам, наша страна стала одним из инициаторов существенного повышения роли ООН в рассмотрении всех глобальных мировых проблем, в укреплении международной безопасности. Александр Лукашенко считает весьма полезным участие Беларуси в Движении неприсоединения, в других авторитетных международных структурах.
«Мы — за полноформатное сотрудничество с Соединенными Штатами Америки и Европейским союзом. Понятно, что коль мы заинтересованы в равноправном сотрудничестве с ведущими странами мира, то Беларусь должна соответствовать их уровню во всем — и в экономической сфере, и в военном строительстве», — отметил Александр Лукашенко.
По словам Президента, военная доктрина Беларуси незыблемо исходит из приверженности принципам международной безопасности и поддержания всеобщего мира. «Мы продолжим работу по созданию целостной системы обороны государства. Большая роль здесь отводится военно–промышленному комплексу, который и впредь будет развиваться как высокотехнологичная многопрофильная отрасль», — сказал белорусский лидер.
В то же время Глава государства подчеркнул, что не следует в этом усматривать тенденции к милитаризации страны. «Такой цели у нас никогда не было и нет, — подчеркнул Александр Лукашенко. — Но мы отчётливо осознаём ту роль, которую играет Беларусь в формировании новой системы общеевропейской безопасности».
Касаясь союзного строительства, Александр Лукашенко отметил: Беларусь и Россия перешли от решения только организационно–правовых вопросов к конкретной работе в сферах социального обеспечения, образования, здравоохранения, налоговой политики, свободы передвижения. «Сейчас совместные усилия направлены на поиск оптимальной модели взаимодействия в рамках Союзного государства», — сообщил он.
По словам Александра Лукашенко, преимущества единения с Россией бесспорны, это исторический выбор.
Кроме того, Президент отметил, что Беларусь продолжит сотрудничество в рамках Содружества Независимых Государств. При этом он признал, что СНГ нуждается в реформировании. По словам Александра Лукашенко, сделать это следует для того, чтобы повысить эффективность принимаемых решений и ответственность каждого государства за выполнение принятых на себя обязательств. «Сегодня резервы многосторонних механизмов СНГ не используются с нужной отдачей, но это еще не повод для того, чтобы говорить о его ликвидации. У нас есть общие интересы, и поэтому любая форма интеграции полезна», — подчеркнул Александр Лукашенко. В частности, более активно следует развивать в рамках СНГ транзитную составляющую, социальное и гуманитарное сотрудничество.
По мнению Президента, задача Парламента сегодня — обеспечить стабильность и доступность законодательного регулирования. Парламентариям, по его словам, предстоит упорядочить и систематизировать действующие правовые акты, изъяв из них положения, негативно влияющие на процессы жизнедеятельности общества и государства. «Больше внимания надо уделять прогнозированию последствий принятия решений. Высокое качество законодательства — критерий цивилизованности государства», — сказал Александр Лукашенко.
Белорусский лидер подчеркнул необходимость совершенствования национального законодательства для создания более благоприятных условий для участия предпринимательских структур в реализации инновационных и других перспективных проектов, в освоении финансово–материальных ресурсов, решении социальных вопросов. Прежде всего речь идет об обеспечении стабильности законодательной базы.
Александр Лукашенко считает важным сформировать правовую базу под реализацию такого государственного приоритета, как строительство качественного и доступного жилья. Необходимо активизировать законотворческую деятельность в сфере охраны материнства и детства, укрепления социального статуса семьи. При этом разрабатываемые в самых различных сферах законы должны быть ориентированы на человека, на гуманизацию всего жизненного уклада, сказал Президент.
По его словам, законодательство в целом должно носить фундаментальный, стратегический и стимулирующий характер.
Президент, завершая встречу с парламентариями, поблагодарил их за конструктивную деятельность. «Вы помните, как когда–то в этом Овальном зале бушевали страсти. Как только вы начали работать, заниматься делом, так и в обществе все стабилизировалось. В этом большая заслуга такого важного элемента власти, как наши законодатели. Поэтому благодарю вас за все, что вы сделали для народа», — сказал белорусский лидер.
