Доклад Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на третьем Всебелорусском народном собрании
Уважаемые участники третьего Всебелорусского народного собрания!
Впервые за многовековую историю наш народ создал суверенное государство — Республику Беларусь. Сегодня наш суверенитет — реальный фактор мировой политики. Фактор, который уже никто не может игнорировать.
Мы сумели сделать нашу страну не только суверенной, но и экономически независимой, что гораздо сложнее.
У нас сохранена и приумножена общенародная собственность. Наша экономика развивается не за счет чьих-то подачек, а за счет нашего собственного труда.
У нас сохранена и приумножена такая общенародная собственность, которая позволяет защитить наш народ.
Сегодня мы живем в стабильной, благополучной, цивилизованной стране. У нас сильная экономика, развитые наука и культура, одна из лучших в мире система образования. Полностью обеспечена национальная безопасность.
Мы научились решать сложные задачи, воплощать крупные проекты, научились работать результативно, плодотворно, качественно.
Сегодня мы собрались для того, чтобы всенародно, открыто и честно оценить итоги прошедшего пятилетия, определить стратегию и основные направления нашего дальнейшего движения вперед.
С удовлетворением докладываю высокому собранию: страна выполнила важнейшие показатели Программы социально-экономического развития республики на 2001 — 2005 годы XXI века. Всё, о чем мы договаривались на втором Всебелорусском народном собрании, реализовано и воплощено в жизнь.
Выработанный нами курс развития страны оказался правильным. Подтверждение этому — высокие темпы экономического роста, которые вот уже более десяти лет демонстрирует наша экономика. Сравните: семь с половиной процентов нашего ежегодного прироста валового внутреннего продукта за прошедшую пятилетку против трех с половиной процентов среднемирового.
Западные теоретики никак не могут объяснить причин этого успеха. Никак не укладывается это в их «демократическую» схему.
А причины просты. Мы не разбазарили народное богатство, не влезли в обременительные долги. Идя от жизни, мы выработали свою собственную модель развития, основанную на взвешенных, продуманных, эволюционных преобразованиях. Без обвальной приватизации и «шоковой терапии». С сохранением всего лучшего, что ранее мы имели в нашей экономике и наших традициях. Но одновременно мы учились работать в новых, рыночных условиях, используя весь мировой опыт, учитывая современные тенденции мировой экономики.
Сильная государственная власть, сильная социальная политика и опора на народ — вот и весь секрет наших успехов.
Мы не допустили резкого социального расслоения населения. Отношение доходов самых богатых жителей к доходам самых малообеспеченных составляет у нас всего 5:1, что характеризует высокий уровень социальной справедливости.
У нас нет организованной преступности и бьющей в глаза коррупции. Мы устранили как экономические, так и политические причины социальных потрясений. Управленческая «вертикаль» позволяет нам концентрировать ресурсы на главных направлениях развития, принимать и эффективно реализовывать государственные решения.
Всё, что у нас сделано, чего мы достигли к сегодняшнему дню, всё это благодаря таланту, творчеству и упорному труду нашего народа — рабочих, крестьян, нашей интеллигенции.
Белорусский народ на своем опыте осознал, что за революцией (все равно, какого она цвета) нет никакой силы, кроме темной. Именно поэтому он поддержал политику постепенных преобразований и твердых социальных гарантий, мир и порядок в стране, дисциплину на производстве и сильную, эффективную власть. Власть, которая смогла создать условия для достойной жизни и спокойной работы. Это — выбор мудрого народа. Это — исторический выбор Беларуси.
Об основных итогах социально-экономического развития страны
Уважаемые участники собрания!
Позвольте остановиться на итогах прошедшей пятилетки.
Прежде чем говорить об успехах нашей экономики, поговорим о жизни людей. Потому что какие бы важные задачи мы ни решали в промышленности, сельском хозяйстве, главным для нас всегда был и остается человек, его здоровье, зарплата, пенсия, безопасность и жилье.
Основной программной целью минувшей пятилетки ставилось повышение уровня благосостояния белорусского народа в 1,6 раза. Прямо скажем, в реальности этих планов сомневались многие. Мало кто даже верил в них. Ведь на начало пятилетки средняя зарплата составляла в эквиваленте около 70 долларов, а средняя пенсия — 30 долларов.
Но белорусский народ в своей основной массе поверил в эти планы, поверил власти и, главное, — поверил в собственные силы.
И вот основные результаты.
Среднемесячная заработная плата в реальном исчислении выросла за пятилетку до 562 тысяч рублей, что соответствует 261 доллару США. Средний размер пенсий увеличился более чем в три раза и составил к концу 2005 года 98, а сегодня — 107 долларов.
Только вдумайтесь: сегодня пенсия в полтора раза больше, чем зарплата пять лет тому назад! При этом пенсии в Беларуси не только по темпам роста, но и по своему абсолютному размеру выше, чем во всех других странах Содружества Независимых Государств. Только за один прошедший год рост реальных денежных доходов населения, наших граждан, составил 16 процентов! И это при крайне неблагоприятной внешнеэкономической и вообще экономической конъюнктуре. Потому что цены на то, чего у нас нет и без чего мы жить не можем — на энергоносители, поднимались с катастрофической быстротой, и нам надо было увеличивать постоянно расходы на приобретение энергоресурсов.
Обеспечено существенное повышение уровня социально-трудовых гарантий, и прежде всего минимальной зарплаты. За пятилетку количество малообеспеченных граждан уменьшилось вдвое.
Важно, что увеличилась не только зарплата, но и ее покупательная способность. Вспомните, что было пять лет тому назад. Я уже не говорю о том, что было десять лет тому назад! За один 2000 год индекс потребительских цен возрос более чем на 100 процентов! За 2005 год, прошлый год, — всего на 8 процентов. И это не случайность, а результат хорошо просчитанной и твердо проводимой экономической политики.
Даже самый пристрастный наблюдатель вынужден признать, что жизненный уровень нашего населения в последние годы значительно повысился. Изменилась к лучшему структура потребительских расходов. Доля расходов на покупку продуктов питания в общем объеме потребительских расходов семьи снизилась за пять лет с 60 до 45 процентов. Это значит, что сегодня большую часть заработанных денег люди имеют возможность направлять на строительство жилья, покупку дорогостоящих бытовых приборов, автомобилей, техники, отдых, развлечения и другие нужды.
Люди стали жить более комфортно. За прошедшие пять лет число компьютеров в семьях увеличилось в 6 раз, видеомагнитофонов — в 2 раза. Каждая семья имеет телевизор и холодильник, а то и не один. На начало 2005 года на 100 домашних хозяйств приходилось в среднем 130 телевизоров и 116 холодильников.
За пять лет количество автомобилей, находящихся в собственности граждан, возросло до 1,7, то есть 1 миллиона 700 тысяч штук. Сегодня на 100 семей приходится 53 автомобиля. По этому показателю страна значительно опережает все государства СНГ (у нас — 53 автомобиля, в России — 33 на 100 семей, в Украине — 29). То есть сегодня у нас каждая вторая семья имеет автомобиль. Опять же, я подчеркиваю, в среднем.
И меня удивляют некоторые заявления по поводу заработной платы в 250 долларов. Я еще раз подчеркиваю — это в среднем. Это значит, кто-то сегодня имеет 100 долларов, 150, 50. А тот, кто не работает, может, и вообще не имеет. Но есть люди, которые имеют и 500, и 600, и 1.000, и больше. И мы считаем, как во всем мире, по мировой методике среднюю зарплату, нынешнюю, и сравниваем ее. Для чего это делаем? Для того, чтобы сравнить по такой же методике со средней заработной платой 5 — 10 лет тому назад. Методика ведь одна. И она общепризнанная в мировой практике.
Я очень долго думал: называть эти цифры или не называть, в силу даже политического момента, который мы переживаем. Но решил, что нам прятать и бояться нечего. Мы честно и откровенно говорим о том, что сегодня есть. Но цифры, которые я называю, признаны самыми ярыми нашими противниками — Всемирным банком, Международным валютным фондом, они согласились с этими принципами. Вы знаете, что наше государство перешло на нормальный европейский учет. И каждый год по несколько раз к нам приезжают миссии Международного валютного фонда, делегации, которые считают каждую цифру и публично заявляют о развитии нашего государства. Поэтому то, что я говорю, это не только наши расчеты, не только расчеты Министерства статистики Беларуси — это общепризнанные цифры, общепризнанные во всем мире.
Стремительно растет количество абонентов сотовой связи. В 2005 году на 1.000 человек приходилось почти 250 сотовых телефонов. Это один из самых высоких показателей в Восточной Европе. И при этом, уважаемые друзья, я вам хочу сказать, что этот сектор самый мобильный и быстрорастущий во всем мире. И при этом я хочу вам сказать, что все сотовые телефоны, вся мобильная связь у нас принадлежит нашему государству! Это наши компании в течение буквально пятилетки прорвались на эти высоты. Это говорит о том, что и государство способно конкурировать во всех секторах, в том числе в этом, и предоставлять нормальные услуги нашему населению. Это очень высокодоходный бизнес. Только одна компания — вот я недавно встречался с руководством «Velcom» — перечислила в прошлом году в наш бюджет свыше 100 миллионов долларов налогов и оказала огромный размер спонсорской помощи. У нас есть и второй оператор, уже развернувшийся. У нас появился третий, исключительно государственный оператор, который должен покрыть всю страну мобильной связью и предоставить эту связь наиболее бедным слоям населения. В этом замысел развития этой сферы.
В результате роста доходов улучшились качество и рацион питания. Стали в 1,3 раза больше потреблять овощей, в 1,8 раза — фруктов, почти в 2 раза — рыбы и морепродуктов.
В общем, можно сказать, что мы вытащили страну из нищенского существования. Конечно, это только начало. Мы хорошо осознаем, что сделанного еще крайне недостаточно. Можно радоваться, что у нас есть крыша над головой и наши дети не голодают. Однако обустройство наших городов и поселков, обеспеченность их жителей рабочими местами, уровень бытового комфорта населения, особенно на селе, ассортимент доступных товаров, возможности для интересного досуга и отдыха — все это и многое другое требует значительного улучшения.
Наши люди заслуживают большего! Ведь зарплаты даже в 260 долларов, по большому счету, уже не хватает. Конечно, это не 25 долларов, как было 10 лет назад, но для сегодняшнего времени это скудновато. Сегодня ребенка надо не просто одеть и накормить, надо одеть красиво, купить ему разного рода инструмент, роликовые коньки, а то и горные лыжи, благо сейчас в республике есть где кататься, и еще и компьютер, без него молодежь в наши дни не обходится. Все это стоит немалых денег.
Но это же в среднем! А сколько людей живут в нашей стране ниже среднего уровня? Сколько малообеспеченных семей? Взять жизнь на селе. Разве можно мириться с теми условиями, в которых живут наши сельчане?!
В общем, нам надо с вами, дорогие друзья, еще работать и работать. Но в пессимизм и панику впадать не надо. Мы всё сможем и всё сделаем, если будем вместе, если будем едины, если будем нацелены на решение единых задач.
Сколько бы ни было у нас средств, львиную долю, больше, чем любая страна Содружества Независимых Государств, страны Восточной Европы, наше государство отдает на социально-культурные нужды. Мы в отличие от большинства постсоветских государств не только сохранили, но и укрепили систему государственной социальной поддержки различных категорий населения.
Сегодня у нас выплачивается 10 видов различных социальных пособий. Реализуются государственные программы социальной помощи ветеранам, одиноким пожилым людям, инвалидам. Мы предоставляем разностороннюю помощь социально уязвимым категориям граждан, в том числе проживающим в самых отдаленных населенных пунктах.
Социальную направленность нашей экономики вынуждены признать и на Западе. Даже эксперты того же Всемирного банка отмечают, что экономический рост в Беларуси имеет под собой широкую социальную основу, что, в отличие от ряда других стран СНГ, структура роста в Беларуси более благоприятна для трудовых ресурсов, а увеличение зарплаты и доходов способствует распределению результатов экономического роста среди достаточно широких слоев населения.
