Доклад Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на втором Всебелорусском народном собрании

    Уважаемые делегаты съезда!

    Уважаемые гости!

    Товарищи!

    В этом зале собрались представители всех регионов, всех слоев и профессиональных групп белорусского общества.

    Сегодня руководство страны отчитывается перед белорусским народом о результатах работы за пятилетие, прошедшее после первого Всебелорусского народного собрания.

    Мы подробно обсудим, что удалось и что не удалось сделать по выполнению Основных направлений социально-экономического развития страны на 1996-2000 годы.

    На ваш суд выносится Программа развития Беларуси на очередные пять лет.

    Решения второго Всебелорусского собрания, которые будут приняты вами, определят основные ориентиры деятельности всех государственных и общественных институтов страны.

    За прошедшие пять лет были и достижения, и неудачи. Но за частными (пусть и очень важными) проблемами мы не должны упустить главного результата пятилетия. Он состоит в том, что впервые за многовековую историю нашего народа Беларусь состоялась как независимое и самостоятельное государство.

    Подчеркиваю – независимое и самостоятельное!

    Нельзя было говорить о полноценной государственной самостоятельности страны в первые годы после разрушения СССР и формального объявления независимости. Вспомните – тогда белорусское общество в состоянии общественного и экономического "раздрая", политического хаоса балансировало у края пропасти.

    Мы подняли нацию с колен, создали эффективно функционирующие государственные институты и оптимальную социально-экономическую систему. Такую систему, которую можно было создать на этом этапе нашего развития.

    Именно в этом главный итог нашей деятельности за последние пять-семь лет.

    Вы хорошо знаете, через какие трудности пришлось пройти. И на всех этапах, в самые сложные моменты решающее слово было за народом.

    На двух референдумах белорусский народ определил конституционное устройство страны, решил языковые проблемы, утвердил государственные символы, недвусмысленно высказался за союз с Россией.

    Начав не то, что с нуля, а с минусовой отметки, мы неуклонно шли по пути создания крепкого, работоспособного государства, преодолевая ожесточенное сопротивление агрессивных национал-радикалов, а также других "радетелей за дело народ"“, которые вставляли нам палки в колеса и подстрекали против своей страны международное общественное мнение.

    Мы не поддались искушению ломать все и вся и пойти по крайне болезненному для всего народа пути "шоковой терапии". И уж тем более не ринулись продавать за бесценок заводы, фабрики, землю-кормилицу. А ведь многие тогда уже потирали руки в надежде крупно поживиться за счет собственности, созданной трудом всего народа.

    Несмотря на ожесточенную критику как справа, так и слева, мы избрали путь эволюционных преобразований. И он себя оправдал!

    Где сегодня те "многомудрые" скептики и "глубокие" аналитики, которые предвещали нам неминуемые крах и банкротство? Что могут сказать те, кто открыто издевался над нашими планами реанимации полумертвой экономики, проведения социально-адресной политики, над стремлением сохранить гарантии для людей, перспективы для молодежи и детей?

    Мы создали эффективную действующую систему государственного управления – "вертикаль власти". При этом мы исходили из требования народа.

    Вспомните, семь лет назад на президентских выборах все заявляли и говорили о том, что власть валяется в грязи. Даже самый ленивый топтал эту власть. Мы смогли поднять ее из грязи и сделать ее настоящей властью в стране. Именно такой, которая способна сохранить нашу страну.

    Мы сохранили и укрепили структуры обеспечения национальной безопасности и обороноспособности страны.

    Мы уберегли страну от мафиозных кланов, не дали криминалу стать политической силой и прорваться во власть.

    В стране нет разрухи, коррупции, разбоя, беспорядка и беззакония.

    Мы остановили галопирующую инфляцию, сократили дефицит государственного бюджета. И это безо всякой помощи извне.

    Мы не разбазарили народное достояние, не нахватались иностранных займов, не влезли в долги, отдавать которые пришлось бы детям и внукам.

    Мы отстояли и развили социальные гарантии для людей – жилье, пенсии, бесплатные за счет бюджета образование и лечение.

    Мы закрепили и развили позитивные тенденции к устойчивому экономическому росту.

    Вот некоторые цифры.

    Валовой внутренний продукт за прошедшее пятилетие увеличился на 36 процентов, продукция промышленности - на 65, инвестиции в основной капитал – на 26 процентов.

    В прошлом году был превышен уровень докризисного 1990 года (самого эффективного в плане экономических показателей советской эпохи) по объему производства промышленности, потребительских товаров, реальных денежных доходов населения и другим показателям.

    Это – лучшие показатели среди стран Содружества Независимых Государств, и они значительно выше тех, которые мы намечали в
    1996 году на первом съезде.

    Прямо скажу: тогда многие сомневались, что таких результатов можно достичь всего за пять лет на таком изломе. Но мы с вами это сделали!

    Мы вышли на новые рубежи по таким приоритетным направлениям, как жилье и экспорт. Мы обеспечили продовольственную безопасность нашего государства. Ежегодно вводится в строй более 3,5 миллиона квадратных метров. И что самое ценное – строится социальное жилье, чего нет во многих странах мира. В том числе и там, где любят порассуждать о "фундаментальных правах человека", но без всяких сантиментов способны выбросить человека на улицу.

    С особым чувством мне хочется подчеркнуть: в 2000 году по сравнению с 1994 годом почти в полтора раза увеличилось число молодых семей, улучшивших свои жилищные условия. Это приятное событие всегда влечет за собой череду не менее прекрасного: в новых квартирах рождаются дети – будущее нашей нации.

    Значительно усилен экспортный потенциал. Принятые в последние годы системные меры позволили увеличить экспорт с пяти миллиардов долларов в 1995 до восьми миллиардов долларов – в 2000 году.

    Рост в полтора раза!

    Результаты работы в социально-экономической и других сферах – основа нашей государственности. Иначе и быть не может. Суверенитет, подлинная независимость обеспечиваются не уличными демонстрациями и не загранпоездками ангажированных политиков, а упорным и повседневным трудом. Суверенитет и независимость - самые дорогие вещи для любого народа.

    Можно ли было сделать больше? Да, можно было бы, если бы все зависело только от нас и от нашей воли. К сожалению, мировой финансовый кризис и кризис 1998 года в братской России, удвоение цен на нефть, другие ресурсы сказались на темпах развития и нашего государства.

    Но мы нисколько не покривим душой, если скажем: мы честно работали в интересах белорусского народа. Есть и неудачи. Мы их не замалчиваем. Вам судить о том, что и как сделано.

    I. Стратегия социально-экономического развития

    Программа социально-экономического развития на предстоящую пятилетку должна стать для нас важнейшим системным и организующим инструментом.

    Наша цель – почти двукратное (в 1,8 раза) повышение уровня благосостояния белорусского народа.

    Хотя за прошедшие 7 лет из республик бывшего Союза Беларусь достигла самых высоких показателей развития, мы считаем это крайне недостаточным. За пятилетие необходимо увеличить валовой внутренний продукт на 40 процентов и на четверть превысить уровень 1990 года. Причём, весь прирост ВВП мы должны обеспечить за счет роста производительности труда, прогрессивных ресурсосберегающих производств. Доля ручного труда должна сократиться в 2 раза.

    Мы шли от жизни и правильно определили приоритеты - экспорт, жилье, продовольствие. За ними простые человеческие нужды: работа, крыша над головой, пища. Иначе и быть не могло, если для государства главное – человек.

    Да, нам было трудно. Зачастую методом проб и ошибок шел поиск правильных решений. Сейчас механизмы реализации приоритетов наработаны и успешно реализуются. Дают более значимый, чем ранее эффект.

    Но и этого недостаточно.

    Нужны новые точки приложения сил, опираясь на которые Беларусь выйдет в новом веке на новые рубежи развития.

    Анализ собственных возможностей и мировых тенденций свидетельствует, что без опоры на развитую науку, внедрения ее достижений не будет прогрессивных, я бы сказал, резких изменений в экономике и росте благосостояния людей.

    У нас нет сырья и богатых спонсоров. Нам все надо заработать своим мозолем и умом. Именно поэтому инновационная и инвестиционная деятельность предлагаются как основа приоритетов. И я думаю - вы нас поддержите.

    Но, товарищи, давайте будем объективными. Разве может быть динамичное развитие экономики, культуры, образования, науки, как и других сфер, при недостаточном внимании к здоровью людей? Конечно, нет. Поэтому я считаю, что здоровье нации главное, без чего невозможно все остальное.

    Итак, на следующие пять лет, думаю, нам нет необходимости ломать сложившуюся систему приоритетов. Три приоритета, которые мы определили как основные – экспорт, жилье, продовольствие - предлагается оставить как важнейшие направления деятельности на предстоящую пятилетку. В качестве инструментов их реализации выделить науку и рассматривать ее как главный, основополагающий инструмент, а также здоровье людей.

    Вы можете спросить, а почему не добавить к ним связь, промышленность, другие отрасли. Ответ простой. Для того, чтобы объявить любое направление в качестве приоритета необходимо обеспечить его достаточными финансовыми, материальными и человеческими ресурсами. Встает вопрос: если мы расширяем круг приоритетов, хватит ли требуемых ресурсов? Наверное, не хватит. Поэтому все остальное мы будем, прямо скажу, исподбзовать, чтобы обеспечить главные приоритеты.

    Для этого мы должны наконец-то решить унаследованную еще с советских времен проблему соединения науки с производством. Я неоднократно предлагал ученым, Академии наук самим предложить концепцию того, как в наших условиях сделать науку производительной силой, как создать систему внедрения результатов исследований. И до сих пор я жду этих предложений. За это время мы не загубили науку. Мы не просто сохранили уровень финансирования советских времен, но и, хоть не намного, его превзошли. Ученый у нас пользуется величайшим уважением и поддержкой, его знает все общество. Тем не менее, до сих пор нет предложений по государственной программе, концепции реформирования и совершенствования научной сферы. Поэтому, выдвигая в качестве инструмента реализации приоритетов науку, я, конечно же, буду требовать от ученых в ближайшее время, уже в этом году, разработать эту концепцию.

    Возглавит Национальную Академию наук только тот, кто поставит работу науки так, чтобы обеспечить освоение нашей промышленностью производства продукции пятого и шестого технологических укладов.

    Основанная на достижениях белорусской науки инновационная деятельность призвана стать тем локомотивом, который выведет на новые рубежи и экспорт, и жилье, и продовольствие, и индустрию.

    Созданный в стране огромный потенциал в области информационных технологий почти не дает отдачи. Посмотрите, сколько у нас талантливейшей молодежи, добившейся блестящих мировых результатов в суперсовременных технологиях. Сейчас их труд скупается за бесценок иностранными компаниями.
    В первую очередь, математические, физические и программные продукты.

    Надо, чтобы наши ученые, исследователи, студенты – белорусские таланты – могли реализовать себя и зарабатывать у себя дома.