После выступления с Посланием белорусскому народу и Национальному собранию Глава государства ответил на вопросы парламентариев. Они касались развития социальной сферы, улучшения демографической ситуации в стране и поддержки многодетных семей, изменений в законодательстве, возможности осуществления диалога между властью и оппозицией, а также внешней политики.
Александр Лукашенко заявил, что готов к диалогу с «настоящей оппозицией», с теми, кто имеет иную точку зрения, но кто ставит единую с властью цель — благо народа и укрепление государства.
«Я человек, который воспринимает и любит диалог, спор. Но с нашей так называемой оппозицией сегодня диалог вести невозможно. Целью такого диалога и его результатом должно быть то, что мы что–то общее сделаем для народа и экономики. Но как только так называемая оппозиция в такой диалог вступит, то она немедленно лишится своего политического бизнеса», — подчеркнул Глава государства, отвечая на вопросы парламентариев.
По его словам, взаимодействие власти возможно с оппозицией, «которая хочет добра своему народу, честно ведет себя в государстве и не призывает к санкциям против людей». «Они сегодня призывают к экономическим санкциям против Беларуси. Они что, не понимают, что это ухудшит положение населения?», — подчеркнул Президент.
При этом он отметил, что и на Западе просчитывают возможные экономические потери от принятия мер в отношении Беларуси. Глава государства привел слова руководителя одной из стран Балтии, который задал резонный вопрос: «Кто компенсирует потери бюджета и экономики моей стране в результате разрыва экономических отношений с Беларусью?».
Александр Лукашенко сообщил, что Премьер–министру Сергею Сидорскому поручено подготовить обращение в международные суды по правам человека для изучения вопроса о правомерности ограничения передвижения для отдельных белорусских чиновников по территории ЕС и США.
«Какие есть основания для подобных ограничений? Что, есть решения какого–то международного суда в отношении белорусских чиновников о том, что они преступники? Нет! Все это шито белыми нитками!», — заявил Александр Лукашенко, отметив также, что ни один министр «не занимался минувшей политической кампанией».
Глава государства подчеркнул, что Беларусь ни в коем случае не сталкивается с какой–либо изоляцией. У нашей республики есть немало партнеров — Россия, Индия, Китай, ЕврАзЭС, страны СНГ. Он также отметил активное торгово–экономическое сотрудничество с Латинской Америкой, странами Африки и арабского мира.
По словам Президента, стратегическое партнерство с Китаем — «будущей империей, которая обязательно превзойдет все государства», важно не только для нынешних политиков и руководителей Беларуси, но и для тех, кто придет за нами. Впереди у двух стран — большие перспективы совместного сотрудничества.
Отвечая на вопросы, Глава государства подчеркнул, что очень благодарен руководству КНР, которое, несмотря на давление на Беларусь со стороны ряда западных государств и США, заключило с нашей республикой соглашение о стратегическом партнерстве. «Это мужественный шаг», — добавил Александр Лукашенко. Он особо отметил последовательность политики Китая по отношению к Беларуси.
Президент подчеркнул: «Китай — растущая страна, империя, за ней будущее и все это понимают. И мы гордимся отношениями с нашими восточными соседями». Александр Лукашенко акцентировал внимание на активном сотрудничестве Беларуси и Китая в области высоких технологий и инноваций.
Практически половина адресованных Главе государства вопросов касалась демографической проблемы.
Президент подтвердил, что государство намерено всесторонне поддерживать многодетные семьи, особенно в плане обеспечения жильем. «Мы занимаемся этой сложной проблемой. Необходимо четко определиться, что нужно сделать для многодетных семей, в которых воспитываются 3 и более детей. Сейчас идет проработка этих вопросов, и мы считаем, во что конкретно обойдется нам эта помощь», — сказал Александр Лукашенко.
По его мнению, «необходимо очень сильно стимулировать процесс улучшения демографической ситуации». При этом важно не порождать иждивенчества.