Об этом же говорит и признание международными экспертами того факта, что по индексу человеческого потенциала наша страна опережает все страны СНГ.
Беларусь оказалась единственной из бывших республик Советского Союза, которая не допустила ухудшения здравоохранения. Объем предоставляемых медицинских услуг в расчете на 1.000 жителей у нас на 30 процентов выше, чем в Украине, и на 20 процентов выше, чем в России. По такому крайне чувствительному показателю, как коэффициент детской смертности, мы находимся на уровне самых высокоразвитых стран мира.
Государство целенаправленно вкладывает огромные средства для того, чтобы сделать медицинское обслуживание качественным и доступным для всех наших граждан, в какой бы местности или регионе они ни жили.
Неотложная медицинская помощь, педиатрия, общая терапия, профилактика, борьба с эпидемиями, другие медицинские услуги оказываются государством за бюджетный счет. И от этого принципа мы не отойдем и не имеем права отойти впредь, если мы себя назвали государством для народа.
Конечно, все эти социальные программы были бы невозможны, если бы мы не преуспели в экономике. Но как раз тут наша белорусская модель социально-экономического развития на деле доказала свою эффективность.
Валовой внутренний продукт за прошедшие пять лет вырос больше чем на 43 процента. Это невиданные темпы! Если в Европе ВВП возрастал в период с 2000 года до 2004 года в среднем на 1,7 процента в год, в США — на 2,8 процента, в Японии — на 1,9 процента, то в Беларуси в прошлом году этот показатель достиг почти 10 процентов. Объем промышленного производства потребительских товаров в стране за пять лет был увеличен в полтора раза. Конечно, надо понимать, что в упомянутых странах прирост идет совсем от другого базового уровня. Тем не менее это хорошие результаты. И более того, надо понимать, что и у нас уже базовый уровень не начала 1990-х годов и не середины, когда мы «обвалились». Мы первыми среди республик бывшего Советского Союза превзошли уровень самого высокого в советский период 1990 года. А тогда были высочайшие темпы развития нашей республики. В Советском Союзе мы имели самые высокие темпы развития. Мы его превзошли и сегодня прирастаем к тому высокому уровню.
Однако не надо слишком обольщаться. Ведь львиную долю в валовой внутренний продукт внесло сравнительно небольшое число наших ведущих предприятий. Но сколько предприятий еще «сидят» на дотации государства и никак не могут подняться с колен! А это ведь не только вопрос экономики. Это и социальный, и, если хотите, политический вопрос. Какое настроение сегодня может быть у людей в малых городах и поселках, если градообразующее предприятие не в состоянии выплатить людям зарплату?
Западные теоретики советуют избавляться от таких предприятий, банкротить их. Мол, поднимать экономически отсталые производства невыгодно. Однако мы ни при каких условиях не можем следовать таким советам. Банкротить — это проще всего. А как быть с жителями этих населенных пунктов? С ними что делать? Тоже банкротить? Для нас такие подходы неприемлемы. Экономика должна работать на людей, а не против них. Более того, это же ведь тогда государство, создавая такие предприятия, как стеклозавод «Неман», как Микашевичский завод по производству щебня и многие другие аналогичные, строило вокруг этих предприятий поселки и свозило, переселяло людей со всего Советского Союза в эти поселки, до трех и чуть больше тысяч человек. И если сегодня эти предприятия уничтожить, обанкротить и закрыть, то надо оставить на полуголодную смерть, на выживание от 3 до 5 тысяч человек в каждом поселке. Мы на это пойти не можем. Вот поэтому мною поставлен жесточайший вопрос, чтобы в этой пятилетке раз и навсегда закончить разговор по подъему экономики малых и средних городов.
Конечно, вопрос об убыточных предприятиях — это непростой вопрос. И нам его надо обязательно решать. Причем не только государству, но и местным органам власти, и прежде всего самим предприятиям.
Сегодня всем надо шевелиться, проявлять инициативу, а не сидеть сложа руки и ждать, чтобы государство взяло на себя решение всех проблем. В нынешнем динамичном, конкурентном мире места для иждивенцев нет!
В целом наша экономическая стратегия, предусматривающая активное участие государства в управлении экономикой, оказалась правильной. И мы не намерены отказываться от наработанного опыта, от сложившейся системы. Другое дело, что нам надо постоянно совершенствовать экономические методы работы, модернизировать экономику, чтобы не допустить закостенения и топтания на месте.
Кстати, сегодня и ведущие западные страны все чаще обращаются к государственному регулированию экономики. Сами-то они давно отошли от принципов стихийного рынка, а нам продолжают предлагать старые и негодные модели развития. Но у нас есть и своя голова на плечах. И мы видим, как сегодня ведущие государства, которые нас поучают демократии, действуют в управлении обществом и не брезгуют чрезвычайщиной. Вспомните французские события, когда в кольце оказался Париж — прекрасный город, глядя на который мы ахаем и охаем. Когда пылали и горели здания, сооружения и автомобили. Они на что пошли? Они пошли на введение чрезвычайного положения. И это — оплот демократии в мире. Они знали, что им нужно сохранить страну и надо сохранить свой народ. Как только доходит до нас — любое наше телодвижение по наведению порядка в нашей стране воспринимается с воем и гвалтом, которые отражаются в умах и сердцах наших доморощенных нацменов, оппозиционеров.
Последовательная реализация нашей стратегии позволила не только обеспечить стабильный рост валового внутреннего продукта, но и укрепить национальную валюту, банковскую систему страны. А это чрезвычайно важно для успешного развития государства. Мы справились с инфляцией и в результате получили устойчивый рост объемов банковских вкладов населения и предприятий в белорусских рублях. Только за прошлый, 2005 год они увеличились на 41 процент. Сегодня доверие к нашему рублю уже никак не меньше, чем к доллару.
Неуклонно росли наши инвестиции на создание и воспроизводство основных средств. За последние три года среднегодовой прирост инвестиций составил больше 20 процентов. В прошлом году на развитие экономики и социальной сферы государство направило почти в два раза больше средств, чем в начале пятилетки, в 2000 году. Представьте: за один только год, и это не припишешь, на капитальное строительство направлено свыше 7 миллиардов долларов! Когда мы подсчитали эту цифру, я вспомнил начало своей президентской жизни. И даже не начало, а уже, может быть, ближе к середине. Вы помните, когда демарш совершил ставший потом «демократом» Чигирь, и мы назначили Премьер-министром старой закалки человека — Сергея Линга. И тогда, я уже приводил где-то этот пример, он пришел ко мне и говорит: «Александр Григорьевич, если бы мы в год 1,5 — 2 млрд. долларов направляли инвестиций в нашу экономику, в строительство и прочее, мы были бы через 10 лет процветающей страной». Сегодня за год, за прошлый, мы направили 7 млрд. долларов. Семь! И это победа! Потому что инвестиции в модернизацию, в строительство, в создание нового — это залог того, что страна будет жить и процветать. Если этих инвестиций нет — страны не будет. (Аплодисменты.)
За пять лет капитальные вложения и инвестиции, направляемые в сельское хозяйство, — за пять лет! — увеличились почти в 4 раза, в промышленность — в 2 раза, в транспорт — в 2 раза, в жилищное строительство — почти в 1,5 раза. И это дало свои плоды.
Особенно хочется отметить работу флагманов нашей индустрии. Приведу только один пример. Это тоже не придумаешь. За прошедшую пятилетку производственное объединение «Белорусский автомобильный завод» (генеральный директор, Герой Беларуси Павел Лукьянович Мариев) увеличило объем производства почти в 2,5 раза, а рост валютных поступлений у этого предприятия за пятилетку увеличился в 7 раз! То есть валюты поступило, живой валюты, на предприятие больше за 5 лет, чем на начало, в 7 раз! Сегодня БелАЗ держит в руках почти 1/3 мирового рынка большегрузных автомобилей. Это достойный результат.
При этом у него не только техника получила развитие, но и улучшились условия жизни людей. Более 70 процентов бюджета Жодино составляют налоговые поступления от предприятия. Создано более 1,5 тысячи новых рабочих мест. Сегодня уже проблема: нуждается предприятие в рабочей силе больше, чем есть рабочих рук фактически, квалифицированных рук, грамотных, толковых, дисциплинированных людей в Жодино. Обеспечено динамичное повышение зарплаты, которая к концу 2005 года составила свыше 650 тысяч рублей.
Вы хотите сказать, что это одно и исключительное предприятие? Нет и нет. Мы вам можем показать кадры моего первого посещения БелАЗа в середине девяностых годов — полная растерянность и слезы на глазах у того же Мариева. Не потому, что они не умели работать. Первый его вопрос был, обращенный ко мне, после власти наших доморощенных оппозиционеров, которые сегодня стремятся снова прийти к власти: «Александр Григорьевич, что будет с нашим предприятием, мы что, будем его закрывать?» Я говорю: «Не за этим приехал к вам на предприятие, и почему закрывать?» А потому, что курс был взят такой, что «Катерпиллер» сильнее, мы с ним не можем конкурировать, надо приватизировать это предприятие, продать этому же «Катерпиллеру» или ликвидировать его вообще». Но и тот, и другой путь были негодны. Что такое продать предприятие конкуренту? Оно немедленно будет закрыто через несколько лет, а эти автомобили они будут производить в Америке, в Японии подобные автомобили производят, и эти 30 процентов рынка быстро займут. Кто будет получать богатство и доход? Их народы — в Японии и в США.
И тогда мною было принято однозначное решение, так же как по «Горизонту» и другим предприятиям, МТЗ, МАЗу и так далее: эти предприятия мы не бросим, последние деньги отдадим, займем валюту, ресурсы кредитные возьмем, но мы их вытащим. Я сегодня говорю, не совсем хорошо, что мы за счет нескольких тысяч предприятий создаем основной валовой внутренний продукт, но ведь это и была наша стратегия.
Помните, мы на втором Всебелорусском собрании вели разговор о точках роста. Мы тогда говорили, что мы не сможем, к сожалению, вытащить всю нашу экономику, нам надо взять основные, обнаружить в нашем обществе точки, которые должны дать быстрый эффект и потянуть за собой всю экономику страны. И мы, выполняя ваше решение, второго Всебелорусского народного собрания, да и на первом об этом речь шла, определили эти точки. И такими точками стал в том числе и БелАЗ.
Что такое БелАЗ сегодня? Это не только Жодино, это еще ряд предприятий в республике, которые они взяли на себя, в том числе МоАЗ (Могилевский автозавод), который «кувыркался» несколько пятилеток подряд. Они, поднявшись с колен, взвалили на свои плечи это предприятие, и я уверен, что за 5 лет оно станет процветающим.
Точно так поступили и другие: Белорусский металлургический завод, МАЗ. Возьмите «Белтрансмаш» могилевский — тот же МАЗ забрал. Почему забрали? Потому что им нужны объемы, потому что их продукция пользуется спросом. Они могут произвести больше, но зачем же нам строить новые производственные мощности для этих предприятий, если у нас есть аналогичные производства, но пока еще слабоработающие?
И таким образом, создаются «белорусские монстры», которые и дальше будут поглощать слабоработающие предприятия. Будут создаваться огромные компании, которые в свое время выйдут на мировые биржи. Вот тогда мы скажем, что мы готовы акционировать эти предприятия и продавать акции. Но эта акция будет стоить не бутылку белорусской водки, а несколько миллионов долларов. Вот тогда мы предложим нашим инвесторам эти акции, вот тогда мы получим наибольший эффект от этого.
И это не мечты. Сегодня меня просят продать акции наших предприятий сотовой связи. В прошлом году контрольный пакет акций одного из предприятий нам предлагали за 150 миллионов долларов, в позапрошлом году — всего за 30, а в этом году предлагают 350. 350 миллионов за контрольный пакет! Мы пока не соглашаемся. А зачем? Оно эффективно работает, оно платит налоги, оно оказывает нормальные услуги нашему населению. Зачем нам его продавать сегодня, если мы видим, что перспектива за этими высоконаукоемкими предприятиями? Если сегодня они стоят 350 миллионов — контрольный пакет, то завтра этот контрольный пакет подойдет к миллиарду. И когда нам уж невмоготу будет или нам надо будет какое-то производство в стране создать суперэффективное, мы можем продать эти акции, которые сегодня принадлежат государству. Притом ничего не потеряем, те же налоги будут идти в бюджет. Правда, надо иметь в виду, что продажа акций — это уменьшение доли прибыли в распоряжении государства. Это надо всегда иметь в виду. Мы это имеем в виду.