    Для этого предлагаю решением нашего съезда поручить Правительству подготовку общенационального проекта создания единого информационно-технологического комплекса. У нас есть все необходимое для того, чтобы такой комплекс стал одним из ведущих европейских центров по производству программных и иных информационных продуктов новейших поколений.

    Инновационная и инвестиционная деятельность коснется прежде всего нашей промышленности.

    Ответственные задачи по выпуску следующего поколения интегральных микросхем будут решаться в научно-производственном объединении "Интеграл", специальных систем – в "Агате". Освоение сложной наукоемкой продукции – в концернах "Планар" и Белорусском оптико-механическом объединении, новых технологий – на Гомельском "Центролите" и Жлобинском Белорусском металлургическом заводе. Будет осуществлена масштабная реконструкция Новополоцкого и Мозырского нефтеперерабатывающих заводов (она уже идет, и будет закончена через два года) с доведением качественных показателей их работы до европейского высочайшего уровня. Глубина переработки нефти сейчас - около 50, а составит около 80 процентов, .

    "Гомсельмашу" и "Лидаагропроммашу" предстоит выпуск новейших моделей уборочных комбайнов, "Минскому тракторному заводу" – серийный выпуск высокоэнергонасыщенных тракторов. Все это создаст основу технического переоснащения агропромышленного комплекса.

    Стратегическое направление – повышение эффективности хозяйствования. У нас нет других способов выживания и развития кроме снижения общих издержек производства, себестоимости продукции, в том числе ежегодного сокращения материалоемкости валового внутреннего продукта до 2,5 процента, а энергоемкости ВВП – до 5 процентов в год.

    В 2005 году в общем годовом объеме производства удельный вес новой продукции должен составить до 30 процентов, а доля сертифицированных товаров – до 60 процентов! И хотя эти показатели в 4 раза превышают уровень 2000 года, они достижимы!

    Это – поистине общенациональные задачи, от решения которых зависит не только наше с вами будущее, но и будущее наших детей и внуков - то, какую страну мы им оставим в наследство.

    Уважаемые товарищи!

    Необходимо кардинальным образом изменить ситуацию в сфере инвестиционной деятельности. Прямые инвестиции в основные производственные фонды следует довести в конце пятилетки до миллиарда долларов в год.

    Для этого потребуется на государственном уровне создать стабильные и привлекательные условия для отечественных и зарубежных инвесторов. Солидный, порядочный инвестор должен стать уважаемой фигурой в Беларуси! Таких людей наша страна будет приветствовать и приглашает к деловому сотрудничеству.

    Но нельзя рассчитывать только на иностранные инвестиции. Я бы сказал, надо рассчитывать не столько на иностранные, внешние инвестиции, сколько на вкладывание в производство своих средств.

    Последние годы отмечены ростом сбережений населения в банках, что является прямым следствием доверия людей к власти и проводимой ею политике. Кроме того, нам нужен эффективный механизм, стимулирующий использование прибыли и амортизационных отчислений на техническое переоснащение предприятий. Надо энергичнее расширять лизинговые операции.

    Развитие экономики напрямую связано с улучшением макроэкономических условий, включая совершенствование бюджетно-налоговой, денежно-кредитной системы, политики цен, отношений собственности.

    Руководство страны понимает, что налоговая нагрузка высока. В этом убеждаешься, посещая предприятия. На это постоянно сетует директорский корпус.

    Но, уважаемые товарищи, не чья-то злая воля, а время требовало такого подхода. Зато уже сегодня можно утверждать: окрепшая экономика позволяет снизить налоги и получить от этого еще больший эффект в части налоговых поступлений.

    Появилась возможность уменьшить для хозяйствующих субъектов налоги и приравненные к ним платежи до 6 процентных пунктов. Упростим всю налоговую систему. Введём Налоговый кодекс, унифицированный с кодексом Российской Федерации.

    Белорусские товаропроизводители должны получить возможность конкурировать с россиянами на равных условиях.

    Бюджетная политика будет направлена на реализацию социально-экономических приоритетов и государственных программ, формирование конкурентоспособной структуры национальной экономики.

    Мы вынуждены увеличить финансовые расходы на минимизацию последствий катастрофы Чернобыльской АЭС, здравоохранение, образование и другие социальнокультурные сферы. Надо снизить нагрузку на бюджет таким отраслям, как транспорт, жилищнокоммунальное хозяйство и энергетика, введя определенные компенсационные механизмы. Дефицит консолидированного бюджета ежегодно не должен превышать 1,5 процента ВВП, а уровни внешнего и внутреннего долга – общепринятых параметров безопасности страны. Я просто скажу: наш долг должен быть таким, чтобы наше поколение, взяв его, могло за него расплатиться и не оставляло долговое бремя нашим детям.

    Правительство и Минфин пока недостаточно работают над рациональным исполнением республиканского и местных бюджетов. Бюджетные средства должны расходоваться только на конкурсной основе, путем проведения тендеров. Очевидно, придется сохранить практику поддержки отдельных предприятий и производств. Но делаться это будет путем тщательной экспертизы и, как правило, на возвратной основе.

    Время иждивенчества прошло!

    В области денежно-кредитных и валютных отношений наша стратегическая задача – обеспечить устойчивость национальной денежной единицы, повысить роль банковского сектора в привлечении денежных средств в производство.

    Денежно-кредитная политика станет главным фактором последовательного снижения темпов инфляции. Эмиссионного поступления средств не будет. Печатный станок не может быть универсальным инструментом решения кредитно-финансовых проблем. Уже второй год вы на себе это ощущаете.

    Известно, что упразднение инфляционно-эмиссионного наркотика и множественности курсов валют нелегко переносится и бюджетом, и предприятиями. Но это – трудности выздоравливающего. В конце концов, вы, все руководители предприятий, этого хотели и от меня этого требовали. Мы на это пошли. И правильно сделали. Теперь надо перетерпеть. Государство поможет преодолеть эти проблемы. Но впредь следует рассчитывать только на заработанные средства.



    Национальному банку следует принять на себя всю полноту ответственности за состояние дел в банковской сфере. То, что произошло с "БелБалтией", "Белкомбанком", "Поиском" можно было предотвратить методами банковского контроля. Так что обманутые вкладчики на совести и Национального банка. Однако что удивительно, Правительство и Национальный банк недавно представили к государственным званиям тех людей, которые провалили эту работу. И только на столе у Президента этот проект указа был остановлен.

    Доверчивых граждан в то же время хочу предупредить – не вступайте в авантюрные сделки с сомнительными структурами. Поверьте, государству бывает очень сложно компенсировать пострадавшим (зачастую по собственной неопытности) людям утраченные ими средства. У государства лишних денег нет. Однако и упрекнуть меня избиратели никак не могут. Три года назад мы определили шесть мощных системообразующих банков: "Сбербанк", "Агропромбанк", "Агробанк", "Приорбанк", "Белбизнесбанк" и другие. Мы не только их определили, но и заявили о том, что власть гарантирует сохранность вкладов населения. Скажите, за это время хоть одного человека обманули в этих банках? Нет. Мы предпринимаем все усилия, чтобы вернуть людям утраченные в частных банках средства. Понемногу возвращаем их в полном объеме, в том числе по валюте. Сегодня задержаны те, кто виновен в сложившейся ситуации. Но я еще раз подчеркиваю, случившееся - это серьезнейшее упущение со стороны Национального банка. Это отсутствие всякого контроля и невыполнение Национальным банком одной из своих важнейших функций - контроля за системой функционирования коммерческих банков.

    К 2005 году обменный курс белорусского рубля за один доллар США не превысит 20002100 рублей. Мы предпринимаем целый комплекс мер, чтобы национальная валюта была стабильной. Мы обеспечим сохранность вкладов населения и защитим их от инфляции на тех условиях, которые обещали.

    Будет продолжаться работа по введению единой денежной единицы и созданию Единого эмиссионного центра Союза Беларуси и России. При этом, заявляю принципиально, суверенные права Белорусского государства будут обеспечены в полном объеме. Отдельные же радетели за суверенитет и независимость подняли столько шума по этому поводу. В том числе и во время ратификации в парламенте Соглашения о едином эмиссионном центре и единой валюте. Будто бы уже завтра в Москве откроется единый эмиссионный центр, и Россия, только Россия будет им управлять, и уже завтра взамен нашей привезут российскую валюту. Зачем эти пустые разговоры, кому они нужны? Реально мы даже не подошли к обсуждению проблемы, где будет эмиссионный центр, каким он будет, и кто им будет управлять. Мы предложили только рамочное соглашение, определили ориентир, к которому мы будем двигаться. Еще раз подчеркиваю, и это находит понимание и поддержку у руководства России, мы не сделаем ни одного шага без встречного шага наших партнеров. Будь то Россия, Украина, или другие государства. Союз неравноправный - недолговечный союз, он никому не нужен. Даже в советские времена никому и мысли в голову не приходило поставить Беларусь в неравные условия по отношению к другим республикам. Так почему мы должны сегодня, идя на союзы, ухудшать собственное положение? Мы на это пойти не можем. И от нас сегодня ни Россия, ни другие государства этого не требуют. И сегодня стенать и кричать о том, что нас поработили, нас сделали "паўночна-усходнiм краем якойсьцi iмперыi" не нужно.

    Нет этого и не будет.

    Сегодня Беларусь – часть мирового рынка товаров и услуг. Сферы влияния поделены. Предприятиям в одиночку, без политической поддержки, как правило, невозможно вклиниться в рынки других стран и выгодно продать свою продукцию. Понимая это, руководство страны и дальше будет работать над укреплением позиций белорусских товаропроизводителей на внешних рынках. Это – главная цель международных визитов наших делегаций.

    Открытость экономики Беларуси имеет и оборотную сторону: она в большей степени подвержена внешнему влиянию. Так, обвал валютного рынка в России и в мире, а затем более чем двукратное увеличение цен на энергоносители, о чем я уже говорил, крайне негативно сказались на белорусской экономике. Вспомните, это ведь было совсем недавно. Какие пути у нас были тогда, когда произошел этот обвал? Можно было поступить как в других государствах: немедленно после “черных вторников” искусственно обвалить наш рынок. В итоге мы получили бы многократное повышение цен. Второй путь – плавный выход из ситуации. Мы пошли вторым путем. Я на этом настоял. Да, люди недовольны и сегодня, что на протяжении ряда лет растут цены. Но если бы тогда мы пошли на одномоментный “обвал”, было бы гораздо хуже. Наша экономика такого удара бы не вынесла. Могли бы навсегда остановиться большинство предприятий нашей страны.

    Я благодарен всему народу и вам за то, что, несмотря на всю критику в мой адрес, вы в душе все-таки меня понимали и поддерживали.

    Поставлена задача, и она реализуется, чтобы среднемесячная инфляция не превышала двух с половиной процентов в месяц. С 2002 года – не более 15-20 процентов в год. Для достижения этой цели разработан целый комплекс антиинфляционных мер. Их реализация находится на жесточайшем контроле. Механизм ценообразования при этом позволит предприятиям вести эффективное производство.