Глава государства подчеркнул, что необходимо полностью решить вопрос о выделении внеочередного жилья для многодетных семей, а для имеющих 5 и более детей — бесплатной квартиры. Вопрос поддержки семей, имеющих одного ребенка или двух детей, также находится в поле зрения государства. Но основная задача сегодня — в первую очередь существенно поддержать многодетные семьи.
Александр Лукашенко не исключает возможности рассмотрения вопроса об объявлении в Беларуси второго дня празднования Пасхи выходным днем. Но к этому необходимо подойти серьезно, убежден Глава государства.
«Давайте подумаем: как сохранить нынешний баланс, какие праздники уберем. Неоспоримо то, что мы слишком много празднуем», — подчеркнул Александр Лукашенко.
В ответ на предложение учредить в Беларуси День отца по аналогии с Днем матери, Александр Лукашенко сказал: «Это новая идея. Давайте подумаем вместе».
Нынешнее Послание Главы государства проходило в новом формате: в своем выступлении Александр Лукашенко не стал детально останавливаться на всех направлениях жизнедеятельности республики и обозначать глобальные задачи. В последние несколько месяцев в обществе и на самом высшем уровне активно обсуждались стратегические планы и приоритеты на ближайшие годы и пятилетку. В марте на третьем Всебелорусском народном собрании, имевшем большой общественный резонанс, была принята Программа социально–экономического развития страны до 2011 года. Недавно сформированному составу Правительства поставлены конкретные задачи по ее реализации. В этой связи Президент в своей речи сконцентрировал внимание на решении конкретных проблем в соответствии с приоритетными направлениями развития государства.
Как подчеркнул белорусский лидер, в названии Послания заложен двуединый подход: «Государство — для народа, а человек — во благо своего Отечества».
«Очень важно, чтобы каждый гражданин был полезен своему Отечеству. В этом — высшее достоинство государства и нации», — убежден Президент. Для процветания страны недостаточно, чтобы только власть служила людям, отметил Глава государства.
Президент отметил: государство должно и будет помогать только там, где без этой помощи не обойтись. В противном случае в обществе формируются иждивенческие настроения. Но то, что человеку сделать под силу, должен сделать он сам. «Мы объявили девизом нынешней пятилетки построение государства для народа. Но это не значит, что его кто–то будет для нас создавать. Сделать мы это можем только совместными усилиями, задействовав весь потенциал нации. Мы его будем формировать сами и для себя», — подчеркнул Александр Лукашенко.
Он отметил, что речь идёт о новом качестве жизни во всех сферах. И начинать нужно каждому с себя: со своего дома, своей семьи, своего города или посёлка, собственного отношения к порученному делу. Власть идёт навстречу людям: предоставляются рабочие места, постоянно растёт уровень доходов, снижается удельный вес малообеспеченного населения в стране, ведётся масштабное жилищное строительство, улучшаются условия жизни на селе. В Беларуси оснащаются на самом современном уровне медицинские учреждения, обеспечено качественное и доступное образование, созданы все условия для занятий спортом.
«Но почему–то мы всё время акцентируем внимание на том, что государственные органы делают для человека. Такой однобокий подход — путь к потребительству. Время требует двустороннего движения. А так получается, что государство обеспокоено занятостью, повышением зарплаты, а на рабочих местах пьянство, прогулы, низкая производительность труда и плохое качество продукции, отсюда и убыточность предприятий», — сказал Президент.
«Сколько бы государство ни прилагало усилий к тому, чтобы сделать страну богатой, она никогда не станет такой, если люди не будут себя вести в ней, как трудолюбивые и бережливые хозяева, если не будут любить, ценить и приумножать то, что у них есть», — считает Александр Лукашенко.
«Беларусь стремительно продвигается вперед. Сегодня мы ставим новую амбициозную цель: вывести нашу страну в число высокоразвитых европейских государств. Для этого у нас есть все возможности», — сказал Александр Лукашенко.