Поэтому мы наращиваем мускулы наших предприятий, нашей экономики. Может, придут к власти наши дети, мы им оставим это хорошее, то, что, к сожалению, нам не осталось после распада Советского Союза. Думаю, придут умные, и они решат, что делать с этими предприятиями. Но мы честно и добросовестно, приличным образом передадим им настоящее богатство нашей страны.
Большую роль в подъеме нашей экономики играет строительство жилья. В отличие от большинства постсоветских стран, Беларусь не допустила развала строительного комплекса и сформировала систему государственной поддержки жилищного строительства. В республике ежегодно на эти цели направляются значительные финансовые ресурсы, в том числе за счет выделения льготных кредитов. За пять лет введено в эксплуатацию больше 16 миллионов квадратных метров общей площади жилья. Притом почти 50 тысяч квартир были построены в сельской местности. Такого никогда еще не было.
По размаху жилищного строительства страна устойчиво занимает первое место среди стран СНГ. В 2005 году в республике на 1.000 человек населения введено в эксплуатацию почти 400 квадратных метров общей площади жилых домов. Это почти на 40 процентов больше, чем в России, и в два с половиной раза больше, чем в нашей братской Украине.
Но главная проблема сегодня — это не только строительство квартир, но и их доступность. Мы целенаправленно работаем над решением этой проблемы. В 2001 году за месячную зарплату можно было купить только 0,3 квадратного метра жилья. В 2005 году — почти 0,7. Но в мире за среднемесячную зарплату можно купить квадратный метр. Нам надо достичь за пятилетку этого высокого мирового уровня развития в строительстве жилья. И когда семья за среднюю зарплату может купить квадратный метр, она в мире считается платежеспособной и может взять льготный кредит на строительство и покупку новой квартиры или дома.
На следующую пятилетку нам необходимо поставить такую цель: молодая семья должна иметь возможность приобрести собственную квартиру не позднее чем через 3 — 5 лет после свадьбы. И прежде всего через льготное кредитование.
При этом я хочу предупредить: мы действительно ставим грандиозные задачи не для популизма. Это проект решения. Нам придется через пять лет отчитываться за это. И мы об этом говорим, потому что мы уже посчитали, что мы можем, а что нет. Я исключаю из этого многодетные семьи. Мы в строительном комплексе, особенно по жилью, немножко откорректируем курс. Я об этом буду ниже говорить. У нас наиважнейшая проблема, связанная с безопасностью, — это проблема демографическая, проблема рождаемости! Поэтому я столько внимания уделяю этим вопросам и поворачиваю нашу экономику, наше население, во-первых, к образованию, во-вторых, к здравоохранению. Неужели вы забыли, когда я патронировал эту проблему и ходил в родильные дома, создавая суперсовременные, такие, как в лучших странах на Западе, роддома, когда мы всячески поддерживали женщину, когда мы ее вели к власти (больше 30 процентов сегодня в Парламенте женщин)? Цель была одна: чтобы женщина заняла достойное место в нашем обществе, потому что не мы же, мужики, а они будут рожать. И вот для решения этой проблемы мы должны отдать всё, потому что пройдет еще 10, 20, 30 лет, может, нас уже не будет, но что после нас останется? Я понимаю, вы по-доброму улыбаетесь. И, наверное, улыбаются те, у кого один ребенок. Обычно так бывает.
К сожалению, действующая сегодня в Беларуси система ценообразования в строительстве не отвечает потребностям развития жилищного комплекса. Она сложна, громоздка, проведение подрядных торгов превращено в формальность. И, как я чувствую, коррумпирована. Правительству здесь надо как следует разобраться и как можно быстрее навести порядок.
В квартирном вопросе имеется еще одна сторона, касающаяся всех. Это — коммунальные платежи, которые оказывают значительное влияние на уровень жизни людей. Учитывая это, я просто уже своим решением в 2004 году установил ограничение роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги в размере не более 5 долларов в год. Да, это не рыночное — административное решение. Но такое ограничение позволило обеспечить опережающие темпы роста зарплаты по сравнению с темпами роста платежей за жилищно-коммунальные услуги. Сегодня удельный вес указанных платежей в расходах среднестатистической семьи составляет около 9 процентов с учетом отопления.
При этом я еще раз хочу опуститься на грешную землю и сказать вот что. Коммунальники могут сказать, что вот это ограничение, в пять долларов роста в год, уменьшит поступления в их бюджет и тогда не за что будет ремонтировать квартиры. Подчеркиваю и предупреждаю всех губернаторов, руководителей органов власти, особенно председателей гор-, райисполкомов: коммунальные службы должны заниматься только основными вопросами, заниматься тем, чем не должен и не может заниматься наш человек. Если мы живем в многоквартирном доме, потекла крыша, что — каждый из жильцов полезет на крышу ремонтировать? Нет. Отремонтируйте им эту крышу. Если у нас фасады домов плохо покрашены, выглядят плохо, мрачный город, что — жильцы будут ремонтировать фасады? Нет. Отремонтируйте их. Если надо заменить где-то столярку, окна, я имею в виду окна, потому что не каждый человек залезет на верхотуру и на девятом этаже заменит это, — замените им. Все остальное должен делать сам человек внутри своей квартиры. Говорю об этом потому, что у нас огромное количество денег, которые мы собираем на «коммуналку», разбазаривается. Списывается на краски, подмазки, плинтусы и прочее, и прочее, на мелочевку. А мы должны сконцентрировать свои усилия на главном, а не на второстепенном. И тогда легко будет проконтролировать, куда пошли деньги. И вот когда мы решим эти глобальные вопросы, связанные с коммунальными услугами для людей, тогда мы уж будем смотреть и на то, чтобы заменить полы внутри квартиры, почистить окна, за кем-то убрать, помыть. И это выгодно коммунальникам: лезть в мелочевку, покрасить трубу внутри отопления или батарею и списать туда не пять, а десять килограммов краски, остальные разбазарить или унести на свою дачу и там пользоваться этими благами. Поэтому нам надо сконцентрироваться на главном. У нас здесь проблем предостаточно.
Но решение проблем возможно в этой сфере только при переходе на новый противозатратный механизм, о чем я вам говорил. И Правительство по моему поручению уже год работает над этой проблемой. Думаю, что в этом году выдадут нормальный результат.
Неплохие результаты достигнуты в сельском хозяйстве. За пятилетку рост сельскохозяйственной продукции составил 26 процентов, причем в общественном секторе — почти 40. И это, дорогие мои, в тех колхозах, совхозах и кооперативах, которые нам предлагали разогнать, всё раздать частникам, фермерам и т.д. К сожалению, в начале девяностых это и было сделано. Раздали тракторы, автомобили, лошадей, повозки и прочее. В некоторых колхозах, совхозах ничего не осталось. И нам приходилось начинать воссоздавать колхозы заново. И они «на марше» дали 40 процентов, а два года были совсем неблагоприятные, 40 процентов прироста. В результате мы не только обеспечили продовольственную безопасность страны, но и создали возможности для экспорта.
Лучших показателей к тому уровню, который был, добились Гомельская и Витебская области, увеличившие выпуск сельхозпродукции более чем в 3 раза, Минская и Брестская — более чем в 2,5 раза. Ну что говорить о Гродненской области? Она стабильно работает хорошо.
Из всех стран Содружества в нашей республике самый высокий уровень сельскохозяйственного производства на душу населения. В 2005 году в расчете на одного жителя произведено 70 килограммов мяса, получено 575 килограммов молока. Это в два раза больше, чем в России и Украине.
В общем, за пять лет сделано очень много. Но мы не должны впадать в эйфорию, а то некоторые научились уже так браво рапортовать, как будто и проблем у нас больше нет. А все потому, что сидят на месте и переписывают приятные для них цифры из одной колонки в другую, вместо того чтобы съездить на проблемное предприятие, где люди все еще на нищенской зарплате сидят, да поговорить с ними, постараться им объяснить, самому понять, что же надо сделать, как помочь этому предприятию и людям.
А то и того хуже — прибегают к чисто бюрократическим уловкам: чтобы положение выглядело получше, переоценивают основные фонды — глядишь, сотня предприятий, которые еще вчера были убыточными, сегодня уже в этой категории отсутствуют.
Кого мы хотим обмануть? Народ? Народ никогда не обманешь. Он, может, иной раз и смолчит, но правду все равно видит. Если мы будем терпеть очковтирательство, формализм, имитацию деятельности, народ всех нас отсюда живо попросит. И будет прав! Сколько у нас за пятилетку вскрыто подобных фактов? Море. С таким багажом нам в новой пятилетке делать нечего.
Кроме того, к сожалению, по некоторым показателям мы все-таки не достигли намеченных рубежей — по удельному весу оплаты труда в валовом внутреннем продукте, по доле расходов, выделяемых на развитие здравоохранения, по соотношению зарплаты бюджетной сферы и среднемесячной зарплаты в народном хозяйстве. Надо прямо сказать, что установленные здесь задания Правительство не выполнило. И это отставание в следующей пятилетке необходимо, безусловно, наверстать.
Надо также не забывать, что Беларусь еще существенно отстает от экономически развитых стран Евросоюза по основным экономическим показателям: производству ВВП на душу населения, уровню и качеству жизни людей, развитию внешнеэкономической деятельности, объемам оказываемых услуг, производительности труда и, самое главное, материало-и энергоемкости производства. И тут нечего ссылаться на то, какое нам, видите ли, в 1994 году досталось наследство. Нельзя все время оглядываться назад. Мы должны целенаправленно и активно работать, чтобы и наши показатели были не хуже, чем в самых развитых государствах мира.
Конечно, для достижения поставленных целей нам необходимо добиться кардинального роста производительности и, главное, качества труда. А это возможно только при условии внедрения новых, перспективных форм хозяйствования, более эффективного использования научно-технического потенциала и повышения заинтересованности работников.
О перспективах социально-экономического развития Беларуси
Уважаемые участники Всебелорусского народного собрания!
На ваше рассмотрение представлен проект Основных положений Программы социально-экономического развития нашей страны на 2006 — 2010 годы, программы, которая определяет цели, задачи и пути развития Беларуси в предстоящем пятилетии.
Основные ориентиры новой пятилетки
В предстоящий период на первый план выдвигается задача кардинального повышения качества жизни людей. Мы должны стремиться к тому, чтобы через пять лет качество жизни наших граждан довести до уровня, сравнимого с западноевропейским. Реальна ли такая задача? Реальна, если иметь в виду, что качество жизни — это не только зарплата, но и жилье, образование, доступная медицинская помощь, детские сады, гарантированные рабочие места, безопасность граждан и многое другое. По зарплате мы, конечно, еще не сравнимся с Англией и Германией, но по ряду других параметров мы это должны сделать.
Чтобы достичь поставленной цели, нам надо научиться использовать более действенные подходы, стремиться к более высокому уровню организации всей нашей деятельности.
Каковы главные целевые ориентиры развития Беларуси, которыми мы будем руководствоваться в ближайшие пять лет?
Прежде всего это дальнейшее развитие эффективного правового государства, работающего на благо народа. Мы должны еще больше повернуть государство лицом к простому труженику. «Государство для народа, для человека» — вот основной лозунг, которым мы будем руководствоваться в новом пятилетии.
Государство по-прежнему должно держать руку на пульсе жизни общества во всех областях: обеспечивать законность и порядок, стабильность и спокойствие, безопасность и защиту своих граждан. Оно несет полную ответственность за состояние экономики и социальной сферы. Но вместе с тем государство, власть должны все в большей степени открывать возможности для проявления творческой инициативы и самоуправления.