    Много споров вызывает вопрос о собственности. При развитии многоукладной экономики в стране за государством остаются системообразующие предприятия, государство активно участвует в экономических преобразованиях.

    Истекший период объективно потребовал жесткого государственного контроля за процессами разгосударствления и приватизации.

    Надо было сконцентрировать все ресурсы, собрать, как говорится, все в кулак, чтобы максимально эффективно распорядиться национальным достоянием.

    Благодаря централизации управления, материальных и финансовых средств удалось спасти предприятия и целые отрасли, дать дыхание экономике, обеспечить социальную справедливость.

    Мы не допустили и не допустим, чтобы наши предприятия испытали судьбу многих своих предприятий-партнеров типа РАФ, ВЭФ и многих других. Наши заводы не превратились в лавки и склады – они служили, служат и будут служить стране и людям по своему основному назначению.

    Для организации эффективного производства необходим ответственный собственник, эффективный собственник. Но не всегда им является частник. Известны и другие примеры. Успешно работает большинство государственных предприятий. Зато есть "лежащие" частные и акционерные фирмы. Так что вопрос здесь не только в форме собственности. Нами постоянно анализируется структура выплат. Как только начинаем разбираться с выплатами, у нас обязательно находятся 10-20 частных фирм, которые просто не могут рассчитаться с людьми. И одновременно на государственных предприятиях ситуация иная.

    Усилия государства будут сосредоточены на создании четкой законодательной базы, которая обеспечит гарантии эффективным собственникам и будет способствовать привлечению инвестиций. Она повысит административную и экономическую ответственность коллективов предприятий и их руководителей за результаты финансово-хозяйственной деятельности. Все, что находится на территории страны, независимо от формы собственности должно работать, прежде всего, во благо белорусского народа и, конечно же, в интересах собственника.

    Наконец-то должны дать реальную отдачу свободные экономические зоны: "Брест", "Минск", "Гомель-Ратон", "Витебск". Их работа в ближайшее время должна стать предметом рассмотрения Правительства.

    И чтобы закончить разговор о собственности, хочу сказать следующее. Многие, и в этом зале таких немало, меня упрекают в том, что у нас нет инвестиций, нет “иностранных инвесторов”, которые бы могли привезти и вложить в наши предприятия большие деньги. Это, мол, потому, что Лукашенко сдерживает рыночную экономику и не хочет развития рыночных процессов. Поверьте желающих немало, в том числе с солидным капиталом. Но давайте проанализируем, что в первую очередь они хотят и готовы приватизировать. Первый приоритет, ни много ни мало, - “Беларуськалий”. То есть то, что связано с ресурсами. Аналогичная ситуация, вы это знаете, наблюдалась в России – чтобы можно было за горло держать страну. Второе направление, которое мне предлагают приватизировать – это нефтехимический комплекс. Среди других приоритетов приватизации, куда готовы вложить немалые деньги да еще забрать за бесценок - это телекоммуникации, это железные дороги, это другие ресурсы, которые обеспечивают жизнедеятельность нашей страны. Но встает резонный вопрос - зачем сегодня отдавать железную дорогу, если она прибыльна и является системообразующей отраслью? Зачем отдавать наши оборонные предприятия, которые мы все подняли и реанимировали? Сегодня на них мы создаем суперсовременные образцы техники двойного назначения, скажем откровенно. А семь лет назад нам предлагали делать на них кастрюли. Там работают наши высококвалифицированные кадры, они имеют возможность себя реализовать. Это рентабельнейшие предприятия, которые получили заказы на пять лет вперед. Скажите, зачем их приватизировать?

    Конечно, если бы мы пошли по этому пути акционирования, приватизации, мы бы уже давно имели больше миллиарда инвестиций в год. Но при этом мы не имели бы в своей же стране ни грамма народной собственности. Чем же мы будем защищать наш народ в случае чего?

    И в то же время я не против приватизации, я абсолютно не против рыночных методов. Но я за рыночные, а не криминальные методы. Мы можем продать и нефтеперерабатывающий завод. Но мы должны его реально оценить. По рыночной цене он стоит 2 миллиарда долларов. Пожалуйста, покупайте его за эти деньги, а не за 300 миллионов, как мне сегодня предлагают. Тогда, получив 2 миллиарда долларов, мы подумаем: или нам еще такой завод построить и получать от него прибыль, или мы пустим эти деньги на другие нужды нашего государства и народа. Но я не могу за бесценок отдавать то, что не мной и не многими здесь присутствующими создано.

    Уважаемые товарищи!

    Несущей конструкцией реального сектора экономики является промышленность. Здесь формируются основные налоговые поступления. Здесь сосредоточен основной производственный и экспортный потенциал страны.

    Вспомним совещание промышленников в ноябре 1997 года в Могилеве. Именно оно заложило основу современной белорусской промышленной политики, долгосрочную стратегию развития.

    Благодаря усилиям трудовых коллективов, руководителей "вертикали" обеспечены ежегодные солидные приросты общего объема промышленного производства. Повторяясь, скажу: Беларусь единственная среди стран СНГ и Прибалтики превысила в 2000 году уровень 1990 года.

    И это не блеф. Многие нам говорят, что это не так. Так ведь это признано не нами. Это признано нашими последовательными критиками – Международным валютным фондом. Соответствующими комиссиями Организации Объединенных Наций. Для подтверждения этого существуют факты не только в денежном выражении, но и в физических объемах. И это общепризнанно и доказано.

    Достаточно упомянуть, что сегодня мы производим
    53 процента химических нитей и волокон на территории СНГ (в советские времена – 30); 48 процентов тракторов. Можно сказать прямо, что единственный эффективно функционирующий завод по производству тракторов, но, к сожалению, не умеющий пока ими торговать - это наш Минский тракторный завод; 31 процент холодильников производится в Беларуси; 30 процентов трикотажных изделий; четверть телевизоров, обуви и минеральных удобрений. И это все производит наша Беларусь от всего производства Содружества Независимых Государств. Я назвал только отдельные показатели.

    Нас критикуют за то, что мы занимались микроэкономикой: конкретными предприятиями, земными проблемами, с которыми постоянно сталкивается человек. Мол, не надо было этого делать. Работу предприятий отрегулирует рынок, а за свою судьбу пусть человек беспокоится сам.

    Нет, уважаемые господа!

    Именно поддержка конкретного человека, конкретного трудового коллектива – это и есть святая обязанность власти. Например, благодаря индивидуальному подходу значительные государственные преференции получили объединения "Монолит", "МАЗ", "Гомсельмаш", "Витязь", "Горизонт", "Интеграл", "МТЗ", "Минский завод колесных тягачей" и другие. Только в 2000 году помощь промышленным предприятиям составила 92 миллиарда рублей. Можно сказать без преувеличения – государственная помощь спасла эти предприятия, трудовые коллективы. И рабочие и их семьи это знают. Правда заключается еще и в том, что сегодня эти предприятия дают бюджету в десятки раз больше, чем на момент получения преференций.

    Другое дело, что такая поддержка не может быть постоянной. Вывели общими усилиями предприятие из кризиса – извольте дальше жить самостоятельно, по экономическим законам, в конкурентной борьбе зарабатывая и на жизнь, и на развитие.

    В Программе в качестве первостепенной ставится задача ускоренного обновления фондов на основе внедрения перспективных технологий.

    Особое внимание следует уделить реализации потенциала радиоэлектронной и оборонной промышленности. Надо освоить выпуск новых систем связи, приборов, актуальной медицинской техники и другой перспективной продукции.

    Уважаемые товарищи!

    По строительству жилья на протяжении пяти лет Беларусь устойчиво занимает первое место среди стран СНГ и Прибалтики.

    В 2000 году на 1000 человек населения в республике введено 353 квадратных метра общей площади жилых домов. Позволю корректное сравнение, у нас – 353, в братской России – 206, в Украине – 108, в других странах – и того меньше.

    Темпы строительства будут сохранены. Ежегодно будет вводиться в эксплуатацию 2,5-3 миллиона квадратных метров общей площади. Новые квартиры в текущем пятилетии получат свыше 300 тысяч семей. А с учетом расселения и вторичного рынка жилья свои жилищные условия улучшат 500 тысяч семей. Такие темпы снимут остроту жилищной проблемы. При этом мы говорим о реальных темпах, которыми мы сегодня идем. Кстати, за 5 лет очередь сократилась на 110 тысяч семей.

    Состояние же дел в отрасли не может удовлетворить ни меня, ни любого человека, приобретающего жилье. Строители "раздевают" нас непомерными ценами. "Сдирая" с людей по рыночным меркам, они по организации работы, качеству, ресурсосбережению и другим параметрам вернулись к советским временам. То есть, стали строить, как тогда - где положили раствор между кирпичами и силикатными блоками, а где и не положили. Развалится – неважно. Такое положение не может быть далее терпимым. В июне мы вернемся к этой проблеме на самом высоком уровне.

    Задача строителей к 2003 году – уменьшить затраты ресурсов на 30 процентов. Стоимость жилья должна быть "подъемной" для простого человека.

    Мы планируем изменить структуру строительства. На селе и в малых городских поселениях будет возводиться до 40 процентов жилья, причем в каждом хозяйстве ежегодно предусматривается строить не менее 5 благоустроенных квартир или домов. Это поможет закрепить молодежь на селе.

    Предприятия и фирмы также должны активнее повернуться к насущной проблеме. Надо, уважаемые руководители, заботиться о своих работниках. Изыскивайте возможности помогать людям в строительстве жилья. И не обижайтесь на меня, особенно частники, когда я требую от вас построить квартиры для своих же работников.

    Государство будет льготами, кредитами и другими мерами помогать решению жилищного вопроса. Но люди должны понимать, что мы ограничены в ресурсах. Поэтому и кредитов, и субсидий для строительства жилья мы выделяем столько, сколько нам позволяет экономика.

    Теперь о сельском хозяйстве и крестьянстве.

    На совещании в Гродно в 1998 году мы определили стратегию и первоочередные мероприятия по повышению эффективности сельского хозяйства. И спасли село. Но не все намеченное было выполнено в полном объеме.

    При мощнейшей государственной поддержке АПК удалось избежать той глубины спада сельхозпроизводства, который переживают наши соседи.

    Население страны обеспечено собственными продуктами питания. Повторяю, мы гарантировали и обеспечили продовольственную безопасность государства.

    Налицо положительная динамика развития сельскохозяйственного производства в Гродненской и Минской областях. Стабильные показатели из года в год имеют многие районы страны. Каждое пятое сельхозпредприятие в прошлом году получило урожайность зерна свыше 2, 5 тонн с гектара. Отдельные хозяйства, такие как агрокомбинат "Снов" Несвижского района, "Дзержинская бройлерная птицефабрика", коллективные предприятия "Прогресс" и "Октябрь", колхоз "Свислочь" Гродненского района, "Агрокомбинат "Южный" Гомельского района, колхоз "Прогрес"“ Столинского района, экспериментальная база "Жодино" Смолевичского района, вышли на уровень ведущих европейских государств.