По его словам, белорусская экономика демонстрирует высокие темпы развития. В стране проводится прогрессивная социальная политика, отвечающая интересам человека, поэтому отсутствует почва для социальных противоречий и конфликтов. «И самое главное — высочайшее доверие, которое народ оказал власти и проводимому ею курсу. Это тот незаменимый и бесценный ресурс, который является фундаментом строительства сильной и развитой Беларуси», — отметил Александр Лукашенко.
Президент считает, что в Беларуси, по историческим меркам еще совсем молодом суверенном государстве, сформирована эффективная политическая система, со своими устоями и традициями. В ее основе — подлинное народовластие. Важнейшие вопросы жизни страны решаются только всенародно, через прямое волеизъявление граждан — прежде всего, путем референдумов, выборов, всебелорусских собраний. «Эта оправдавшая себя форма управления стала гарантией социально–политической стабильности Беларуси», — резюмировал Александр Лукашенко.
Белорусский лидер особо подчеркнул: государство и общество — это две составляющие единого целого, которые взаимосвязаны на принципах партнерства и конструктивного сотрудничества. «Оппоненты разглагольствуют о создании в республике гражданского общества. Но оно существует в Беларуси! Гражданское общество — не структура, направленная на конфронтацию различных слоев населения, на противопоставление государству», — убежден Президент.
Власть должна предоставить людям возможность более активно участвовать в решении вопросов государственной и общественной значимости, заявил Глава государства. По его словам, люди готовы выполнять более существенную роль в планировании и строительстве жизни своего региона, всей страны. «Это становится основополагающим на нынешнем этапе развития государства», — особо подчеркнул Президент.
Основу нашего общества составляют четыре главных столпа: профсоюзы, Советы депутатов, молодежные и ветеранские организации. Это сформировавшиеся, зрелые, испытанные временем и доказавшие свою эффективность инструменты самоорганизации и самоуправления народа.
Вместе с тем Президент считает, что их потенциал далеко не полностью реализуется, и на новом этапе развития страны от них ожидается более эффективное участие в решении государственных дел. «Но еще важнее, чтобы их деятельность была «заземлена» на интересы и нужды простого человека», — сказал Александр Лукашенко.
При этом Президент вновь подчеркнул свою принципиальную позицию: в Беларуси не будет искусственно создаваться некая партия власти. «Партия, созданная «сверху», вряд ли будет воспринята», — сказал Александр Лукашенко. Вместе с тем он добавил, что не намерен препятствовать естественному ходу событий, который может выражаться в инициативах, исходящих «снизу», от самого общества, и имеющих конструктивный характер.
Александр Лукашенко акцентировал внимание на необходимости профсоюзам более активно и результативно защищать интересы людей, независимо от того, в каких организациях они работают — государственных или частных. Президент выразил твердую убежденность в том, что контрактная система является цивилизованной формой трудовых отношений. Белорусский лидер предложил поставить точку в нездоровом ажиотаже вокруг этого вопроса: «Никаких отступлений от этой практики не будет — контракт заключается со всеми, начиная от высших должностных лиц, вплоть до рядового работника. Тем, кто трудится добросовестно, нечего бояться».
С другой стороны, отдельные руководители допускают злоупотребления, отметил Глава государства. «Вот здесь и должна проявляться роль Федерации профсоюзов Беларуси, которая обязана выявлять подобные факты и немедленно принимать меры по их устранению, — сказал он. — Уверен, что если люди реально почувствуют на себе заботу Федерации профсоюзов, в ваших рядах будет сто процентов трудящихся. Ваш авторитет — мощное средство против нападок со стороны различных международных и оппозиционных структур, которые спекулируют на лозунге защиты прав человека».
По мнению Президента, следует обратить пристальное внимание на систему местного самоуправления. Сегодня в решении вопросов жизнеобеспечения на местном уровне мы делаем ставку на Советы депутатов, заявил он.
«Нам удалось преодолеть своего рода «болезнь» противостояния Советов и исполкомов, которой они были поражены лет десять назад, — сказал Александр Лукашенко. — Но в ряде регионов Советы впали в другую крайность — как говорится, «легли» под исполкомы, утратив всякую инициативу. В депутаты местных Советов зачастую стремятся только ради статуса, получения мелких преимуществ, которые может дать депутатский значок, а не ради служения своим избирателям».