Нам надо создать более благоприятные условия для развития мелкого и среднего предпринимательства. Это вопрос не только экономический, но и политический. Если мы не разовьем достаточно обширный слой предпринимателей, не выработаем цивилизованные формы их деятельности, традиции, законодательную базу, в общем, не наработаем в этой сфере необходимый опыт, мы никогда не сможем по-настоящему включиться в систему мировых рыночных отношений. А без этого в условиях наступающей глобализации государство не выживет.
Поэтому особое внимание следует уделить развитию рыночной инфраструктуры, институтов предпринимательства, оптимальному сочетанию механизмов государственного и рыночного регулирования, совершенствованию системы налогообложения.
Мы будем всячески способствовать формированию отношений партнерства между государством, профсоюзами, союзами предпринимателей, общественными организациями.
Наша основная цель — обеспечение возможностей для всестороннего развития человека: физически здорового, духовно богатого, грамотного, восприимчивого к научно-техническим нововведениям. Поэтому мы по-прежнему будем заботиться о развитии образования, науки, культуры и спорта.
Повышение социальных стандартов, социальных гарантий для всех слоев общества, обеспечение возможности хорошо зарабатывать каждому, кто может и, главное, хочет плодотворно трудиться, — все это будет предметом неослабной заботы государства.
Особенно бережно и неустанно будем заботиться о единении всех граждан нашего общества независимо от национальной и религиозной принадлежности.
Переход к более высокому качеству жизни людей и всего общества потребует придания более высокого качества развитию экономики.
Предстоящий период будет характеризоваться переходом к ресурсосберегающему типу производства, при котором решающее значение приобретают не объемы израсходованного металла и затраченной энергии, а человеческий капитал — наука, образование, информация и творческий труд.
Использование новейших технологий, опережающее развитие наукоемких отраслей, импортозамещающих и экспортоориентированных производств — вот основные направления, по которым мы будем двигаться.
На этом этапе развития общества наряду с производством все возрастающую роль должна приобретать сфера услуг. И это понятно. В высокоразвитом обществе человек перестает быть универсалом, мастером на все руки. Это становится невыгодным. Каждый выполняет в обществе только строго определенные функции, но зато выполняет очень качественно и высокопрофессионально. А все остальные вопросы его жизнеобеспечения решают другие профессионалы, каждый в своей области.
Поэтому развитие услуг и их специализация — это не второстепенный и не побочный вопрос. И это не только вопрос занятости населения и получения прибыли. Это вопрос более совершенной организации труда, основанной на специализации и профессионализме каждого работника.
Особая роль в новой пятилетке отводится науке. Наука должна стать питающей средой инноваций, а инновации — основой развития экономики. Именно эта цепочка: умный, толковый, трудолюбивый и образованный человек — инновации и благосостояние призвана обеспечить намеченный социально-экономический рост нашей страны.
Наши экономические ориентиры на пятилетие — это увеличение валового внутреннего продукта в полтора раза, продукции промышленности — на 50 процентов, сельского хозяйства — на 40 процентов, объема реализации услуг населению — на 60 процентов. При этом инфляция должна быть снижена до уровня не более 5 процентов в год.
Почему я все больше и больше говорю и буду говорить в этом докладе о науке? Ответ прост. Регулированием, давлением дальше мы не продвинемся и эти цифры не получим. Мы не получим этих результатов обычным путем, которым шли. Все лучшее из тех методов управления, которыми мы пользовались, мы оставим, но в целом они уже непригодны в новом веке. На «ручном управлении» нельзя держать экономику, общество и государство.
Надо переходить к более совершенным методам, которые основаны на объективных законах развития нашего общества. И в экономике, чтобы достичь этих высот, надо включать не только административный и даже рыночные методы — надо включать науку, умных, талантливых людей, носителей самых современных научных идей. Без науки дальнейшего развития не будет. Хотим мы этого или нет, перед нами объективно жизнь поставила эту проблему. Поэтому «образование — наука», «наука — образование» — эти слова мы должны во сне произносить, руководители всех рангов — от Президента до председателя сельского Совета, руководители всех предприятий, рабочие, крестьяне и интеллигенция. Необразованному человеку, не знающему азы науки, в новом столетии делать просто нечего.
Еще раз подчеркиваю: мы не можем сунуть под Минском оглоблю в землю и оттуда польется фонтан нефти, как в Ираке или в Саудовской Аравии, не можем пробурить скважину в полтора, даже три километра — и хлестанет газ. У нас этого нет. Только ум, творческая инициатива на основе науки дадут нам возможность выжить, как выживали и выживают и неплохо сегодня живут многие государства.
И, самое главное, мы это осознали и у нас для этого все есть. У нас есть хорошие научные школы. У нас уже не выезжают «пачками», извините за это слово, ученые за пределы страны. Те, кто выехали, к нам возвращаются. И мы создаем им нормальные условия для работы. В том числе и от науки мы должны получить хорошие дивиденды и хорошую прибыль для развития нашего государства.
Я всегда считал, и практика государственного строительства в Беларуси это подтвердила, что основа стабильности и динамичного развития страны — это сильная социальная политика. Поэтому в новой пятилетке социальным вопросам будет уделяться первостепенное внимание.
В соответствии с намеченным планом через пять лет средние размеры заработной платы и пенсий должны удвоиться. С учетом инфляции это будет означать повышение реального уровня доходов населения в полтора раза.
Но важна не только зарплата. Важен весь комплекс социального обеспечения человека. Сегодня у нас в стране создана система социальных стандартов. Их 44 — социальных стандарта. Они определяют виды и качество важнейших социальных услуг в образовании, здравоохранении, в физической и духовной культуре, в жилищно-коммунальном хозяйстве, торговле, на транспорте, в связи, бытовом обслуживании. Вы помните те времена, когда мы бросили бытовое обслуживание. Извините меня, когда на селе, в районном центре человек не мог себе заказать костюм, юбку и так далее. Мы все это фактически уничтожили, то, что нам досталось от советских времен. И тогда мы спохватились: «Господи, да из деревни за 15 — 20 километров в районный центр не на чем приехать?» Автобусов не стало. Дороги оказались заброшенными, особенно внутрихозяйственные. Я уже не говорю о селе. Телевизор вышел из строя — отремонтировать не можем. А ведь зарплата была тогда всего 25 долларов. Как купить новый телевизор? Система бытовых услуг была практически уничтожена. Здравоохранение — не могли провести операцию, в районном центре практически не оперировали. И сейчас еще много проблем. Я об этом ниже скажу, в частности о здравоохранении. Но тогда не было вообще. И мы вынуждены были пойти на то, чтобы выработать эти 44 социальных стандарта и каждому председателю гор-, райисполкома сказать: вот 44 показателя, которые вы железно должны выполнить, — вот столько автобусов, вот такая освещенность улиц, вот столько дорог с твердым покрытием, вот такое здравоохранение, ФАПы, амбулатории, больницы сестринского ухода и так далее и так далее. Начали кое-где восстанавливать, а кое-где заново воссоздавать новые структуры как в бытовом обслуживании, так и в здравоохранении. Мы выстрадали эти 44 социальных стандарта.
Эти стандарты должны выполняться повсеместно. Это государственная гарантия для нашего человека. Кто еще, какая другая страна взяла на себя такую ответственность? Назовите ее! Нет таких стран! А у нас, я в этом не сомневаюсь, эта система будет работать! Спрашивать с чиновников за это будем жестко и постоянно.
Обращаю внимание Правительства, руководителей обл-, гор-, райисполкомов: если выявится, что в каком-либо регионе не выполняются установленные социальные стандарты, их руководители будут немедленно освобождаться от занимаемых должностей, несмотря на любые заслуги.
Обеспечение социальных стандартов жизни населения — это святое! Здесь не может быть никаких недовыполнений.
Дорогие мои, да в деревне же остались наши родители, наши родственники. Как им приехать за 20 километров в районный хотя бы центр и получить услугу? Отремонтировать телевизор, утюг, холодильник? Как мастеру приехать на место, чтобы оказать эти услуги? Как отремонтировать обувь, пошить одежду? Это же элементарно, без этого не может быть ни одного государства. И это все — в социальных стандартах. Это все должно работать на человека, поэтому такая жесткая постановка вопроса с моей стороны и требовательность к руководящим кадрам всех уровней.
Социальная поддержка со стороны государства должна иметь конкретный и исключительно адресный характер. В этой системе необходимо навести полный порядок. Что такое социальные выплаты и льготы? Это деньги, которые зарабатывают одни и которые государство передает другим. Поэтому тут надо быть очень аккуратными. Акцент надо делать на наиболее нуждающихся категориях граждан. По льготам ежегодно мы «размазываем» около миллиарда долларов. Разве мы не можем считать эти деньги? Мы обязаны каждый цент посчитать и подумать, куда направить прежде всего эти деньги. А направить надо на помощь нуждающимся! Поэтому мы говорим об адресности этой социальной поддержки.
Особое внимание государство уделяет и будет уделять политике занятости. Эти вопросы также поставлены на жесточайший контроль.
Мы создали государственную службу занятости, систему переподготовки и организации общественных работ, выплачиваем пособия по безработице, пусть и скромные. Но главное — мы сохранили общественное производство, крупные, градообразующие предприятия, коллективные хозяйства на селе, что позволило благодаря растущему спросу на нашу продукцию обеспечивать новые рабочие места. Мы все больше и больше, особенно в предвыборной кампании, обращаемся к вопросу создания новых рабочих мест. Так вот, дорогие мои, сегодня вакансий в производстве больше, чем безработных. Пожалуйста, идите и работайте.
В настоящее время уровень безработицы в Беларуси составляет ниже 1,5 процента экономически активного населения, что значительно ниже, чем не только в государствах Содружества, но и в большинстве самых развитых стран Европы.
Вместе с тем в этой сфере еще имеется ряд острых проблем, требующих решения. Это прежде всего безработица среди молодежи и обеспечение занятости в небольших городах.
Сегодня в стране разработана и внедрена система мониторинга и предупреждения роста безработицы.
На сегодня проблема малых городов и поселков — одна из наиболее острых и болезненных в нашей стране. Без ее решения мы не сможем сказать, что добились нового качества жизни, в том числе и занятости населения. Но при этом — я скажу опять же непопулярную вещь — на Западе, в развитых государствах, на которые мы ориентируемся, не работа идет за человеком (это их формулировка), а человек идет за работой. Человек стремится туда, где есть работа, чтобы там осесть и работать, чтобы за-ра-бо-тать. Это непреклонный принцип. У нас же пока мы стараемся, где человек привык, там ему принести и поставить рабочее место. Мы это делаем до тех пор, пока выполним свои обязанности перед народом в малых и средних городах, о которых я говорил, где государство создало предприятие и создало поселок. Мы обязаны это сделать, потому что это ответственность государства. Но наш народ в этой пятилетке должен привыкать к новым принципам. Если мы будем идти этим путем, меня тоже это очень волнует, мы не сможем рассредоточить по всей стране трудовые ресурсы. Мы все, если хотите, 7,5 — 8 миллионов работающего населения свезем в Минск, и в центре будут жить люди. Что такое 8 миллионов? В центре Европы? Вполне реально создать такой город. Сегодня в Москве около 10 миллионов живет. Здесь между Москвой и Западной Европой запросто можно его сделать. Меня волнует другое — чтобы люди жили в других регионах нашей страны. А как их туда привлечь? Мы же не сможем их былыми советскими методами удерживать на тех территориях. Мы должны будем создавать там нормальные рабочие места. Вот в чем сущность и причина создания агрогородков — в нормальных условиях. Чтобы там удержать людей, цивилизованным образом привязать их к земле, к производству, которое там существует.
Надо заниматься уже сегодня рассредоточением производительных сил в нашей стране и рабочей силы. И это очень важная проблема для нас. Ее наскоком не решишь, административными методами в том числе. Поэтому мы будем создавать производства по всей стране. И народ должен быть готов ехать туда, где есть производство, как бы это непопулярно сегодня ни звучало.
В новой пятилетке Правительству предстоит принять конкретные меры по каждому населенному пункту, по каждому проблемному предприятию, чтобы вытащить их из прорыва и обеспечить людям работу и зарплату.