    Несмотря на то, что три последних года были неурожайными, в Беларуси сохранился высокий уровень производства и потребления мяса, молока, яиц, картофеля на душу населения. Он гораздо выше, чем в России, Литве, Латвии, Украине. Опять позволю себе корректное сравнение с использованием данных Организации Объединенных Наций.

    Сегодня производят: мяса на душу населения: Беларусь - 59 кг, Литва - 54, Казахстан - 43, Россия - 30, Украина - 34, Латвия - 25.

    Производство молока в кг: Беларусь - полтонны, Литва - 477, Казахстан - 237, Россия - 221, Украина - 268, Латвия - 326. Яйцо: Беларусь - 330 шт., Литва - 193, Казахстан - 201, Россия - 227, Украина - 175, Латвия - 171. Картофель, в кг: мы больше 800, около 900 кг на душу населения, Литва - 462, Казахстан - данных нет, Россия - 214, Украина - 255, Латвия - 327. По потреблению: мясо и мясопродукты: Латвия - 62, Беларусь - около 60, Литва - 45, Казахстан - 44, Россия - 41, Украина - 33. Молоко, молочные продукты: Латвия потребляет 288, мы - 310, Литва - 200, Казахстан - 211, Россия - 215, Украина - 210.

    Вот конкретные результаты деятельности нашего сельского хозяйства в самые неблагоприятные годы.

    Ставится задача, и мы ее обязательно должны решить - выйти в 2005 году на производство 7,5 миллиона тонн зерна, 10 миллионов тонн картофеля, 6 миллионов тонн молока, 1,2 миллиона тонн мяса.

    Тем не менее, в сельском хозяйстве, несмотря на эти кажущиеся небольшие успехи, надо смело идти на глубокие преобразования.

    Главное, что мы должны усвоить - экстенсивное развитие отрасли себя исчерпало. Поэтому переход к интенсивной модели функционирования агрокомплекса – это вопрос качества жизни крестьян, мощи государства и благополучия общества.

    Начнем с убыточных и низкорентабельных хозяйств. Серьезно изменим организационно-экономический механизм АПК в целом. Не будем больше плодить иждивенцев. Не будем мириться с безответственностью и бесхозяйственностью.

    Селу будем помогать. Но разумно. Денег лишних у нас нет. Значительно интенсифицируем подготовку кадров. Как и в промышленности, основное внимание уделим техническому и технологическому переоснащению сельскохозяйственных предприятий.

    Должный эффект обеспечит пересмотр зональной специализации и повышение продуктивности земледелия и животноводства, снижение себестоимости продукции. При этом обращаю внимание руководства сельского хозяйства: давить на власть, пытаться что-то выбить, недорабатывая самому - бесперспективно. Те, кто требует рыночных свобод, получит эту возможность. Но и ответственность за результаты работы будет рыночной.

    Приоритетное развитие получат крупнотоварные производства. Будет соблюдаться индивидуальный подход к каждому хозяйству на основе разработанных нормативных правовых актов. Ценовая политика будет совершенствоваться, как и меры государственной поддержки. Государственные дотации сельхозпредприятиям будут предоставляться на единицу, подчеркиваю, на единицу произведенной продукции с учетом региональных и индивидуальных особенностей. Цель – стимулирование производства, снижение издержек, сокращение административного воздействия.

    Подчеркиваю, приоритетное развитие на селе получит крупнотоварное производство.

    Да, мы спасли село. И обязательно поднимем его на должный уровень. Но следует прямо сказать, что шаги по реанимации АПК делались не всегда в нужном направлении.

    Ежегодно мы вбрасываем в эту отрасль огромные средства – полмиллиарда долларов! Сняли почти все налоги. Государственная поддержка белорусскому сельхозпроизводителю сопоставима с аналогичными мерами в странах Евросоюза. А результат? Как я уже сказал, конечно, есть объективные причины и трудности. Но будем реалистами. На селе процветают безответственность, пьянство, воровство, халатное отношение к делу. Что, думаете, Президент пойдет за вас решать вопросы производства молока и мяса? Доить коров и кормить быков? Нет. (Аплодисменты).

    Вы будете решать эти вопросы - все те, кто работает на селе и кто его обслуживает.

    И еще о том, что будет на контроле у Президента.

    Поддержка крестьян, я это особо хочу подчеркнуть, всех жителей села, работающих на земле. Нам нельзя забывать о своих корнях, у большинства они в деревне. Поэтому мы должны поддерживать крестьян и им помогать. Это наши крестьяне, они нас сегодня кормят. Мы будем поддерживать тех, кто имеет приусадебные участки. Особенно пенсионеров, специалистов сельского хозяйства, сельскую интеллигенцию.

    Мы обязаны им не только помочь обработать земельные наделы, но и купить у них излишки продукции - это очень важно - молоко, молодняк скота, картофель, овощи и другие.

    Это важно - при таком отношении сельчанин будет стремиться производить продукцию на продажу, и его не надо будет заставлять брать дополнительно землю.

    Особая забота - о пенсионерах на селе. Скажем прямо, если власть и руководство сельскохозяйственных предприятий их не поддержат, не защитят, многие из них будут влачить нищенское существование.

    Более того, руководитель предприятия на селе должен понимать, что через колхозы и совхозы государство решает и будет впредь решать многие социально-культурные, бытовые и организационные вопросы. Если хотите, сельскохозяйственные предприятия фактически были и остаются своеобразной административно-территориальной единицей нашей страны. Вот еще почему мы не можем разрушать сельскохозяйственные предприятия.

    Отсюда такое внимание селу, как приоритету нашей политики.

    В последние годы проведены значительные работы по развитию и модернизации средств связи, расширению местной телефонной сети, дальнейшему развитию телевидения и радиовещания. Обеспечение населения телефонами на 100 жителей в Беларуси значительно выше, чем в странах СНГ.

    Однако существующие темпы развития отрасли по-прежнему не обеспечивают возрастающих потребностей экономики и населения республики в качественных и надежных услугах связи. Поэтому Правительству необходимо обеспечить выход в этой сфере на уровень европейских государств.

    Сегодня потребительский рынок страны насыщен разнообразными товарами. Люди стали лучше одеваться, исчез дефицит, улучшилась структура питания.

    Сделано немало. Однако существует много проблем, требующих неотложного решения. Под особым контролем будет удовлетворение спроса и на простейшие, и на сложные товары.

    Во всех областных центрах и крупных городах надо организовать оптовые продовольственные рынки и структуры по оптовой и розничной продаже сельскохозяйственных продуктов и продовольственных товаров. Необходима конкурентная среда, которая способствовала бы снижению цен, улучшению качества обслуживания и увеличению товарооборота.

    Требует улучшения торговля в сельской местности. Самая маленькая деревушка должна быть в сфере внимания как местной власти, так и потребкооперации. Вообще я должен сказать, что мы в ближайшее время пристальнейшим образом посмотрим на нашу торговлю, которая нам создает очень много проблем, особенно на селе.

    Определяя стратегию социально-экономического развития на ближайшее пятилетие, мы исходили из того, что наши люди живут небогато и в самое ближайшее время надо активно повышать доходы населения.

    Нельзя не признать справедливость истины о том, что маленькая зарплата способна разрушить даже самое сильное государство.

    Хотя все познается в сравнении!

    Расчеты специалистов свидетельствуют, что возможности государства позволяют стабильно из года в год повышать зарплату и выйти к концу 2005 года на уровень не менее чем 250 долларов в месяц. При этом хватит средств для сохранения динамики поддержки основных отраслей экономики и социальной сферы.

    Эти расчеты вы в видели Программе, я не буду на них останавливаться. Единственное я должен сказать, что это - не пустые слова, это - не популизм! Раньше этого сделать было невозможно. По совершенно объективным причинам. Увлеклись бы ростом зарплаты – разрушили бы реальный сектор экономики и денежную систему, развалили бы потребительский рынок.

    И хочу дать ответ на возможный вопрос наших критиков: почему не сделали вчера то, что намечается на текущую пятилетку, почему 250 долларов не сегодня, не вчера? Вот оппозиция, идя к выборам, говорит: 500 долларов будет завтра. Я не обещаю невозможного. И Правительство таких расчетов не представило. Мы не можем обманывать народ, потому что и так делаем все возможное для повышения его благосостояния.

    Мы по крупицам собирали государство и разрушенную страну. Оставшись после развала СССР "без штанов", мы пытались их сшить чуть ли не каждому, да еще боролись с "пятой" колонной внутри и благодетелями извне.

    Главным источником повышения зарплаты, пенсий и пособий должен явиться рост объемов производства, снижение материало- и энергоемкости валового внутреннего продукта и увеличение производительности труда.

    Убежден, что многие выйдут на заданные показатели значительно раньше. Изучение вопроса показало, что примерно треть предприятий и организаций в 2005 году на 2530 процентов превысят уровни, обозначенные Программой.

    Я отвлекусь от текста и хочу вам привести один пример, чтобы вы подумали над ним. Вот нас критикуют: посмотрите, в Литве на аналогичном нашему "Горизонту" (хорошо, что уже сравнивают, еще вчера "Горизонт" в руинах лежал) предприятии получают по 300 долларов. Правильно, но дальше никто ни о чем не говорит. Сегодня на "Горизонте" работает 4 тысячи человек. За последний месяц получили по 105-110 долларов. Раньше получали 2 доллара. Для того, чтобы на "Горизонте" производить нынешние объемы (а это 35 тысяч телевизоров в месяц) надо всего 400 человек. На литовской фирме, которая сегодня приватизирована, из 5 тысяч оставили 500 человек. И они получают по 300 долларов. Посчитайте, сколько бы получал каждый рабочий на “Горизонте”, если бы его зарплата через сокращение была бы увеличена в 10 раз? Когда в первый раз я приехал на "Горизонт", я задал прямой вопрос. Да, мы будем помогать "Горизонту", но столько людей не надо для того, чтобы производить, как это было по тем временам, 3 тысячи телевизоров в месяц. Что будем делать? Найдем инвестора, оставим 400 человек, а остальные 3,5 тысячи человек будут вынуждены покинуть работу. И я тогда почувствовал этот нерв. Знаете, мы никогда не были в такой ситуации, когда человек, отработав по два с половиной - три десятка лет оказался бы выброшенным на улицу. И я попросил нового генерального директора, которому мы оказали поддержку: не выгоняй людей, хоть “веники вяжи” (вы тоже помните эту фразу), но людям дай возможность заработать. Вот тогда никто не мог и думать о нынешней зарплате больше 100 долларов. Сегодня и коллектив сохранен, и зарплата есть, и продукция выпускается, и будущее имеется. Вот это и есть наша политика.