Изменить ситуацию можно только существенно подняв эффективность деятельности Советов депутатов. Главное для них — создать действенный механизм обратной связи с населением.
Конституция наделила Советы депутатов самыми главными правами — определять бюджет и распоряжаться собственностью. «Советы существенно недорабатывают в вопросах внедрения социальных стандартов, наведения порядка на земле и благоустройства населенных пунктов, реализации Государственной программы возрождения и развития села», — сказал Александр Лукашенко.
Он отметил определенную пассивность депутатов в деле дебюрократизации: «Наиболее остро эта проблема проявляется в работе исполкомов, где царит формализм, волокита, бездушие, чванство». Самое главное — депутатам надо больше работать напрямую с людьми.
Более активным, по мнению белорусского лидера, в решении имеющихся проблем должно быть и новое, молодое поколение граждан. «Мы рассматриваем нашу молодежь как партнера власти и ожидаем от нее более активного участия в государственном управлении», — добавил он.
По словам Президента, в Беларуси будут создаваться максимально благоприятные условия для самореализации граждан, их активного вовлечения в решение государственных дел. «Сегодня мы можем гордиться тем, что у нас обеспечена общественно–политическая стабильность. Потому что мы четко понимаем: решить стоящие перед нами масштабные задачи можно только при условии консолидации всех здоровых сил общества», — сказал Глава государства. «Но известно, что жить в обществе и быть свободным от него невозможно. Это значит, что надо уметь не только властвовать, но и подчиняться», — добавил он.
Задача власти как раз и состоит в том, чтобы обеспечивать разумный баланс интересов государства, общества и личности, считает белорусский лидер.
Александр Лукашенко отметил, что общественные организации играют ведущую роль в защите интересов людей и поддержке определенных категорий граждан. «Доверие, оказанное на выборах Президенту страны, — это доверие всей власти. И мы должны вернуть долг народу, а самое главное — поддержать, защитить и отблагодарить народ за колоссальную поддержку, которую он нам оказал», — сказал Глава государства. Он также отметил, что это долг не только государственных служащих и чиновников, но и общественных организаций. Не исключено участие в этом процессе общественных движений и партийных организаций, которые существуют в стране. «Мы готовы слушать всех, кто конструктивно работает на благо нашего Отечества, кто хочет работать и действовать, а не зарабатывать деньги на политических кампаниях», — сказал Александр Лукашенко.
Президент убежден, что на данном этапе, после закрепления позитивных политических и экономических тенденций внутри страны, приоритетной задачей развития Беларуси выступает интеграция в мировую экономику с неизменным соблюдением национальных интересов. Александр Лукашенко подтвердил, что Беларусь последовательно проводит многовекторную политику, направленную на расширение рынков сбыта своих товаров. Но делать это, по мнению Главы государства, «надо еще более агрессивно в хорошем смысле этого слова».
В условиях открытости экономики рынок должен регулироваться не забором на границе, как хотелось бы некоторым руководителям, а ускоренным внедрением прогрессивных технологий, выпуском отечественных товаров высокого качества по доступным ценам. Независимо от того, является ли юридически Беларусь членом Всемирной торговой организации, мы уже давно живем по ее законам, подчеркнул Президент.
Беларусь имеет устойчивые внешнеэкономические связи со многими странами на всех континентах. Наша страна в этом году председательствует в Евразийском экономическом сообществе и Организации Договора о коллективной безопасности. Минск примет вскоре очередной саммит глав государств–участников СНГ. «Это благоприятные факторы, позволяющие нам окончательно определиться со стратегией развития интеграционных процессов на постсоветском пространстве, чтобы закрепить ведущую роль Республики Беларусь в межгосударственных образованиях», — заявил Александр Лукашенко.
Будущее Беларуси Президент видит за счет внедрения инноваций, дальнейшей модернизации производства.
Александр Лукашенко считает необходимым сосредоточить внимание на мелких и средних предприятиях, которые в основном являются градообразующими. Это будет способствовать сокращению числа убыточных организаций и выравниванию условий жизни на всей территории страны.