Но и местным органам власти также следует шевелиться. Нечего ждать поручений! Надо поднимать предприятия в малых городах и рабочих поселках, открывать новые производства, создавать условия для предпринимательства, малого бизнеса. Все эти меры будут поддержаны государством.
Транспорт, торговля, служба быта — все эти службы как в больших, так и в малых городах и поселках должны быть нацелены на повышение уровня жизни людей. Посмотрите, как похорошели наши райцентры после организации ежегодных «Дажынак», Дней письменности и культуры Беларуси. Люди, живущие там, получили дополнительный импульс уважения и любви к своей малой родине. Каждый населенный пункт должен стать образцом благоустроенности, чистоты, бережного отношения к природе — всего того, что мы называем порядком на нашей земле.
Важнейшие задачи, которые стоят перед нами, — это повышение рождаемости, снижение смертности и укрепление семьи. Это проблемы государственной важности. Если хотите, проблемы выживания нашего государства в будущем.
Население нашей страны сокращается, и очень быстро. Примерно 50 тысяч ежегодно. И если мы не ликвидируем эти «демографические ножницы», не обеспечим равенства, а лучше — превышения рождаемости над смертностью, Беларусь как самостоятельное государство потеряет историческую перспективу.
Наша земля, как я уже говорил, может свободно прокормить не 10, а 30 миллионов населения. И, в принципе, к этому надо стремиться. Тогда у нас будет стабильная страна с хорошим потенциалом для развития. Для того чтобы на этой земле жили белорусы, надо, чтобы наши семьи стремились иметь побольше детей, минимум по трое. (Аплодисменты.)
Но, конечно, государство должно проявить особую заботу о таких семьях.
Мы нашли возможность для поэтапного повышения пособий на детей. Усилена материальная поддержка многодетных семей. Вместе с ростом денежных доходов это заметно помогло стабилизировать рождаемость. Уже в 2005 году в Беларуси родилось почти на 2 тысячи детей больше, чем в 2004-м.
В следующей пятилетке будут приняты радикальные меры по стимулированию рождаемости и поддержке многодетных семей. Главное здесь — квартира, жилье, крыша над головой. Родил пятерых детей — вот вам бесплатная квартира, четверых — 50, возможно, процентов стоимости, троих — 70, а может, и 50 процентов стоимости, то есть платишь за квартиру около половины да еще с рассрочкой платежей. Плюс материальная поддержка на каждого ребенка. Введем такие условия и во многом решим проблему. Дети — это счастье и радость не только в доме, но и в государстве.
Конечно, надо позаботиться о том, чтобы женщина при рождении ребенка не потеряла работу. Сегодня женщины, как я уже сказал, играют очень большую роль в обществе. И надо создавать все условия, чтобы женщина и при наличии детей могла активно и плодотворно работать, участвовать в общественной жизни и в управлении государством.
Необходимо также радикально улучшить медицинское обслуживание беременных женщин и детей, добиться полного охвата детей дошкольными учреждениями. К 2010 году размер денежного пособия по уходу за ребенком будет не ниже бюджета прожиточного минимума. Но это минимальное задание. Наша задача состоит в том, чтобы размер этого пособия довести до такого уровня, когда оно будет полностью компенсировать семье дополнительные расходы в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Наше государство всегда помнит о детях-сиротах и детях, оставшихся без опеки родителей. В Беларуси около 33 тысяч сирот. Из них почти 13 тысяч воспитываются в государственных учреждениях. К сожалению, при выходе из таких учреждений их воспитанники не имеют достаточных навыков психологической и социальной адаптации к взрослой жизни и даже навыков ведения домашнего хозяйства. В случае жизненных неудач им некуда, как говорят в народе, приткнуться.
Выход здесь один — в увеличении количества семейных детских домов. Будем оказывать хорошую материальную помощь родителям, взявшим детей на воспитание. Средства найдем. Кстати, государство ежегодно расходует из бюджета на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, около 20 миллиардов бюджетных средств. А сколько спонсорских? Еще столько же, а может быть, и больше.
Не могу в очередной раз не сказать об ответственности родителей. Наше общество не может допускать того, чтобы родители бросали своих детей. Ответственность родителей должна быть не только полной, но и подконтрольной закону и общественной морали. И горе-родителям, которые не обременяют себя воспитанием детей, придется компенсировать государству все расходы на их содержание и воспитание. Да при этом еще нести и моральную ответственность, ощущать общественное презрение. Более того, уважаемые мои, мы должны четко видеть, какая семья может, а какая не может в силу определенных критериев воспитывать детей, ибо они нам вырастят, простите меня за это слово, преступников, на которых мы потом будем тратить в десять раз больше денег, чтобы их нейтрализовать, чем нам взять их и воспитать, затратить на их воспитание деньги.
Поэтому, если спившиеся алкоголики не кормят детей и дети влачат нищенское существование, вы правильно делаете там, где забираете, изымаете этих детей из таких, если можно так сказать, семей. Это уже не семьи. И мы должны этих детей взять на поруки государства, воспитать, вырастить нормальных детей, но за счет этих алкашей. (Аплодисменты.)
Мы применим самые жесткие методы. Самые жесткие меры будут предприняты к таким родителям в плане «заставить их работать». Они должны работать, а не пить. И деньги пойдут на детей. А что останется — им.
Не могу в очередной раз об этом не сказать. Это очень больная проблема, которая для славян никогда не была такой. У нас умели пить, и пили немало — и в Беларуси, и в Украине, и в России, но чтобы детей бросать! Слушайте, такого я, как историк, такой тенденции не знаю в истории ни Украины, ни России, ни Беларуси. Это приобретенная «зараза», и мы ее должны выкорчевать, как пришла она сюда, так отсюда она должна и уйти. (Аплодисменты.)
Недавно рассмотрена президентская программа «Дети Беларуси» на 2006 — 2010 годы. В ней намечен ряд конкретных мер по оказанию помощи детям-инвалидам и детям-сиротам, предусматривается работа по профилактике детской преступности и наркомании, разработка и выпуск высококачественного детского питания, меры по социальному обслуживанию семьи и детей. Думаю, что реализация данной программы позволит решить ряд больных вопросов в этой сфере.
Наряду с проблемой увеличения рождаемости надо принять самые серьезные меры к сокращению смертности нашего населения, увеличению средней продолжительности жизни. Средняя продолжительность жизни мужчин у нас на десять лет меньше, чем в развитых западных странах. Скоро женщины будут от западных мужиков рожать, дорогие мои. (Смех в зале, аплодисменты.)
Вот и поаплодируете потом. Я не знаю только, это женщины аплодируют. Ну спасибо. Это по крайней мере честно. С этим мы, мужики, безусловно, мириться не можем.
Причин здесь несколько, но главные из них — две. Во-первых, это несоблюдение здорового образа жизни: отсутствие физических нагрузок, переедание, особенно поздно вечером. Это главное.
А потом мы ахаем, охаем, дышать не можем, 130 — 150 килограммов (я имею в виду веса), ходить не можем, задыхаемся, а женщины аплодируют западным мужикам. (Смех в зале.)
Но это же действительно так. Все хотят быть подтянутыми и худыми. Рецепт один: надо питаться умеренно и есть те продукты, которые произведены в Беларуси, к которым организм привык. И вам любой врач и Косинец, вице-премьер, наш один из лучших врачей-ученых, об этом расскажут. Это главное, с чем борются сейчас, особенно в Соединенных Штатах Америки. Я недавно встречался в Кремле, когда мы у Бориса Николаевича Ельцина были на дне рождения, с Биллом Клинтоном, и он начал рассказывать, какая у них самая больная проблема. Самая больная проблема — борьба с ожирением, потому что нация вымирает.
Не потому даже, что много едят, а потому что едим, говорит, все подряд — от картошки до фаст-фудов, гамбургеров, чизбургеров, или как они называются. Честно вам скажу, ни разу в жизни не ел, честно вам клянусь, даже не пробовал, что это такое, и вам не советую. (Аплодисменты.)
Поэтому, еще раз говорю, первое, почему мы, мужики, живем на десять лет меньше даже наших женщин и почему вообще у нашего населения смертность очень высока, это несоблюдение здорового образа жизни, это переедание, пьянство, безразличное отношение к собственному здоровью.
А зачем за здоровье болеть? Если на Западе человек понимает: заболел, нет денег в кармане, никто не посмотрит, под забором умрешь в цивилизованном государстве. У нас никто не бросит, привезут, помоют, почистят, если пьяный, протрезвеет, еще погладят и начнут лечить. Плохо, хорошо — никому умереть не дадут. Человек не думает о том, что ему надо за это заплатить!
Здесь мы сами виноваты, и нам надо радикально изменить отношение общества к этому вопросу, прежде всего к самим себе.
Во-вторых, это недостаточно эффективное медицинское обслуживание нашего населения. Прежде всего лечение сердечно-сосудистых заболеваний, которые являются основной причиной преждевременной смертности. В связи с этим перед медициной ставится серьезнейшая задача — сократить смертность нашего населения до европейского уровня. Недавно мне вице-премьер докладывал по этому вопросу. Ребята, молодежь, у него хорошая группа, подсчитали, что происходит в стране. Первое место в смертности занимают сердечно-сосудистые заболевания. Дальше, как вы думаете? Травмы. Поехал не туда. Вместо дороги в столб заехал. На производстве — безалаберность, сломали человека и т.д. и т.д. И только третье, четвертое место — онкология и другие.
В последние годы мы немало сделали для развития здравоохранения. Сегодня наша медицина имеет на вооружении самые современные приборы и аппараты. За пять лет все больницы, я вам это гарантирую, в том числе районные, будут иметь все необходимое на высшем европейском уровне для того, чтобы лечить людей. Все больницы!
Но уважаемым делегатам-врачам, а это лучшие наши светила, которые находятся в этом зале, и тем, кто нас сегодня услышит, надо иметь в виду, что спрос с них, с их работы ужесточится, спрос за нормальное сохранение жизни человека. Я вам скажу еще больше. Мы же люди советские, «совковые», мы привыкли, если кто-то контролирует, а в нашем государстве, если Президент проблему видит и держит на контроле, будет результат. Если мы взяли на контроль пять лет назад, может, семь лет назад детскую смертность, мы достигли мирового уровня. У нас на мировом уровне сохранность жизни детей.
Нам надо точно так, Сергей Сергеевич Сидорский, взять под жесточайший контроль эту проблему. И я уверен, решим. И тогда, повернув людей к нормальному образу жизни и оказав им необходимую медицинскую помощь, мы сможем на 6 — 7, а может, и на 10 лет за пятилетку или 7 лет увеличить продолжительность жизни нашего населения. Более того, мы знаем уже, как это делать, и у нас есть средства для этого, мы начали решать эту проблему.
Но опять же главное — не воля и желание Президента. Я очень хочу, чтобы вы следом бегали за мной, прыгали и так далее. Но заставить же вас я не могу. Каждый человек должен этим по-настоящему «заболеть». И будете жить нормально. Не гарантирую руководителям, потому что у нас слишком много других стрессовых ситуаций. Но в целом народ будет на 10 лет жить дольше. (Аплодисменты.)
Сохранив бесплатную и доступную медицинскую помощь, мы должны существенно повысить ее качество за счет использования передовых технологий, создания новых современных медицинских центров. Очень важно также преодолеть различия в обеспеченности медицинской помощью городского и сельского населения. Здесь есть над чем поработать. И мы не будем жалеть средств на эти цели. В предстоящие пять лет мы планируем выделить на здравоохранение не менее 7 процентов ВВП.
Хочу отдельно сказать о молодежи. Сегодня в Беларуси как никогда необходимы ее инициатива, энергия и целеустремленность. Именно эти качества, помноженные на возможности новейших технологий, обеспечат динамичное развитие нашей страны.
И, конечно, стратегической задачей государства является обеспечение молодых людей высококачественным образованием, а затем — хорошо оплачиваемой работой по специальности.
Особое внимание будет впредь уделяться талантливой молодежи. Необходимо, чтобы каждый смог занять в профессиональном плане ту нишу, где его талант будет раскрываться с максимальной отдачей и для него самого, и для общества.