    Главным источником повышения зарплаты, пенсий, пособий, как я уже сказал, будет рост производства и снижение себестоимости. Будем больше производить, научимся продавать, создадим дилерские сети, сервисные центры по всему миру, где востребована наша продукция – будем жить.

    Когда нас критикуют, что у нас маленькая зарплата, необходимо учитывать и то (население это должно знать), что, проводя социально-ориентированную политику, мы поддерживаем наших людей при оплате за коммунальные услуги, дошкольные учреждения, проезд в транспорте. Все это не дешево. Но государство берет это на свои плечи.

    Кроме того, государство выделяет огромные средства на подготовку специалистов с высшим образованием. Стоимость обучения одного студента в год составляет от 800 до 1000 долларов. В вузах страны обучается более 280 тысяч студентов, 60 процентов из них - на бесплатной основе. Уже сопоставление этих цифр позволяет судить о тех огромных ресурсах, которые государство направляет на подготовку будущего профессионального ядра нашего общества.

    В предыдущие годы мы много сделали для повышения покупательской способности населения. Улучшалось имущественное положение людей, оцениваемое по наличию недвижимости и транспортных средств. За пять лет в 1,5 раза увеличилось количество, например, автомобилей. Сегодня каждая четвертая семья имеет автомашину, 9 из 10 – цветной телевизор. Растут вклады населения как в белорусских рублях, так и твердой валюте. Я взял лишь несколько примеров, их можно перечислять и далее.

    Но это - средние показатели. Это надо признать. Поэтому в центре внимания руководства страны - люди старшего поколения, многодетные и неполные семьи, инвалиды. Мы понимаем, что им сейчас нелегко. И делаем все, чтобы постоянно повышать пенсии и пособия, своевременно их выплачивать. Наша социальная политика направлена на то, чтобы обеспечивать постоянный рост размера пенсий и к концу пятилетки довести их до 50 процентов средней зарплаты по стране, то есть в среднем от 120 до 130 долларов в месяц.

    Думаю, что нынешнее руководство Беларуси не на словах, а на деле доказало, что нужды и заботы людей пожилого возраста ему близки и понятны.

    Я вам приведу главную мотивацию: а у нас и выхода другого нет. При нынешних ценах мы обязаны динамично повышать доходы населения. Это и есть краеугольный камень нашей социальной политики.

    Качество жизни наших людей находится в прямой зависимости от состояния медицинского обслуживания. Инвестиции в здоровье человека – это инвестиции в будущее.

    Сегодня почти 2 миллиона человек находятся под постоянным медицинским наблюдением. Около 3 миллионов человек ежегодно получают медицинскую помощь в стационарах. Вместе с тем, многие проблемы здравоохранения требуют скорейшего решения. В частности, надо выправлять диспропорцию между квалификацией наших врачей и техническим оснащением больниц.

    Государство в долгу сегодня перед нашими медиками – людьми мирового уровня, "золотыми руками", высочайшими и общепризнанными профессионалами.

    Ведь если дать соответствующее оборудование, то такие врачи, как детский онкогематолог Алейникова Ольга Васильевна, ортопед-травматолог Белоенко Евгений Дмитриевич, онколог Демидчик Евгений Павлович, нейрохирург Олешкевич Федор Васильевич, гинеколог-эндоскопист Правдин Андрей Васильевич, да и сотни других классных специалистов могут на порядок улучшить качество медицинской помощи, увеличить количество операций и спасенных человеческих жизней.

    И поэтому мною перед Правительством и Министерством здравоохранения поставлена задача: для каждого такого суперспециалиста, а я их не всех назвал, необходимо создавать центры. И делать это нужно для того, чтобы они работали у нас (им, конечно же, нужно платить хорошие деньги), чтобы они свой опыт передавали другим, развивали уже существующие и создавали новые школы. Сегодня мы это и делаем, этим будем заниматься и впредь. Потому что без здоровья людей, как я вам говорил, ни о каких социально-политических приоритетах речи быть не может. (Аплодисменты.)

    Мы нарастим ежегодную долю расходов бюджета на здравоохранение с доведением ее к 2005 году до 7,5 процента ВВП. А это уровень развитых государств. Начиная с 2001 года на 20 процентов увеличим прием в высшие медицинские учебные заведения.

    Но в то же время я должен сказать, что у меня к Министерству здравоохранения есть и очень серьезные претензии. Проверки Комитета государственного контроля в последнее время выявляют факты грубейшего нарушения финансовой дисциплины. Я вам приведу пример, к которому имел личное отношение. Мы закупали магнитно-резонансный томограф, первый суперсовременный, для того, чтобы у нас в стране диагностировать и лечить людей. Первоначально на утверждение мне принесли контракт в 2,5 млн. долларов. Я его вернул для проверки: правильно ли заключен этот контракт, можно ли дешевле? Через месяц эта же фирма приносит контракт, но уже на 2 миллиона. Так это что такое? На эту тему состоялся соответствующий разговор на уровне Президента, никаких подвижек пока нет. Второй раз я на эту тему говорить не буду. У нас нет денег, чтобы платить жуликам, которые пристроились возле Министерства здравоохранения.



    Уважаемые товарищи!

    В развитии человека, формировании высоконравственного общества велика роль культуры. По большому счету, культура – это признак цивилизованности государства. И именно государство несет ответственность за ее развитие. Мы не допустили разрушения системы учреждений культуры и искусства. Не закрыт ни один театр, ни один сельский клуб, ни одна библиотека, не утерян ни один профессиональный творческий коллектив. Более того, завершено строительство многих значимых объектов культуры, создано 7 новых театров. За последние годы бюджетные расходы на финансирование этой сферы увеличены более чем в два раза.

    Государство высоко ценит национальную творческую интеллигенцию и рассчитывает на её весомый вклад в формирование духовнонравственных идеалов и культурных ценностей нашего общества.

    Следует изыскать дополнительные средства на сохранение историкокультурного наследия, создание условий для творческой деятельности профессиональных и самодеятельных коллективов, на развитие всех видов и жанров культуры.

    Обстоятельный разговор по этим проблемам состоялся в феврале на республиканском совещании. Определены меры по повышению оплаты труда и социального статуса работников культуры. Намечена обширная программа строительства и реконструкции объектов культуры, финансовой поддержки важнейших видов искусства. Всё намеченное будет выполнено.

    Я не зря попросил Министра культуры, чтобы он первым открыл наше собрание. Спросите почему? Потому что считаю, что вот здесь очки никому не вотрешь. Если в стране есть искусство высокого уровня, значит, это показатель не только цивилизованности, но и живучести государства. Вы, уважаемые делегаты, видели на сцене не только творения центральных коллективов, многие приехали из регионов. Все талантливы, неповторимы, прекрасно экипированы. Поэтому я поручил Министру культуры продемонстрировать в том числе и этот критерий развития нашего общества. Согласитесь, этот показатель выглядел достойно.

    Мы создали два мощных фонда по поддержке талантливой молодежи. А их тысячи в нашей Беларуси. Пусть через десять лет они поедут по всему миру, будут демонстрировать свое искусство. Как граждане своей страны они станут лучшими представителями “народной дипломатии” и вместе со спортсменами будут преумножать славу нашего государства. Это благодаря им будут уважать нашу Беларусь. Политика в сфере культуры и в дальнейшем будет направлена на поддержку талантов, которые честно служат своему народу.

    Поддержка системы образования – также важнейшая забота государства. Мы исходим из того, что образование, впитав духовное наследие народа Беларуси, является определяющим фактором развития страны.

    Некоторые оппозиционные реформаторы предлагают радикальные меры – отказаться от государственного финансирования высшего и специального образования. Полностью перевести их на платную основу.

    Но хочу спросить этих ”гуманистов“ (в кавычках) – где большинство белорусских семей найдет тысячи долларов, чтобы обучить своих детей?

    А нам нужно учитывать именно этот аспект социальной политики – дать образование способным юношам и девушкам из семей обычных тружеников.

    Мы сохранили в отличие от других систему профтехобразования, адаптировали ее к рынку труда. По количеству студентов (на 10 тысяч населения) Беларусь вышла на среднеевропейский уровень (282 человека), что является высшим показателем в истории страны.

    Следует подумать о совершенствовании распределения выпускников. Скорее всего госраспределение будем осуществлять только в отношении тех молодых специалистов, которые не нашли себе рабочее место самостоятельно.

    Руководство страны понимает, что студентам невозможно прожить на стипендию. Я знаю, что сегодня едва ли не каждый второй студент подрабатывает. Неплохо, когда это способствует будущему профессиональному становлению. Но очень большое количество студентов занято неквалифицированным трудом, никак не связанным с будущей специальностью. Причина одна – малая стипендия, да и невысокие заработки родителей. Поэтому уже с нового 2001/2002 учебного года мы в 2 раза увеличим размер стипендий, а в 2005 году доведем его до 30 процентов от средней зарплаты по стране, то есть до 80-100 долларов в месяц. Мы создадим условия, чтобы студент мог всецело сосредоточиться на учебе и постижении профессии.

    Обо всех этих проблемах, включая проблемы школы в целом, мы подробно поговорим в ближайшее время на втором съезде учителей. Там мы обсудим, как были выполнены программы первого съезда. Учительство заслуживает особую благодарность. При общем повышении зарплаты в стране будет правильным, если она у педагогов возрастет более быстрыми темпами.

    Получит продолжение тенденция опережающего повышения зарплаты профессорскопреподавательскому составу учебных заведений.

    В области молодежной политики особое внимание будет уделяется занятости, формированию духовно богатого и физически здорового человека, строительству жилья для молодых семей. Сегодня мы, наверное, единственное государство на постсоветском пространстве, которое приняло ряд нормативных документов и строит молодежное жилье. Руководство страны сделает все, чтобы наша молодежь как можно скорее почувствовала себя хозяином на своей земле. Пусть получают образование и квалификацию, создают семьи и обустраивают свой дом. Государство и старшее поколение им в этом помогут. Но пусть молодые не забывают о том, что гражданин – это не только права, но, прежде всего, ответственность. Думать о себе, семье он должен прежде всего сам! Так обстоит во всем мире, особенно рыночном.

    У государства нет более важной заботы, чем забота о семье, детях. Их социальная защита – ключевая задача государства. Хочу подчеркнуть, что наша система социальных пособий, гарантий и льгот семьям, воспитывающим детей, является самой разветвленной среди стран СНГ. В республике почти 900 тысяч детей – это более 42 процентов – получают различного рода пособия, 92 процента семей, воспитывающих детей в возрасте до трех лет, получают государственную помощь.

    В ближайшее время мы рассмотрим дополнительные меры по поддержке семей, имеющих детей.

    Вместе с тем беспокоит то, что, несмотря на принимаемые меры и значительные финансовые затраты, многодетные и неполные семьи имеют невысокий уровень жизни. Хотя на фоне других стран с переходной экономикой мы выглядим значительно лучше. В ближайшие годы необходимо сконцентрировать ресурсы для поддержки самых незащищенных и малообеспеченных семей и граждан. Подчеркиваю, что государство со своей стороны оказывало и будет оказывать необходимую помощь, но основными кормильцами должны быть родители, они в первую очередь должны думать о своих детях и обеспечивать свою семью. Если говорить по-народному, то надо самим немножко шевелиться. (Аплодисменты).