При этом Глава государства указал на необходимость оказания только адресной помощи субъектам хозяйствования. «С 1 января 2007 года руководители предприятий должны прекратить приходить ко мне за субсидиями», — заявил Президент.
Александр Лукашенко отметил, что поддерживаться будут только окупаемые и конкурентоспособные проекты.
Президент потребовал уделить первостепенное внимание вопросам качества отечественной продукции. «Если мы упустим вопросы качества, то наши предприятия будут отброшены на 10–15 лет назад. Поэтому вопросы качества — это вопросы нашей выживаемости», — сказал Президент.
Глава государства также сообщил, что поставил задачу Правительству и лично Премьер–министру взять под контроль качество выпускаемой в Беларуси продукции.
Подходы к экономике предприятия должны кардинально измениться. На первое место выходят ресурсосбережение, снижение себестоимости, внедрение передовых технологий, заявил Президент.
По его словам, Беларусь постепенно переходит от государственного регулирования экономических процессов к контролю и помощи со стороны государства. Контроль за субъектами хозяйствования должен осуществляться только в части выполнения ими обязательств перед государством, потребителями и работниками. В отношении других сторон экономической жизни следует предоставить свободу действий, считает Президент. На этом тезисе он дважды специально заострил внимание.
В Послании Александр Лукашенко особо остановился на положении Беларуси в современном мире. Наша страна исходит из простого и понятного посыла: справедливое мироустройство может быть только многополярным, заявил Президент.
«Стремление к монополизму в мировой политике, какими бы красивыми словами оно ни прикрывалось, означает не что иное, как откровенный диктат, навязывание всему человечеству воли одной или небольшой группы держав», — сказал он.
Александр Лукашенко обратил внимание на то, что дальнейший рост цен на энергоносители, сырье, материалы и комплектующие может спровоцировать обвал мировой экономики. Поэтому белорусский МИД должен исходить из того, что современный мир не стал спокойнее, но все более обостряет свои противоречия. По словам Президента, в мире формируются новые центры силы. «Поднимаются Иран, Китай, Индия, Россия; Латинская Америка проводит все более отличную от диктуемой США политику», — констатировал белорусский лидер. Эти новые центры силы требуют себе место в тесном и сложном мире, со временем борьба между ними будет обостряться. «Не хотелось бы, чтобы это привело к жесточайшему обострению ситуации, как это бывало в прошлом, накануне Второй мировой войны», — сказал Александр Лукашенко.
Глава государства считает, что внешнеполитическая обстановка в мире в настоящее время непростая. При этом на развитие Беларуси негативно влияют два фактора. Во–первых, это беспрецедентное давление Запада, постоянные угрозы применения санкций и других неадекватных мер. Во–вторых, ухудшение конъюнктуры цен на мировых рынках, особенно цен на энергоносители.
В то же время «последняя политическая кампания в Беларуси наглядно показала, что эти обстоятельства не выбивают нас из колеи — напротив, сплачивают общество для преодоления трудностей и достижения поставленных целей», сказал Александр Лукашенко.
Беларусь, добавил Президент, имеет широкую географию международных связей. По его словам, наша страна стала одним из инициаторов существенного повышения роли ООН в рассмотрении всех глобальных мировых проблем, в укреплении международной безопасности. Александр Лукашенко считает весьма полезным участие Беларуси в Движении неприсоединения, в других авторитетных международных структурах.
«Мы — за полноформатное сотрудничество с Соединенными Штатами Америки и Европейским союзом. Понятно, что коль мы заинтересованы в равноправном сотрудничестве с ведущими странами мира, то Беларусь должна соответствовать их уровню во всем — и в экономической сфере, и в военном строительстве», — отметил Александр Лукашенко.
По словам Президента, военная доктрина Беларуси незыблемо исходит из приверженности принципам международной безопасности и поддержания всеобщего мира. «Мы продолжим работу по созданию целостной системы обороны государства. Большая роль здесь отводится военно–промышленному комплексу, который и впредь будет развиваться как высокотехнологичная многопрофильная отрасль», — сказал белорусский лидер.