Талант — это большой капитал. Поэтому США и западноевропейские страны не жалеют денег, чтобы переманить к себе самых талантливых и способных. Но нам надо не смотреть на это безучастно, а противопоставить западным соблазнам свои собственные заманчивые возможности, интересные перспективы и свой патриотизм. Талант талантом, но без гражданской позиции, без патриотизма любой талант — это пустоцвет.
Одним из важнейших приоритетов сферы социальной ответственности государства является обеспечение общественной безопасности. И здесь особое значение имеет работа по упреждению негативных явлений. Не зря мудрые люди говорят: «Наводить порядок надо тогда, когда еще нет смуты».
Криминальная среда всегда пользуется политической нестабильностью, с удовольствием участвует в общественных беспорядках и отнюдь не по политическим мотивам. Поэтому с первых своих шагов мы приняли действенные меры по ликвидации организованной преступности и бандитизма. Обеспечена безопасность наших городов и сел. Рынки, ярмарки, торговые центры перестали быть источниками доходов криминальных структур. Эффективнее стало противодействие незаконному распространению наркотиков, поставлен барьер дельцам, торгующим «живым товаром».
Сегодня уровень преступности на 100 тысяч населения в Беларуси в два раза ниже, чем в Литве и Польше, и в пять раз ниже, чем в Германии и Франции.
Можно с полной уверенностью сказать, что в стране обеспечен уровень общественной безопасности, достаточный для дальнейшего успешного социально-экономического развития нашего государства. И самая высокая, лично для меня, оценка, когда к нам приезжают москвичи, россияне, из Украины, особенно из западных государств и с удивлением говорят: «Как?! В этом государстве вечером еще дети на улицу выходят?» Они ведь считают, что у нас, как только начинает темнеть немножко на улице, нет ни света, ни автомобилей, ни движения, а дети с родителями сидят в городах и селах тихо в своем углу и не выходят никуда. Мне приятно слушать, когда наши москвичи говорят о том, что «у вас жить комфортно, мы у своих родственников в Беларуси бываем, — они не так, как мы, волнуются за детей, которые ушли на танцы, на дискотеку или еще куда-то». Это большое достижение в государстве, которое фактически является проходным двором, если грубо говорить, и с запада на восток, и с востока на запад, с юга на север и в обратном направлении, здесь миллионы людей пересекают нашу страну.
Мы на эту стабильность в нашем государстве, наведение порядка должны тратить огромные средства. А прежде всего мы должны быть порядочными. Потому что когда к нам приезжает гость, он видит, что в стране чистота и порядок, он волей-неволей втягивается в наш образ жизни, и ему в подавляющем большинстве не хочется нарушать этот порядок. То есть мы своим примером должны нашим гостям показывать, как себя вести в собственном доме, в собственном государстве.
Хочу подчеркнуть, что главным принципом деятельности органов внутренних дел должно быть вежливое и внимательное отношение к людям, реальная помощь и содействие нашим гражданам, каждому простому человеку. Каждый работник служб безопасности, милиции должен знать, что он продукт нашего общества, что это общество — это его дети, родные и близкие, это его родственники, это его родители, и относиться надо к людям соответствующим образом. Люди не должны бояться милиции, а должны видеть в них помощников и защитников.
Об инновациях
Об этом уже много сказано как о главном направлении промышленной политики.
Главная особенность развития производственной сферы в новой пятилетке — это усиление инновационного направления. Сегодня мы имеем хорошие примеры инновационных проектов. Таких, например, как создание белорусского спутника Земли, строительство нового здания Национальной библиотеки, создание комплексной компьютерной системы проектирования в машиностроении, развитие конкурентоспособных производств в химической и нефтеперерабатывающей отраслях нашей страны, создание систем управления Вооруженными Силами и вооружениями. И таких аналогов в мире нет.
Сегодня наши предприятия, работающие на «оборонку», завалены заказами на создание подобных систем. Потому что только наши предприятия, головным из которых является «Агат», умеют это делать.
В прошедшей пятилетке мы начали работу по интеграции науки, образования и производства. Приняты меры по совершенствованию управления и организации научной сферы в целом и ее центра — Национальной академии наук Беларуси. И результаты уже есть. Сегодня один рубль затрат на науку дает у нас до 11 рублей экономического эффекта. Поэтому мы не жалеем денег на науку. В нынешнем году на поддержку науки предусмотрено 310 миллиардов рублей, а это почти на треть больше, чем в прошлом. К 2010 году ассигнования на науку возрастут как минимум в два раза.
Я только что сказал о том, что мы строим, фактически построили искусственный спутник Земли. Он готов к запуску. В ближайшее время мы его отправим на околоземную орбиту. Строительство нового здания библиотеки и прочее, и прочее.
Открою секрет, о котором я никому не говорил и поделиться не мог. Я просто поручал и требовал выполнять эти мои поручения и строить. Почему? Ну неужели мы не могли, к примеру, обойтись без Национальной библиотеки еще 5 — 10 лет? Могли. И вокзал у нас был неплохой. Могли и без него. Да и этот Дворец Республики. Ну во Дворце спорта когда-то же проводили всенародное собрание, даже больше людей помещалось. Тоже могли. И почему все-таки я настоял на строительстве этих новых объектов? Секрет один. Я хотел, чтобы наше общество, наша страна знали, что мы не «лаптежники», что мы ходить в лаптях не будем, что мы способны сами построить новое. Я старался построить эти объекты для того, чтобы показать всему обществу, всему миру, что наша страна обращена в будущее, этот уровень завтра нужен будет: уровень искусственного спутника Земли, Национальной библиотеки, сложнейшего в строительном отношении сооружения. Никто не верил, что мы его построим, наши рабочие, много было там недостатков и борьбы, и прочее, но за 3 года построили, что надо было за 10 лет строить, как это планировалось в советские времена. И я эти объекты создавал в стране для того, чтобы народ наш видел, на каком уровне нам предстоит работать в ХХI веке. Вот для чего это надо было сделать. (Аплодисменты.)
И сегодня, когда встают вопросы строительства спортивных сооружений, каких-то образовательных центров, белорусской «Силиконовой долины», это же сотни миллионов долларов, уже ни премьер, ни Правительство мне не говорят: «Это же такие деньги, а где же их взять? А не сделаем?» Они знают, что мы сделаем, потому что мы это умеем. Мы уже убеждены. А убеждены — значит, я уверен, и деньги найдем, и сделаем. Семь миллиардов долларов инвестиций в прошлом году! Так если из семи миллиардов только один направить вот на такие сложные, но интересные творческие проекты, страна будет устремлена в будущее, и не на словах, а на практике, в конкретных делах. И это мы всегда можем сделать. (Аплодисменты.)
Но без науки не сделаем.
В прошедшей пятилетке мы начали работу по интеграции науки, образования и производства. Приняты меры по совершенствованию управления и организации научной сферы в целом и ее центра — Национальной академии наук Беларуси. И результаты есть. Я уже о них сказал. Я просто это повторяю. К чему я повторяю? Помните, когда очередная была волна наката на Президента — авторитаризм, диктатура и так далее. За что? Три раза просил ученых: реформируйте науку сами, предложите эффективную систему с учетом мирового опыта, чтобы не потерять прошлое, хорошее. Мы его должны оставить, но с учетом мирового опыта предложите реформу науки. Сколько они мне написали проектов! Писали и бесплатно, и за деньги, просили сами себя реформировать, но чтобы я деньги заплатил. Я все это терпел, терпел 5 или 6 лет. Потом собрал их и сказал: «Академию наук возглавит вот этот менеджер, вы становитесь центром — Академия наук. Не хотите, можете не становиться, я не буду вмешиваться, но будете общественной организацией, как во всем мире». Академия наук там — общественная организация, государство им деньги не дает. Как партия. Профсоюзы — мы же им деньги не даем.
Но если вы пришли и просите миллиарды, сотни миллиардов на развитие науки и хотите сохранить Академию наук, извините — я должен проконтролировать, куда пойдут народные деньги. Что здесь не так? И я еще раз подчеркиваю, я просил трижды: дайте мне проект реформирования. Потому что наука — это специфическая сфера. Потому что и мне, человеку, может быть, не совсем просвещенному в этой сфере, «воевать» с учеными очень сложно, трудно, и надо ли? Но ученые сами себя реформировать не захотели. Тогда мне пришлось предпринять ряд конкретных административных шагов — не все их поняли. А сегодня все говорят: правильно сделали. Потому что науку, Академию наук мы поставили в центр в нашем государстве и сказали: руководитель Академии наук сегодня обладает такими-то возможностями, член Правительства, непосредственно подчиняется Главе государства, вот вам зеленая улица, вот вам деньги, но вы подвязываете науку к себе: и в производственной сфере, и в вузах. Один центр в стране должен управлять этим. И мы от этого получаем сегодня определенный эффект, дивиденды: 11 рублей на один вложенный рубль. В Советском Союзе, когда уровень науки был мировой, на вложенный рубль приходилось 9 — 10 рублей, сегодня у нас уже 11 рублей. Так надо было этим заниматься? Надо!
И сегодня я отнюдь не говорю, что ученые нам не нужны. Наоборот, поднимаем их на самый высокий уровень. И более того, заявляем, что без ученых у нас нет перспективы развития. И Героем Беларуси — а их у нас-то всего сколько? — стал один, один из самых ученых людей-практиков. Это тоже показатель, да еще какой!
Поэтому я от ученых жду конкретных предложений уже на новом этапе, имея в виду, что настало время разработать новую долгосрочную стратегию развития науки под ту роль, которую мы ей отводим. В этом плане мы пока еще работаем на советских традициях. Сегодня Михаил Владимирович Мясникович уже «выжал» из нашей Академии наук все, что только возможно. Дальше нужны новые подходы. Нужно найти эффективные формы интеграции науки с производством и образованием.
Особое внимание следует уделить развитию фирменной науки, то есть научного потенциала непосредственно на крупных предприятиях и в объединениях. Это очень важное направление нашей работы. Хочу подчеркнуть, что именно переход от предприятий-производителе й к современным саморазвивающимся фирмам с мощным научно-техническим ядром позволит вывести нашу страну на уровень наиболее развитых европейских государств. Науку нужно приблизить к производству. Мы часто об этом говорили. Мы будем выделять средства, огромные средства на науку, но не просто выделять: государственная поддержка научных разработок будет осуществляться по принципу адресного финансирования. В основном она будет направлена на решение задач рационального использования сырьевых ресурсов, альтернативных источников энергии, развитие информационных, нано-и биотехнологий, микроэлектроники, фармакологии и промышленной химии.
Нам нужны собственные лекарственные препараты, научно обоснованные проекты по использованию местных топливных ресурсов, предложения по развитию химических производств, новые агропромышленные технологии — всё это и многое другое должна обеспечить наука. Нам нужны хорошие экономические теории. К сожалению, здесь мы не сильно продвинулись. И вообще, мы защищаем сотни диссертаций, а как доходит до конкретного дела — из этой диссертации взять нечего.
Конечно, и в прошлой пятилетке мы не стояли на месте. Интенсивные факторы производства — производительность труда, научно-технический прогресс, модернизация — обеспечивают у нас основной процент прироста валового продукта. Сегодня этот показатель в полтора раза выше, чем в советский период.
Но задача состоит в том, чтобы вопросы повышения конкурентоспособности продукции за счет освоения результатов научных исследований и разработок были в центре внимания каждого предприятия.
Хорошие примеры у нас есть. Так, на Белорусском металлургическом заводе в тесном сотрудничестве с учеными впервые в мире в условиях одного предприятия создан полный технологический цикл: от выплавки стали в электропечах до получения металлокорда, бортовой проволоки и других металлоизделий. Продукция экспортируется почти в 50 стран мира и включена в перечень высокотехнологичных производств, в которых используются новые и высокие технологии. Следующий шаг — это освоение производства бесшовных горячекатаных труб с объемом выпуска 250 тысяч тонн в год. Это производство сегодня создается в Жлобине, и социальные объекты тоже привязаны к этому производству.