    Вообще социальное иждивенчество - это большая проблема.

    Уважаемые делегаты, я вам скажу, что этот съезд не подстроен под президентские выборы, как это некоторые хотят представить. Несколько лет назад я собрал здесь, на стройке Дворца Республики, Правительство и все руководство. Вы помните, здесь был огромный забор, который огораживал эту площадь? И я тогда сказал, что к очередному съезду в мае 2001 года здесь должна быть прекрасная площадь и закончено строительство прекрасного Дворца Республики. И мы его подарили. (Аплодисменты.)

    Все это результат работы. Хочется многое рассказать. Должен признаться, я всегда с уважением смотрю на бывших руководителей нашего государства. Может, они в душе и обижаются на нас за то, что не все получается, как хотелось бы им. Но ни один не обидится, что я невнимательно к кому-то отнесся, унизил их или бросил камень в прошлое. Но вот они сидят в этом зале и я на них смотрю… Многое нами пройдено. Вспоминаете 1995 год: проблемы с метро, которое когда-то они начинали строить. Тогда в Минске все больше усугублялась финансовая проблема транспорта. Предлагалось приостановить строительство метро. Я подумал, что если мы окончательно закроем метро и разгоним метростроителей, мы загубим белорусскую школу метростроения. Которую не я создавал, которую создавали целве поколения руководителей. И мною было принято решение сохранить эти уникальные коллективы. Другая проблема - железнодорожный вокзал. Чиновники говорят нам не нужен такой вокзал, дорого, мол. Но это же неправильно. За месяц перепроектировали, кое-что упростили. И запустили в эксплуатацию самую основную, первую очередь. Через два года в центре Минска будет уникальное сооружение, будет реконструирована вся привокзальная площадь – наша визитная карточка. Вот что значит последовательная, решительная работа, опора на собственные силы.

    К чему это говорилось? Придя к власти, мы не имели права разрушать, ничего не при этом создав. Мы не имели права и никому не могли позволить уничтожить все, что создано народом. И мы это сохраняли.

    Таким образом жил не только Минск. Таким образом жила вся страна. Да, мы строили стадионы, мы строили спортивные сооружения, за которые меня так часто критиковали. Но для кого это строится? Для наших же детей. Мне рассказывали, что в Гомеле ледовый дворец занят юными спортсменами с 6 утра и ночи.

    Никогда нельзя опускать руки. При всех трудностях, при всех сложностях надо жить и созидать, уважаемые друзья! И не надо думать, что нам все принесут готовое. Никто вам ничего не принесет и не даст, потому что вам и мне никто не должен. Мы должны быть хозяевами в своем доме.


    II. Внешняя политика



    Уважаемые друзья!

    Прошедшие пять лет были годами тяжелой, и динамичной и целеустремленной внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности. Ее цель – создание благоприятных условий для поступательного развития.

    Жизнь полностью подтвердила правильность тезиса, что для расположенной на перекрестке европейских дорог и имеющей открытую экономику Беларуси единственно верной является многовекторная внешняя политика.

    При этом внешнеполитические и внешнеэкономические приоритеты основываются не на отвлеченных доктринах или субъективных желаниях отдельных политиков. Наши приоритеты определяются коренными интересами страны и народа.

    Это наглядно проявляется в образовании Союза Беларуси и России, который стал важнейшим геополитическим явлением конца XX века.

    За Союз с Россией белорусское руководство подвергалось и подвергается наиболее ожесточенной травле со стороны как оппозиции, так и западных политиков, увидевших в этом перспективу восстановления мирового центра силы, подобного СССР.

    Еще раз хочу заявить следующее по поводу Советского Союза. Я был категорическим противником, как и многие из вас, развала Советского Союза. Я и сегодня очень сожалею, что мы разрушили эту великую державу. Но я реалист. И спустя семь лет я делаю только главный вывод: это очень тяжело было сделать вчера, сегодня это невозможно.

    Почему боятся интеграции? Выступая за интеграцию с Россией, я не предлагал воскресить Советский Союз. Я выступал за восстановление органичных и традиционных связей, которые присущи отношениям между нашими народами. Ну как можно, разрезав по живому, окончательно оторвать русского от белоруса, белоруса от русского. В половине из вас в жилах течет русская, польская, еврейская, украинская - смешанная кровь. Национализм - это самая страшная интервенция в любом государстве. Мы от этого отошли.

    Я исходил из того, что наш белорусский народ - это самый интернациональный народ в мире. И это потому, что белорусский народ – это самый умный и талантливый народ. Это признают все. Это спокойный народ, который привык работать за себя. Но это народ, который умеет за себя и постоять. На алтарь Победы, спасение человечества мы положили каждого третьего.

    Говоря о Великой Отечественной войне, я не могу не предостеречь наше общество. Многие говорят политики "мы не хотим эту Победу забирать себе, мы готовы ее с кем-то поделить". А я не готов. Я не готов, и хоть я и не воевал, я не готов Победу своих отцов и дедов кому-то отдать! Это мы - советский народ, сделали все, чтобы сегодня другим жилось хорошо, в том числе и на Западе. Это мы - советские люди - сохранили этот мир и обеспечили развитие цивилизации. И это не просто эмоции. Иногда хочется сказать: "Коль мы вас, господа, спасли, вы за это всю жизнь должны быть благодарны (аплодисменты). А если не можете, а скорее не хотите, так вы уж нас, пожалуйста, и не учите, не мешайте нам жить". (Аплодисменты.)

    Несмотря на нападки, мы все эти годы твердо следовали по избранному пути по одной единственной причине: Союз с Россией – это желание подавляющего большинства белорусов. Он отвечает коренным интересам всего белорусского народа.

    Союз с Россией – это тепло и свет в белорусских квартирах.

    Союз с Россией – это свободный доступ на огромный российский рынок безо всяких барьеров и ограничений.

    Союз с Россией – это крупнейшие совместные проекты. Россия предоставляет Беларуси нефтяные месторождения. Прокладка через нашу территорию второй нити газопровода из России в Европу (а вопрос этот уже принципиально решен) даст республике в виде платы за транзит почти миллиард долларов.

    И, наконец, равноправный Союз с Россией – это реальный суверенитет белорусского государства. Мы и далее будем неуклонно продолжать курс на укрепление союза с Россией.

    Повседневное внимание мы уделяли и уделяем формированию вокруг нашей страны ”пояса добрососедства“, развитию добрых отношений с Украиной, Польшей, Литвой и Латвией. Это наши соседи, а их, как известно, не выбирают. Они Богом даны.

    Единственное, чего хотелось бы от прибалтов и поляков, чтобы и они строили отношения с нами самостоятельно, исходя из интересов своих стран, а не по инструкциям извне.

    Сегодня границы Беларуси – это границы мира и сотрудничества. Занимая в мировой и европейской политике принципиальную, самостоятельную позицию, Беларусь избежала вовлечения в какие-либо международные конфликты.

    Уверен, в ближайшие годы в нашей политике возрастет удельный вес отношений с Европейским Союзом, входящими в него государствами. Сегодня Евросоюз занимает второе после России место в нашей внешней торговле. Страны Евросоюза – перспективный рынок белорусской продукции, источник новых технологий, инвестиций. Думаю, и прагматичные европейцы придут наконец-то к очевидному выводу о том, что Беларусь – их перспективный и надежный экономический и политический партнер.

    По известным причинам сегодня Европа не идет на установление полноценных отношений с нами по многим направлениям - ждут результатов президентских выборов. Вдруг что-нибудь произойдет, вдруг из "белпятерки", которую они создали и финансируют, что-то получится. Никогда из тех людей, этой "белпятерки", народ не изберет президента. Потому что они уже были у власти и за два года столько натворили, что мы до сих пор в этим разбираемся. И если бы это западные спонсоры понимали, так они бы сделали то, о чем я их просил. А я их просил: "Отдайте нам эти деньги". По последним данным, 800 миллионов долларов готовы вбросить на свержение существующего строя в Беларуси. Вы дайте нам эти 800 миллионов, и они будут служить людям, а не каким-то политиканам. (Аплодисменты.)

    Без Беларуси не может быть процветающей и безопасной Европы. Наш белорусский народ был, есть и останется неотъемлемой частью европейской цивилизации.

    За эти пять лет Минск стал признанным лидером интеграционных процессов на постсоветском пространстве. Мы и далее будем работать над повышением действенности Евразийского экономического сообщества и Содружества Независимых Государств. Их потенциал, особенно СНГ, используется пока слабо, и мы намерены принципиально поставить этот вопрос на встрече Глав государств СНГ в Минске через несколько недель.

    К числу важнейших внешнеполитических достижений пятилетия я бы отнес установление теснейших партнерских отношений с другой великой державой – Китаем – динамично развивающимся экономическим гигантом, постоянным членом Совета безопасности ООН. Внимание, оказанное белорусской делегации во время состоявшего в апреле сего года официального визита в Пекин, наглядно показало, какое важное значение придает китайское руководство развитию сотрудничества с нашей страной.

    Современное состояние белорусско-американских отношений далеко от идеального. Этому есть как объективные, так и субъективные причины. Мы готовы к диалогу с США по широкому кругу вопросов на основе равенства и взаимного уважения.

    За эти годы мы существенно продвинулись вперед в политическом и экономическом сотрудничестве с Индией, Турцией, Вьетнамом.

    Позитивную динамику приобрели отношения со странами Ближнего Востока и Северной Африки. Мы целенаправленно проводим работу по закреплению на перспективных азиатско-африканских рынках, создавая соответствующие опорные инфраструктуры.

    Мы сохранили и укрепили завоеванные десятилетиями работы белорусских дипломатов позиции в Организации Объединенных Наций (вы знаете: Беларусь – в числе основателей ООН). Существенно усилило внешнеполитический ресурс нашего государства вступление в Движение неприсоединения – влиятельнейшей силы современного мира.

    Наша внешняя политика и впредь будет оставаться стабильной и, что немаловажно, прогнозируемой как для наших соседей, так и для мирового сообщества в целом.



    III. Проблемы национальной безопасности



    Обеспечение национальной безопасности было и остается одним из важнейших направлений деятельности государства.

    События последних десятилетий наглядно подтвердили, что распад СССР нарушил тот баланс сил, который на протяжении полувека обеспечивал безопасность на планете в целом и в Европейском регионе, в частности.

    С установлением однополярного миропорядка объединенная в военно-политический блок НАТО группа стран присвоила себе право применять по своему усмотрению вооруженную силу против суверенных государств. Наглядный тому пример – агрессия против Югославии. Мы видим, что Североатлантический альянс, когда это отвечает его интересам, без колебаний прибегает к вооруженной силе, не считаясь с нормами международного права.