В то же время Глава государства подчеркнул, что не следует в этом усматривать тенденции к милитаризации страны. «Такой цели у нас никогда не было и нет, — подчеркнул Александр Лукашенко. — Но мы отчётливо осознаём ту роль, которую играет Беларусь в формировании новой системы общеевропейской безопасности».
Касаясь союзного строительства, Александр Лукашенко отметил: Беларусь и Россия перешли от решения только организационно–правовых вопросов к конкретной работе в сферах социального обеспечения, образования, здравоохранения, налоговой политики, свободы передвижения. «Сейчас совместные усилия направлены на поиск оптимальной модели взаимодействия в рамках Союзного государства», — сообщил он.
По словам Александра Лукашенко, преимущества единения с Россией бесспорны, это исторический выбор.
Кроме того, Президент отметил, что Беларусь продолжит сотрудничество в рамках Содружества Независимых Государств. При этом он признал, что СНГ нуждается в реформировании. По словам Александра Лукашенко, сделать это следует для того, чтобы повысить эффективность принимаемых решений и ответственность каждого государства за выполнение принятых на себя обязательств. «Сегодня резервы многосторонних механизмов СНГ не используются с нужной отдачей, но это еще не повод для того, чтобы говорить о его ликвидации. У нас есть общие интересы, и поэтому любая форма интеграции полезна», — подчеркнул Александр Лукашенко. В частности, более активно следует развивать в рамках СНГ транзитную составляющую, социальное и гуманитарное сотрудничество.
По мнению Президента, задача Парламента сегодня — обеспечить стабильность и доступность законодательного регулирования. Парламентариям, по его словам, предстоит упорядочить и систематизировать действующие правовые акты, изъяв из них положения, негативно влияющие на процессы жизнедеятельности общества и государства. «Больше внимания надо уделять прогнозированию последствий принятия решений. Высокое качество законодательства — критерий цивилизованности государства», — сказал Александр Лукашенко.
Белорусский лидер подчеркнул необходимость совершенствования национального законодательства для создания более благоприятных условий для участия предпринимательских структур в реализации инновационных и других перспективных проектов, в освоении финансово–материальных ресурсов, решении социальных вопросов. Прежде всего речь идет об обеспечении стабильности законодательной базы.
Александр Лукашенко считает важным сформировать правовую базу под реализацию такого государственного приоритета, как строительство качественного и доступного жилья. Необходимо активизировать законотворческую деятельность в сфере охраны материнства и детства, укрепления социального статуса семьи. При этом разрабатываемые в самых различных сферах законы должны быть ориентированы на человека, на гуманизацию всего жизненного уклада, сказал Президент.
По его словам, законодательство в целом должно носить фундаментальный, стратегический и стимулирующий характер.
Президент, завершая встречу с парламентариями, поблагодарил их за конструктивную деятельность. «Вы помните, как когда–то в этом Овальном зале бушевали страсти. Как только вы начали работать, заниматься делом, так и в обществе все стабилизировалось. В этом большая заслуга такого важного элемента власти, как наши законодатели. Поэтому благодарю вас за все, что вы сделали для народа», — сказал белорусский лидер.
После выступления с Посланием белорусскому народу и Национальному собранию Глава государства ответил на вопросы парламентариев. Они касались развития социальной сферы, улучшения демографической ситуации в стране и поддержки многодетных семей, изменений в законодательстве, возможности осуществления диалога между властью и оппозицией, а также внешней политики.
Александр Лукашенко заявил, что готов к диалогу с «настоящей оппозицией», с теми, кто имеет иную точку зрения, но кто ставит единую с властью цель — благо народа и укрепление государства.
«Я человек, который воспринимает и любит диалог, спор. Но с нашей так называемой оппозицией сегодня диалог вести невозможно. Целью такого диалога и его результатом должно быть то, что мы что–то общее сделаем для народа и экономики. Но как только так называемая оппозиция в такой диалог вступит, то она немедленно лишится своего политического бизнеса», — подчеркнул Глава государства, отвечая на вопросы парламентариев.