Наш «Интеграл» должен развернуть субмикронное производство сверхбольших интегральных схем, доведя уровень разрешения до 0,25 микрона. Это позволит обеспечить наши телекоммуникационные и информационные системы отечественными микросхемами с повышенной памятью и быстродействием. Расширит применение микроэлектронных изделий во всех областях экономики.
В новой пятилетке мы ожидаем значительных результатов от Парка высоких технологий — белорусской «Силиконовой долины». Этот проект будет специализироваться на разработке и реализации новых программных продуктов. У нас есть все условия для того, чтобы Беларусь заняла видное место по этому важному для современной экономики виду деятельности.
Наша страна укрепит свои позиции в космической области. На основе интеграции ракетно-космических отраслей России и Беларуси будут созданы новые средства для нужд сельского хозяйства, экологии. И мне здесь важен не космос для Беларуси, а сохранение нашего сектора в науке, космического сектора, чтобы не потерять нашу школу и наших ученых, которые сегодня оказались на высочайшем мировом уровне. Для меня это очень важно. А может быть, когда-то я скажу, что мы от этого получили хорошую прибыль.
Наша страна укрепит свои позиции и в этой сфере. Будет разработана единая система обеспечения космической информацией всех потребителей Союзного государства. Для этого российскими и белорусскими учеными создаются более 20 новых образцов техники космического назначения. Все наши ученые вовлечены в космическую сферу, в разработки космического направления Российской Федерации. С помощью ракеты-носителя «Днепр» в ближайшее время, как я уже сказал, мы запустим в космос первый белорусский спутник.
Переход на инновационный путь развития позволит в течение ближайших 10 лет развивать экономику страны более высокими темпами: 8 — 9 процентов прироста ВВП в год против 5 — 6 процентов в соседних государствах. За счет этого мы сможем постепенно приблизиться к европейским государствам по уровню производства валового внутреннего продукта на душу населения.
Большие задачи стоят перед флагманами нашей промышленности.
Минский автозавод должен изготовить и испытать 80 новых моделей и модификаций автомобильной техники, в том числе автопоезда нового поколения повышенной грузоподъемности для международных и междугородных перевозок, супернизкие городские автобусы, карьерные самосвалы сверхбольшой грузоподъемности и многое другое. Модернизация только одного этого предприятия, МАЗа, потребует более 230 миллионов долларов инвестиций.
Минский тракторный завод предусматриваем переориентировать на гибкие переналаживаемые производственные модули. Это обеспечит выпуск тракторов нового поколения, соответствующих всем международным стандартам. К концу пятилетки данное предприятие должно выпускать 75 тысяч тракторов в год 50 — 60 модификаций.
В производственном объединении «Гомсельмаш» в ближайшие 2 года предстоит создать высокопроизводительные зерноуборочные комбайны, не уступающие по своим параметрам лучшим зарубежным аналогам.
За 5 лет мы планируем поставить сельскому хозяйству свыше 10.000 уборочных комбайнов различных модификаций. Это позволит почти полностью обновить существующий парк таких машин.
Большие задачи стоят перед нефтеперерабатывающей отраслью. В следующей пятилетке объем переработки нефти увеличится на четверть и достигнет 25 миллионов тонн в год. При этом поставлена задача довести глубину переработки на «Нафтане» до 80, а в Мозыре почти до 90 процентов. На укрепление этой отрасли будет направлено около полумиллиарда долларов.
Дальнейшее развитие получат производства, использующие местные сырьевые ресурсы. В 2007 году завершится строительство в Шклове завода по производству газетной бумаги мощностью 40 тысяч тонн в год. Это — важный шаг вперед по замещению импорта. Всю бумагу, которую мы держим в руках, мы завозим из-за границы. В то время как сырья для производства собственной бумаги, прежде всего газетной, море. Оно пропадает. Поэтому мы вынуждены были построить эти фабрики и создавать соответствующие новые производства на уже действующих предприятиях, как это было в Светлогорске.
Ибо у нас получается, что сегодня изучаем проблему, через месяц ее рассмотрим, а тем временем по дешевке сбываем древесину и потом эту же древесину в виде бумаги, мебели и прочего втридорога покупаем. Даем заработать зарубежному производителю. Как будто у нас лесов нет. Но у нас ведь как? Даже богатство, которое нам природа дала, и то умудряемся наполовину сгноить.
Я уже говорил о важности развития в стране предпринимательства. За последние 5 лет количество предприятий малого и среднего бизнеса в стране возросло на 16 процентов, численность занятых там людей — почти на 20 процентов. Сегодня на таких предприятиях работает более 9 процентов от общего числа занятых в белорусской экономике. Это уже немало.
Но надо прямо признать, что заниматься предпринимательством у нас пока не так просто. Главное, на что жалуются предприниматели, — это отсутствие постоянных правил игры. Упрек справедливый, и его надо не просто учесть. Я пообещал накануне съезда предпринимателям, которые ставили перед нами вопросы, что правила игры мы ни в коем случае в течение предстоящей пятилетки ухудшать не будем. И это четко надо понимать. Они ничего больше не просят: оставьте те правила, которые есть, и не меняйте их, более того, не ухудшайте. На что я им сказал: «Может, и будем менять, но к лучшему, а ухудшать ни в коем случае не будем». Каждый руководитель «вертикали» власти должен это, как «Отче наш», запомнить.
Притом я еще раз предлагаю вам: ни в коем случае не заигрывайте с предпринимателями. Предпринимательский, частный сектор, мы уже убедились, надо держать в поле зрения и в железных рукавицах. Но мы должны объявить правила игры и действительно их не ужесточать, чтобы они знали, что их ждет впереди.
Надо, чтобы бизнес при этом был честным, прозрачным и законным. Но не надо их травить, этих людей, то пожарными, то санстанциями, то чуть ли не ежемесячными проверками.
К концу 2010 года удельный вес малого и среднего предпринимательства в общем объеме выручки, полученной народным хозяйством от реализации товаров, работ и услуг, должен быть доведен до 30 процентов.
Стратегическое значение для нашей экономики имеют энергообеспечение и энергоэффективность. Как известно, Беларусь ввозит все основные сырьевые и энергетические ресурсы. Это, безусловно, создает немалые проблемы для нашей страны. Но, в конце концов, многие развитые страны находятся в подобных условиях. Гораздо хуже другое. У нас на единицу продукции расходуется ресурсов в 2 раза больше, чем в экономически развитых государствах. Поэтому уменьшение материало-и энергоемкости производства является для нас жизненно важной задачей. Ее решение должно обеспечиваться прежде всего высоким интеллектуальным ресурсом страны.
Нас все время пугают: вот Россия поднимет цены на газ. Да, поднимет. Мы в этом направлении будем работать, убеждать Российскую Федерацию, что не боимся роста цен на энергоносители. Мы должны выполнить наши договоренности о том, чтобы белорусские и российские предприятия работали в равных условиях. Пусть будет 200 долларов газ стоить, но он должен и для автозавода КамАЗ, и для Минского автозавода, и в Жодино одинаковым быть. В противном случае это будет означать, что Российская Федерация выталкивает наши предприятия недобросовестной конкуренцией с поля деятельности Союзного государства в экономике. Вот единственно чего мы хотим — чтобы были равные условия конкуренции.
В то же время, я еще раз подчеркиваю, цены будут расти и в России, и у нас, это естественно, но у нас же в два раза больше тратится, чем в передовых государствах. Давайте здесь резервы искать, здесь экономить. Мы называли цифру, что за прошлую пятилетку ВВП у нас вырос почти на 50 процентов, а потребление энергии увеличили только на два процента. Все остальное сэкономили. Значит, можем.
И я вам больше скажу. Россия — это наша братская дружественная страна. Украина — это наши люди, это наши братья. Но вы должны понимать, что это другие государства. И зависеть в данном случае в таком объеме по энергоресурсам даже от братского, но другого государства опасно. Это зависимость, понимаете? Это надо просить, чтобы не повышали цену, чтобы дали такие объемы, такие балансы. Вы знаете, ежегодно в начале года, вот я вице-премьера поднял, он едет, терпеливо выслушивает претензии, упреки, борется за цены и так далее и так далее.
У нас еще, по большому счету, встанет, и глобально встанет, вопрос, как у себя произвести энергоресурсов больше, чем мы сегодня производим, чтобы нам не на 90 процентов зависеть от внешних поставщиков энергоносителей, а хотя бы на 60, а наполовину — это победа, тогда мы сможем сказать: нам ничего не страшно. А ведь у нас есть, даже сегодня, мы и без науки знаем, эти источники энергоресурсов, а если подключим науку, я уже об этом сказал, мы получим новые источники энергии. И нам это очень важно. После рождаемости, наверное, эту проблему надо поставить на второе место в плане сохранения безопасности, стабильности и перспективности нашего государства. Не научимся получать энергию из собственных источников — будем вечно ползать на коленях и у кого-то просить эту энергию.
Нам еще, вновь подчеркиваю, много предстоит в этом направлении поработать и пошевелить мозгами.
За счет экономии достигнуты серьезные результаты. И я здесь хотел бы сослаться на экспертов Мирового банка. Они объясняют это тем, что «централизованная структура отрасли и сохранение механизмов административно-командной системы (как они пишут) и контроля позволили выжить предприятиям энергетического комплекса Беларуси в период экономического кризиса, который имел серьезные последствия для многих республик бывшего СССР и их энергетических отраслей». Видите, как бы ни хотелось, а не могут не признать эффективность нашей системы управления.
Но стоит задать вопрос — может быть, сегодня, когда все работает в режиме роста, настала пора перевести отрасль на «рыночные рельсы», как советуют некоторые, уже местные, «мудрецы»? Давайте посмотрим на вопрос предметно. Производственные фонды в топливно-энергетическом комплексе изношены более чем на 60 процентов. Для их модернизации требуется выделить миллиарды долларов. Какому рынку это под силу? И какому частнику это под силу? Только государство может решить эти проблемы. В этом и есть преимущество государственного управления экономикой, во всяком случае, ее крупными отраслями. Здесь пока никакой частник не справится.
Цены на газ и другие энергоносители в мире растут. Вырастут, как я уже сказал, и у нас — это объективно. Поэтому важнейшей задачей государства является обеспечение своей энергетической безопасности, о чем я говорил, и мы приняли соответствующую программу развития энергетики на 2006 — 2010 годы.
В результате реализации намеченных планов энергоемкость ВВП должна быть снижена на 30 процентов. Для достижения этой цели будут выделены денежные средства в сумме более 5 миллиардов долларов США. Это очень масштабный и очень важный проект!
Возрождение и развитие села
Хотел бы отдельно остановиться на этой проблеме, хотя сказано о ней много.
Земля была и остается одним из главных элементов национального богатства любого государства. И хотя в ВВП доля сельского хозяйства составляет примерно 10 процентов, но это очень важная доля. Это наши продукты питания, это — продовольственная безопасность страны. Но главное даже не в этом. Каждый сельчанин дает работу еще 7 людям в городе. Получить хлеб. Зерно получить, не хлеб, зерно вырастить, кажется, немного, всего 10 процентов вся продукция. А потом? Транспортникам дают работу — 7 миллионов тонн надо перевалить, перевезти, очистить. Энергетики дают электричество, получают за это деньги, для того чтобы очистить, высушить и т.д. это зерно. Дальше мы производим размол зерна, везем на хлебопекарню, выпекаем хлеб, торговля продает и т.д. Сколько людей на этой цепочке, только хлебной, живут и получают доходы! То же самое по мясу. Ведь даже не полуфабрикат село поставляет сегодня обществу — живой скот. Скот перерабатывается в колбасу и прочее, опять же продается в магазинах. Сколько человек имеет за счет этого работу? Поэтому говорить о том, что мы без села можем обойтись, оно нам не надо, мы за эти деньги купим, — грубое и глупое заблуждение. Тогда и о продовольственной безопасности говорить нечего.