    Поэтому вступление Польши в НАТО и активное стремление Латвии и Литвы стать членами этого блока кардинальным образом меняют ситуацию с обеспечением нашей безопасности, прежде всего в военной сфере.

    История Европы учит, что при подобном соседстве государство таких размеров, как Беларусь, может защитить свой суверенитет и территориальную целостность при двух непременных условиях.

    Первое – если собственные вооруженные силы морально и материально готовы эффективно противостоять агрессии.

    Второе – если есть надежные союзники в лице сильных в военном и экономическом отношении государств. Такой союзник у нас есть. Это – братская Россия. Сегодня российская военная мощь – это надежная гарантия того, что ни у кого не будет возникать соблазна с помощью вооруженной силы поставить Беларусь на колени.

    Но наличие сильного союзника не освобождает нас от необходимости развивать собственные вооруженные силы. Они должны быть способны нанести неприемлемый ущерб любому агрессору. Да и наша ценность, как союзника, также зависит от того, насколько боеспособна наша армия.

    Учитывая это, мы постоянно предметно занимались укреплением обороноспособности страны. Вспомните, в каком состоянии находились наши Вооруженные Силы в 1994 году. Техника, вооружение разворовывались и распродавались. Безысходность и отсутствие не только служебной, но и жизненной перспективы были уделом офицеров. Дело дошло до того, что в Минске, где традиционно уважали военных, офицеры стеснялись носить форму.

    Нам предстояло на деле создать Вооруженные Силы суверенного белорусского государства. Говорю "нам", потому что до нашего первого съезда представителей народа военное строительство в основном сводилось к языковым упражнениям, интригам против офицеров и генералов из числа этнических русских. Они просто выдворялись из страны. Разбазаривались ресурсы.

    Да что говорить, вот многие из вас сегодня сидят в этом зале с гордостью со своими наградами, а ведь тогда люди боялись их носить. Люди, победившие в самой страшной войне, на своей земле боялись надеть свои награды. Это же было совсем недавно. В первые месяцы своего президентства я приехал в Борисов и увидел жуткую картину: разрезали и уничтожали самые современные танки, бронетехнику. Уничтожали до моего приезда. Все, что подлежало уничтожению, было восстановлено и продано. И дворцы спорта, имейте в виду, строились не за деньги пенсионеров. Коль разговор зашел, это отсюда эти деньги были взяты, и этот Дворец был построен за те же средства. Мы ни копейки не взяли из бюджета. (Аплодисменты.)

    Да, нам было трудно и мне было стыдно, как Главнокомандующему, за то, что наши офицеры получали немного. Мы вынуждены были за последний год-полтора сделать прорыв в денежном обеспечении наших людей. Тогда, семь лет назад, денежное довольствие офицера было, прямо скажем, нищенским. Командир полка получал в три раза ниже, чем его российский коллега. Сегодня командир полка белорусской армии получает 180 долларов, российский – 136. Командир взвода Вооруженных Сил Республики Беларусь – 102 доллара, в России – 89. Других не называю, потому что там на порядок ниже. Поэтому мы вынуждены были поддерживать свою армию. Потому что как Главнокомандующий знаю: тот, кто не хочет кормить своих солдат, будет кормить чужих

    Все эти годы мы твердо следовали правилу: всегда надо жить жизнью своей армии, своих офицеров. Именно после президентских посещений гарнизонов, воинских частей принимались решения о выделении топлива для того, чтобы наши летчики сохраняли и повышали класс, о вещевом довольствии, по жилью для военных и по многим другим вопросам. Мы пытаемся создать нормативную базу для строительства жилья для военнослужащих. Конечно, проблем много, но строить будем.

    Такой принцип будет сохранен. (Аплодисменты).

    Задача создания белорусской армии как целостной структуры выполнена. На очереди следующая, более высокая ступень – вывод Вооруженных сил по структуре, оснащенности и, следовательно, боеспособности на самый современный уровень.

    Конкретные меры по достижению этого рубежа утверждены на прошлой неделе Советом Безопасности. Нам вполне под силу иметь армию, способную вести боевые действия сегодняшнего и завтрашнего дня, и одновременно, обеспечить достойный статус военнослужащего.

    Следуя заповеди ”держать порох сухим“, мы, тем не менее, в качестве главных инструментов обеспечения международных интересов Беларуси рассматриваем политические и дипломатические методы.

    Вклад нашей страны в дело обеспечения европейской безопасности сопоставим с вкладом крупнейших держав. В соответствии с договоренностями Беларусь сократила обычных вооружений (танков, орудий и другой военной техники) больше, чем Англия, Франция и США вместе взятые.

    Мы завершили вывод со своей территории унаследованного от Советского Союза ядерного оружия.

    Таким образом, выполнены взятые страной еще до президентских выборов обязательства, хотя, по моему личному мнению, надо было договариваться по-иному. Беларусь должна была бы получить, особенно за ядерное разоружение, компенсацию более высокую.



    Несмотря на миролюбивую внешнюю политику, Беларусь является объектом разведывательных и иных акций со стороны зарубежных спецслужб и центров. Их активность особенно возросла в этом году. Причины понятны.

    Не только Запад, но и наша оппозиция хотели бы воспроизвести в Беларуси пример Югославии, где путем прямого вмешательства извне, вмешательства самого разнообразного – экономического, политического, военного – была бы произведена смена власти. Сейчас авторы этой операции, не стесняясь, хвастают, как они создавали в Югославии, по существу, параллельную систему подсчета голосов и параллельную власть.

    Следуя этому образцу, в Беларуси также делается попытка продиктовать ход и результаты президентских выборов. На территории Литвы и Польши созданы и активно работают против Беларуси радиостанции, осуществляется массированное вливание финансовых ресурсов в оппозиционные СМИ.

    Все эти действия представляют собой грубое вмешательство во внутренние дела Республики Беларусь. Это – недружественные акции, рудименты холодной войны, нарушение норм международного права. Но такая ”мелочь“ не останавливает поборников ”прав человека“.

    У нас то же самое делалось. Помните, когда я жестко заявил, что у нас не будут готовить под видом наблюдателей 14-17 тысяч боевиков.

    Поэтому я уже говорил на сей счет и хочу повторить еще раз с этой высокой трибуны. У нас нет тех условий, которые были в Югославии. Мы это все пережили в 1996 году. И тогда было принято решение собрать первый Всебелорусский съезд, для того чтобы поставить точку на всем на этом. Мы же ни в кого не стреляли. Мы демократическим, цивилизованным путем решили свои проблемы. Прошел референдум - народ сказал, каким путем идти. Сегодня мы собрались на новый съезд. И только вы – представители нашего народа - вправе сегодня завить, что мы пойдем вот таким путем и ты, дорогой Президент, должен делать вот так, так и так. И как вы скажете, так и будет. (Аплодисменты.)

    Те, кто хочет насильственным путем сменить власть в Беларуси, и те, кто надеется, что ”зарубежный дядька“ подарит им ”пасаду“ в Минске, должны знать: Беларусь в состоянии за себя постоять. Мы принимаем и будем принимать адекватные меры для того, чтобы обеспечить свою безопасность, чтобы дать возможность народу сделать выбор без всякого влияния извне. Без влияния как с Запада, так и с Востока.

    Наше стремление защитить страну тоже не всем нравится. Смотрите, каким оголтелым нападкам подвергается Декрет № 8, задачей которого является придать поступающим в Республику Беларусь финансовым и другим формам ресурсов под видом гуманитарной помощи прозрачный характер.

    Мы – за сотрудничество, за создание самых благоприятных условий для функционирования представительств зарубежных государств и международных организаций на своей территории. Но деятельности, которая соответствует нормам международного права и нашему законодательству.

    Нарушения же закона, с чьей бы стороны они ни следовали, будут самым решительным образом пресекаться. Это должны знать наши оппоненты.

    Одна из главных задач любого государства – защита безопасности общества и гражданина от преступности.

    Вспомните, начало 1995, белорусское общество подошло к грани пропасти: преступность, коррупция в условиях безвластия. Я прагматик и четко отдаю себе отчет в том, что мы ее до конца не изжили. Но уже сейчас ООН нас относит к числу 4-5 государств с наименьшим уровень коррупции. У нас были разброд и шатания, отсутствие ясных ориентиров, начавшегося кризиса "прихватизации" . Криминал рвался к власти, срастался с власть имущими. Они уже предвкушали, как поделят страну, наши заводы, словом все то, что создавалось поколениями.

    Нам удалось подрезать экономические корни коррупции и организованной преступности в виде ”дикой прихватизации“. Вы помните, какой тогда поднялся вой и на Западе, и на Востоке. Время показало, кто был прав.

    В Беларуси, при всем обилии проблем, преступность подавляется, мы не дали ей стать политической силой. Это великое благо, поскольку мы имеем возможность проводить честную и чистую политику в интересах всего белорусского народа, а не воров, жуликов, мафиозных кланов.

    При этом сделаю еще одно отступление. Я тоже реалист и понимаю, что очень многим чиновникам Лукашенко невыгоден. Вы сравниваете себя с государственным служащим в других странах. Зачастую действительно ничего не делается, где никто ни с кого не спрашивает, они получают 1000 долларов. Вы живете небогато. И в этом я отдаю себе отчет. Но вы же поймите меня, я же вам не обещал, что, придя к власти, вы придете ко мне в команду, и я создам клан, как в некоторых и всем обеспечу по 1000 долларов. Хватило бы денег. Но как бы посмотрели на нас люди? Какую бы они нам дали оценку при этой нищенской жизни? (Аплодисменты.) Я постоянно говорил государственным служащим: если вы не можете помочь людям, надо с ними просто уметь по-человечески разговаривать. Наш белорус все поймет, выдержит, вытерпит. Но надо гнать чванство. Не надо хватать чужое! Не надо хватать сегодня чужое! Вот этого белорусы не поймут. Я не мог пойти этим путем подкармливания элиты, и я вам этот путь тогда предложил. Вы, государственные служащие, согласились, встали со мной плечом к плечу и работаете. Я понимаю, что вы не богатые. И я буду делать все для того, чтобы государственный служащий был достойным представителем власти в нашем обществе. Но только параллельно с подъемом жизненного уровня для всего народа!

    Я понимаю и директоров предприятий, которые сегодня высказывают большие претензии ко мне за жесткость требований. А требования действительно жесткие, порой неэкономические. Я это признаю. Но вы поймите и меня. У каждого из вас в подчинении множество людей. Это так. Но если ты назначен на эту должность, если ты сел в это кресло, ты обязан обеспечить всех своих рабочих и служащих. Ты должен нести эту ответственность. Вы встречаетесь с российскими коллегами и другими директорами, где предприятия порой вообще не работают, где люди приходят и получают только пособия, а директора имеют огромнейшие деньги. Но я же вам не мешаю зарабатывать деньги. Я вам только говорю, платите своим людям. Если у вас рабочий получает 100 долларов, вы не можете получить больше 400. Вы не можете, потому что вы перестанете быть руководителями. Мы должны быть честны перед своим народом и трудовыми коллективами. Если вы эту политику поддержите, спасибо вам, значит, вы будете и дальше со мной работать. Нет, ну чтож…(Аплодисменты.)