По его словам, взаимодействие власти возможно с оппозицией, «которая хочет добра своему народу, честно ведет себя в государстве и не призывает к санкциям против людей». «Они сегодня призывают к экономическим санкциям против Беларуси. Они что, не понимают, что это ухудшит положение населения?», — подчеркнул Президент.
При этом он отметил, что и на Западе просчитывают возможные экономические потери от принятия мер в отношении Беларуси. Глава государства привел слова руководителя одной из стран Балтии, который задал резонный вопрос: «Кто компенсирует потери бюджета и экономики моей стране в результате разрыва экономических отношений с Беларусью?».
Александр Лукашенко сообщил, что Премьер–министру Сергею Сидорскому поручено подготовить обращение в международные суды по правам человека для изучения вопроса о правомерности ограничения передвижения для отдельных белорусских чиновников по территории ЕС и США.
«Какие есть основания для подобных ограничений? Что, есть решения какого–то международного суда в отношении белорусских чиновников о том, что они преступники? Нет! Все это шито белыми нитками!», — заявил Александр Лукашенко, отметив также, что ни один министр «не занимался минувшей политической кампанией».
Глава государства подчеркнул, что Беларусь ни в коем случае не сталкивается с какой–либо изоляцией. У нашей республики есть немало партнеров — Россия, Индия, Китай, ЕврАзЭС, страны СНГ. Он также отметил активное торгово–экономическое сотрудничество с Латинской Америкой, странами Африки и арабского мира.
По словам Президента, стратегическое партнерство с Китаем — «будущей империей, которая обязательно превзойдет все государства», важно не только для нынешних политиков и руководителей Беларуси, но и для тех, кто придет за нами. Впереди у двух стран — большие перспективы совместного сотрудничества.
Отвечая на вопросы, Глава государства подчеркнул, что очень благодарен руководству КНР, которое, несмотря на давление на Беларусь со стороны ряда западных государств и США, заключило с нашей республикой соглашение о стратегическом партнерстве. «Это мужественный шаг», — добавил Александр Лукашенко. Он особо отметил последовательность политики Китая по отношению к Беларуси.
Президент подчеркнул: «Китай — растущая страна, империя, за ней будущее и все это понимают. И мы гордимся отношениями с нашими восточными соседями». Александр Лукашенко акцентировал внимание на активном сотрудничестве Беларуси и Китая в области высоких технологий и инноваций.
Практически половина адресованных Главе государства вопросов касалась демографической проблемы.
Президент подтвердил, что государство намерено всесторонне поддерживать многодетные семьи, особенно в плане обеспечения жильем. «Мы занимаемся этой сложной проблемой. Необходимо четко определиться, что нужно сделать для многодетных семей, в которых воспитываются 3 и более детей. Сейчас идет проработка этих вопросов, и мы считаем, во что конкретно обойдется нам эта помощь», — сказал Александр Лукашенко.
По его мнению, «необходимо очень сильно стимулировать процесс улучшения демографической ситуации». При этом важно не порождать иждивенчества.
Глава государства подчеркнул, что необходимо полностью решить вопрос о выделении внеочередного жилья для многодетных семей, а для имеющих 5 и более детей — бесплатной квартиры. Вопрос поддержки семей, имеющих одного ребенка или двух детей, также находится в поле зрения государства. Но основная задача сегодня — в первую очередь существенно поддержать многодетные семьи.
Александр Лукашенко не исключает возможности рассмотрения вопроса об объявлении в Беларуси второго дня празднования Пасхи выходным днем. Но к этому необходимо подойти серьезно, убежден Глава государства.
«Давайте подумаем: как сохранить нынешний баланс, какие праздники уберем. Неоспоримо то, что мы слишком много празднуем», — подчеркнул Александр Лукашенко.
В ответ на предложение учредить в Беларуси День отца по аналогии с Днем матери, Александр Лукашенко сказал: «Это новая идея. Давайте подумаем вместе».