    Мы можем гордиться тем, что Беларусь сегодня – одна из наиболее безопасных стран мира и Европы.

    Сравните ситуацию на дорогах Польши и Беларуси. В Польше, члене НАТО и кандидате вступления в Евросоюз, обычным делом являются грабежи и убийства на дорогах, от которых страдают и белорусы.

    По сравнению с той же Польшей транзит через Беларусь – это безопасный транзит, наши дороги – это дороги безопасности.

    Такое состояние дел – результат целенаправленного многолетнего труда руководства страны и всего белорусского общества.

    Меня часто обвиняют в диктаторстве, авторитаризме. Но невзирая на это, Президент сделал все, чтобы поднять с колен правоохранительные органы, дать им возможность работать свободно, подчиняясь только закону. За годы своего президентства я ни разу не пошел на "увод" от ответственности преступника и, что называется, бил по рукам чиновников, пытавшихся влиять на ход следствия.

    Нигде в СНГ правоохранительные органы не имеют такой поддержки руководства страны и такого общественного статуса. Вспомните, как шельмовались сотрудники правоохранительных органов, да и всех силовых структур в целом. Сегодня же те, кто ведет борьбу с преступностью – люди в погонах – вновь пользуются должным уважением в обществе, средствах массовой информации и имеют самое высокое в странах СНГ денежное содержание.

    Но в этой сфере – огромный пласт нерешенных проблем. Укрывательство преступлений; десятки тысяч нераскрытых преступлений; грубость, хамство по отношению к людям; слабая отдача в борьбе с коррупцией и организованной преступностью – за эти и другие недостатки с руководителей силовых структур и далее будет учиняться самый строгий спрос. Можете не сомневаться – мы добьемся кардинального улучшения дел. Резервы для этого есть. И я рассчитываю на новое руководство МВД.

    Подавление преступности и далее будет приоритетной задачей национального масштаба, в решении которой должны активно участвовать практически все государственные и общественные структуры, все граждане.

    IV. Формирование гражданского общества

    Ближайшее пятилетие станет важным этапом развития национальной государственности, демократии, формирования гражданского общества.

    Это отвечает ожиданиям и настроениям белорусского народа.

    Ни одна демократия не создавалась в один день. Западные страны шли к этому несколько веков.

    Наша демократия достаточно молода. Естественно, мы думаем о ее дальнейшем совершенствовании.

    Поэтому первостепенной задачей является укрепление государственности, формирование эффективного правового государства. Необходимость в этом не только политическая, но и экономическая. Сильная власть, развитые структуры управления нужны как для сохранения социально-политической стабильности в стране, так и для государственного регулирования процесса экономических преобразований.

    Мировой опыт показывает, что решающим фактором успешного развития являются крепкие государственные институты, обеспечивающие нормальную работу рыночных механизмов. А это важнее темпов либерализации, скорости реформ.

    Главный принцип формирования гражданского общества – соблюдение Конституции, законов страны, сотрудничество всех социальных слоев населения, ветвей власти, общественных организаций, политических партий и движений. Всё это исключает политический радикализм, экстремизм и неконституционные формы борьбы.

    Становление гражданского общества – процесс многоплановый.

    Первое – это совершенствование нормативно-правовой базы. Здесь у нас многое сделано и делается. Разработана программа развития системы правосудия на ближайшие 15 лет. Приняты основополагающие законодательные акты, обладающие высокой степенью кодификации и систематизации правовых норм. Особо следует выделить 18 новых кодексов, отвечающих современным общественным потребностям.

    Радикально преобразуется система судопроизводства. Беларусь первой из стран СНГ перешла на состязательный судебный процесс. Это потребовало поднять на новый уровень всю правовую и административную деятельность, что служит на благо общества.

    Второе. Дальнейшее развитие парламентаризма в рамках действующей Конституции.

    Третье. Более полно будут использоваться формы непосредственной демократии: референдумы, обсуждения, проведение всенародных собраний.

    Четвертое. Получит развитие местное самоуправление – этот важнейший элемент гражданского общества и базис демократической государственности, который объединяет народ и власть.

    Пятое. Вовлечение в процесс демократизации политических партий.

    Видимо, по аналогии с другими странами у нас произойдет укрупнение политических партий и снижение их радикализма. Этот объективный процесс приведет к образованию цивилизованных политических партий, способных к конструктивному взаимодействию с государственной властью и отстаиванию интересов различных социальных групп нашего народа.

    Государство будет содействовать формированию конструктивного общественного сознания, повышению уровня политической культуры, а также утверждению идеологии, которая основывается не на платформе какой-то одной партии, а на основе испытанных временем универсальных нравственных и духовных ценностей нашего народа. В первую очередь – духовных ценностей христианства, которые веками были нравственным стержнем белорусов. Это будет надежно служить согласию и стабильности в обществе, гуманизации отношений между людьми.

    Вот тогда можно говорить и о пропорциональной системе избрания парламента.

    Уважаемые товарищи!



    Не могу не коснуться главной политической темы нынешнего года - президентских выборов.

    Они должны пройти исключительно цивилизованно, открыто, полностью соответствовать нашему законодательству и мировым стандартам. Заявляю вам - а знаю, что здесь почти все сторонники нынешнего курса и мои сторонники - я не хочу удерживать власть силой и несправедливостью. Сегодня удержать - не проблема. Но надо думать о том, что будет после президентских выборов. Если мы сломаем общество, а не убедим людей, что они должны поддержать нас на этом переломном этапе – мы никогда не удержим власть. Запад понимает, что они у нас не выиграют президентские выборы. Но почему оппозиции дают деньги? А для того, чтобы после президентских выборов консолидировать "пятую колонну" и направить ее на разрушение власти и страны. Если мы придем несправедливо к власти, если мы эту власть силой сохраним, мы её не удержим. Она будет противна не только для вас, она станет в тягость и для меня. Поэтому мы - если мы вместе - должны попросить у наших людей поддержки, а не нажимать на них силой. Поддержат – будем работать. Не поддержат – будут работать другие. В этом суть демократии, в этом суть истинного и уважительного отношения к нашему народу. Он этого заслужил.

    Но спустя рукава, выборы проводить мы не должны. Потому что вы знаете, что последует потом, если мы вопреки воле народа эту власть отдадим кучке шарлатанов. Это тоже наши оппоненты должны четко понимать.

    Сегодня ситуация такова, что без всякого шума, без тотальной пропаганды, без огромных миллионных вливаний мы способны сохранить власть. И скажу почему. Потому что менять сегодня Правительство, другие структуры - не нужно. Согласен, может быть, они не оптимальные и некоторые люди еще не совсем созрели. Но это лучшее, что у нас есть в обществе.

    Скажите, кого я силой выкинул из Правительства, хоть одного человека? Даже из "старой команды" своего соперника, Вячеслава Францевича Кебича, я многих пригласил в руководство. Те, кто стремились что-то сделать для людей, - пожалуйста, приходите, работайте. Для оппозиции тоже не было закрыта дверь. Но Дмитрий Булахов, наверное, единственный, кто сегодня работает на государство и делает то, о чем его попросили. А посмотрите, что, Лебедько не был у власти? Он же пришел со мной в одной команде. Но Лебедько потребовал: дай должность Министра иностранных дел, иначе уйду. Тоже самое было и с другими: дай портфель побольше, и кресло сделай пошире. Ну разве это подходы? А было же еще интересней. Некоторые представители “команды” в 1994 году собрались и говорят: мол, мы же из тебя Президента сделали, давай-ка сейчас делить: я возглавлю нефтебизнес, я газ буду поставлять и контролировать. Через месяц из них ни одного не осталось. Я никого не приглашал в команду для того, чтобы они делили нефть, газ, и на этом наживались.

    Понятно, что некоторые избиратели до сих пор не определились. На это и делает ставку радикальная оппозиция. Разжигая так называемое “протестное” настроение, экстремисты подталкивают людей к митингам, забастовкам и иным противоправным акциям.

    Да, у нас есть проблемы, мы их знаем и честно смотрим правде в глаза.

    Но предстоящие президентские выборы – больше, чем избрание того или иного политика. Это – определение судьбы государства.

    Перед каждым избирателем, хочет он этого или нет, станут вопросы выбора:

    -возвращения к социальной демагогии, игра на националистических инстинктах, разжигание религиозной розни? Или последовательная, трудная, нудная политика, при которой Беларусь стала бы для всех нас теплым и уютным домом!

    -унизительная толкотня на задворках Запада? Или независимая политика и опора на собственные силы!

    -русофобия, прикрытая нытьем о "заняпадзе мовы"? Или укрепление братской дружбы с великой Россией!

    -циничные эксперименты приватизаторов, грозящие массовой безработицей для десятков тысяч рабочих того же МАЗа, МТЗ, "Интеграла"? Или спокойное, продуманное движение по пути социально-экономических преобразований!

    -платная медицина, платное образование? Или государственная поддержка людей вне зависимости от толщины кошелька!

    -безнаказанная коррупция? Или равенство всех перед законом!

    -дикий раскол общества на кучку богатых и толпы нищих? Или общество равных возможностей!

    -постоянная неуверенность в будущем? Или ставшая нормой общественная стабильность и предсказуемость власти!

    Белорусскому народу, каждому гражданину нашей страны придется, подчеркиваю, хотел он бы это или нет, открыто ответить на эти и другие вопросы.

    И я убежден, что народ ответит правильно!

    Уважаемые делегаты и гости собрания!

    Наш песняр Якуб Колас сказал, и этим я хочу закончить: "Няма ў чалавека нічога цудоўней і даражэй Радзімы. Чалавек без Радзімы – жабрак!".

    Как граждане Беларуси, мы будем ежедневно прилагать все свои знания, опыт, силы, чтобы нашему народу жилось лучше, чтобы у него была своя Родина.

    Так давай те же вместе беречь, строить, лелеять свою Родину, свое Отечество. Потому что наших детей нигде, никто не ждет. А чтобы мы жили долго, вопреки пожеланиям наших недругов, вопреки тому, что нам подбросил Чернобыль, вопреки тому, что мы сегодня еще не богатые, я желаю вам крепкого здоровья. Я хочу, чтобы со всеми вами, а полномочия у вас как у делегатов сохраняются до очередного съезда, встречаться и разговаривать. Я желаю вам счастья, я желаю вам успехов, я хочу, чтобы вы уважали друг друга. Потому что мы - белорусы. Потому что мы привыкли так жить. Потому что так жили наши деды, наши отцы, наши матери. И мы должны свято беречь эту традицию.

    Впереди нас ждет напряженная и упорная работа, в которой главный ориентир – благополучие и процветание Беларуси.

    Благодарю вас.

    (Аплодисменты.)