Более того, на селе проживает почти треть нашего населения. Это великие труженики, которые своим трудом кормят не только себя, но и остальное население страны. Это наши родители. Так почему же они должны жить без воды в доме, без тепла, на грязных, непроезжих улицах в деревнях? Если мы не исправим это положение, которое, кстати, существовало у нас веками, мы не создадим хорошей страны. Для решения этих вопросов мы разработали Государственную программу возрождения и развития села до 2010 года. Славяне никогда не бросали свою деревню, свое село, потому что они знали, что там истоки их, там ключом бьет жизнь. И не самых худших людей в общество сегодня дают нам сельчане. (Аплодисменты.)
Но на селе только за последние пять лет численность работников уменьшилась более чем на четверть. Сельское население стареет, молодежь спешит в город. Снижение уровня занятости на селе сопровождается дефицитом квалифицированной рабочей силы, а не просто рабочей силы. У нас скоро там будет избыток просто рабочих рук. А нам нужна там квалифицированная рабочая сила. Там, где мы создали агрогородки и построили производство так, как мы мыслим, там, где я хорошо знаю, какая была ситуация, где беспробудное пьянство просто захлестнуло всех, коров доить было некому, сегодня, когда мы еще не закончили строительство агрогородков, но создали производственные мощности, там устроиться на работу нельзя, там люди уже сегодня получают под 400 долларов в месяц. Это там, где никто не верил, что когда-то что-то будет. Там сегодня вместо 40 человек на ферме работают 13. Но это должны быть высочайшей квалификации люди. Мы их посылали учиться и на Запад, и в Россию, где есть лучшие образцы, и в Восточную Европу. Вот этих людей мы обучили, воспитали, поставили, и они работают там.
Сегодня мы на это замахнулись. До 2010 года мы это сделаем. Мы четко определились: хватит нам ремонтировать крыши и стены в старых сараях. Не соответствуют сегодня новому требованию производственные мощности — их лучше снести, построить новые, поставить скот и иметь высочайшего уровня производство. У нас много уже таких предприятий. Не десятки и не сотни, уже тысячи подобных предприятий в стране. И те, кто в это не верил, сегодня могут поехать и посмотреть, как работают те же люди. А мы говорили: «Они ни к чему не годны, беспробудные пьяницы». Они умеют делать все. У нас действительно ответственный, отзывчивый и порядочный народ. (Аплодисменты.)
Чтобы остановить негативные процессы на селе, наша программа предусматривает открытие новых производств, развитие гибких форм трудовых отношений, создание новых рабочих мест на основе кооперации труда между различными отраслями АПК. Но прежде всего — радикальное улучшение условий жизни сельчан путем строительства и обновления агрогородков.
Первые агрогородки мы уже построили. Там имеется все необходимое для социально-бытового обслуживания жителей не только самого городка, но и окрестных населенных пунктов. Причем на самом современном уровне. Именно агрогородкам отводится роль локомотивов развития прилегающих территорий. Они должны стать проводниками социальных стандартов на селе или, как мы сейчас говорим, «точками роста» белорусской деревни.
Строительство агрогородков не только в благополучных, но и в экономически отстающих регионах позволит превратить их в привлекательные места для проживания всех слоев населения, в том числе и интеллигенции. А почему нет? Каждый такой городок будет иметь водоснабжение, телефон, газ, улицы с твердым дорожным покрытием, разветвленное транспортное сообщение. Планируется не только возвести благоустроенные дома, но и создать развитую инженерную инфраструктуру, обеспечить доступность и качество медицинской помощи, построить хорошие школы, активизировать культурную работу.
В агрогородках будет создана производственная и социальная инфраструктура, обеспечивающая выполнение всех 44 социальных стандартов. Во все эти поселки придет природный газ, будут созданы все бытовые условия. И не сомневаюсь, что очень скоро люди из дымных, перегруженных городов потянутся в эти агрогородки.
Но хочу еще раз предупредить тех, кому поручено это дело: строить надо не ради галочки, а с душой, как для себя. Чтобы это была не примитивная каменная коробка, а красивый, уютный домик, приспособленный для жизни сельчан, с учетом их хозяйственных нужд. Подчеркиваю: не тяп-ляп, а добротно, с перспективой развития, пристройки такого же дома, если там появится хорошая семья и дети захотят остаться в этом селе.
Другой важной задачей, предусмотренной госпрограммой возрождения и развития села, является повышение зарплаты в сельском хозяйстве. За прошедшую пятилетку зарплата на селе увеличилась более чем в 8 раз и составила в декабре 2005 года — средняя! — 308 тысяч рублей. Это пока слишком мало. К 2010 году заработная плата работников села должна быть увеличена как минимум в два с половиной раза.
На развитие производственной сферы АПК в новой пятилетке планируется направить около 50 триллионов рублей. Одновременно 14,5 миллиарда рублей будет направлено на обеспечение социальных нужд села. Так что расходы немалые. Но мы ожидаем и отдачу. За пять лет производство сельхозпродукции должно возрасти на 45 процентов. Это много больше, чем было достигнуто за предыдущие пять лет. Но ведь сегодня и хозяйства уже не те, что были пять лет назад. Так что должны мы справиться.
О духовно-культурном развитии общества
Как и в предыдущий период, особое внимание будем уделять сохранению и развитию духовно-культурной сферы общества, совершенствованию идеологической работы. Эти тонкие материи не дают непосредственного вклада в экономику, но именно они определяют климат в нашем обществе, обеспечивают его единство и целостность.
Стержнем идеологии белорусского государства являются социальная справедливость и патриотизм. Свободное развитие личности, ее социально-политическая активность реализуются только в условиях справедливости, когда интересы общества, коллектива и человека максимально приближены, а основной задачей государства является развитие человека как самой большой ценности нашего общества.
Но надо иметь в виду: духовные ценности не могут быть внедрены насильно, как говорится, «сверху». Национальная идея должна основываться на осознании народом своей государственности и первичности национальных интересов. А такое осознание вырабатывается всем ходом жизни человека. Начиная с рождения, через детский сад, школу, вуз каждый должен не просто понять умом, но впитать душой такие понятия, как Родина, патриотизм, свой народ, своя история, культура. Без этого нам государства не сохранить и хорошей жизни не построить.
Националисты тоже ратуют за свою Родину и свой народ. Но они понимают это слишком узко, националистически, а национализм для нашего народа абсолютно неприемлем. Потому что мы по духу самый интернациональный народ. Потому что мы живем, в конце концов, в таких условиях, что мы обязаны быть интернациональными. И мы стали такими, впитав в себя основные черты интернационализма. Правда, надо отдать должное тому же Позняку. Даже этот крайний радикал не агитирует Запад принимать против Беларуси экономические санкции. Понимает, что это было бы прямым предательством своего народа и что на западные деньги счастья белорусскому народу не принести. А сегодня наши «альтернативные» к этому и призывают, разъезжая по западным государствам.
Уровень развития человеческого потенциала страны оценивается в первую очередь качеством образования.
Приоритетами образования на предстоящую пятилетку будут широкое развитие дошкольного и повышение качества среднего образования, в том числе на селе. Создание системы взаимодействия учреждений профессионального образования с производством. Дальнейшее укрепление связи высшего образования с фундаментальной и прикладной наукой.
Я когда-то вам приводил один пример, повторюсь. По поводу профтехучилищ наших, профессионального образования. Помните, были такие? Мы готовили много рабочих профессий. И я помню, как очень активно уничтожалась, вырезалась эта система.
Слава Богу, что я в свое время получил образование учителя. И меня убеждали, тот же Мечислав Гриб, который ходит за одним из кандидатов сегодня и хочет опять к власти: «Не трэба нам гэта образование. Зачем оно нам? Оно нам не нужно. Сами предприятия будут готовить в рыночных условиях рабочую силу».
Произошла революция в Кыргызстане. Совсем недавно мы собрались на заседании Евразийского экономического сообщества. Поднимается Бакиев, президент Кыргызстана, и обращается к нам, и прежде всего к Владимиру Владимировичу Путину, говорит: «Помогите мне, и Вы прежде всего, Владимир Владимирович, подготовить специалистов рабочих профессий. У нас нет этих училищ. Мы их давно уничтожили. У нас половина людей ничего не умеют делать, они не могут ни кирпичную кладку положить, они не умеют ни раствор приготовить, ничего». Владимир Путин говорит: «К сожалению, и у нас в России очень серьезно в свое время по этим направлениям прошлись и уничтожили профессиональное образование».
И наше счастье, что мы этот сектор не уничтожили, а сохранили. Мы оставили столько, сколько надо нам этих профессиональных училищ. И сегодня уже к нам едут и платят деньги за то, чтобы мы подготовили для наших соседей специалистов рабочих отраслей. Мы сохранили их и приумножили, мы придали нашему образованию новый качественный уровень, особенно высшему. Мы окончательно перестроили образование в школе, мы больше туда не полезем ни с какими баллами — «десятками», «двадцатками» или «пятерками». Все. Реформа будет заключаться в том, чтобы там человек мог в школе освоить программу средней школы, чтобы она не была слишком тяжелой и заумной, особенно математика. Беда наша. Каждый министр — физик, математик. И сегодня математик. Начинаю: «Александр Михайлович Радьков, тяжелая же программа». «Да ну что Вы, Александр Григорьевич, я решаю все задачи». Я говорю: «Так ты же доктор наук, конечно, ты решаешь». (Смех в зале.)
В суворовское училище прихожу, думаю, суворовцы тут меня поддержат. Начали разговор. А он, Радьков, уже там побыл, им задачи какие-то давал и говорит: «Вы знаете, я никогда не думал, что они каким-то другим способом могут решить задачу». И я не предполагал, а они мне в один голос: «Нет, Александр Григорьевич, ничего страшного, по математике программа нормальная». Ну что тут говорить! Я эту десятибалльную систему на дух не переносил, но я не мог ее просто загубить. Вернее, мог, но это же неправильно будет. Начали так-сяк, еще при Стражеве, ну, думаю, чтобы хоть кто-то меня поддержал. «Укатали» до такой степени, что сегодня проводим социологические опросы — и население, и родители, и преподаватели, ученики: пусть будет десятибалльная система.
Поэтому мы закончили реформы. Нынешний министр образования — это первый министр, которого не надо толкать и убеждать идеологически, как надо делать. Патриот своей страны. Нам надо новые учебники, хорошие учебники. Мы взялись за создание этих учебников, и прежде всего там, где наши националисты потоптались, — в истории, особенно по русскому языку и так далее. Это наш русский язык, мы туда душу вложили не меньше, чем русские, украинцы. Мы все создавали современный русский язык. Поэтому когда у нас стал вопрос о двуязычии, это никакое не двуязычие. Это наш русский язык. И мы его вторым языком определили, государственным языком. Подавляющее большинство населения уважает, любит и говорит на этом языке. (Аплодисменты.)
Но я к чему? Спросите у сегодняшних старшеклассников, кто такой Толстой, кто такой Достоевский, кто такой Гоголь. Не дай Бог еще спросите, что они написали, школьники вам такое выдадут. Нам надо вернуть эти программы. Чего мы стыдимся? Ну мы жили в том государстве. И Скорина жил не только в Беларуси. И россияне с гордостью о нем говорят. Почему мы боимся? Почему мы отказываемся, как Ленин говорил, от этого «великого наследства» — Толстого, Некрасова, Есенина и того же Маяковского, Пушкина и других? Почему? Мы жили в том государстве. Они жили у нас. Они были у нас. Они вдохновлены были нашей природой, нашим народом. Они здесь творили. От какого наследства мы отказываемся? Зачем мы от него отказываемся? Это же гордость нашей страны. Мы это должны сохранить. И мы должны изучать эти произведения. Но в свое время эти, которые сегодня рвутся к власти, перекрашенные, они «потоптались» уже на этом поле, «великие» профессора и деятели. И что осталось? Руины.
Поэтому нам надо создавать новые учебники, но не те, которые были в советские времена, а с учетом лучшего, на порядок выше и лучше. Вот в этом реформа будет заключаться в школе. И мы знаем, что надо делать в школе. В том числе и в вузах.
Реформа в образовании закончена. Мы будем только дошлифовывать некоторые процессы. Мы создали нормальный уровень образования и нормальные условия для получения образования нашим народом. Все говорят, ай-я-яй, платное образование. Да родные мои, а мы разве сократили бюджетное образование к уровню советских времен? Вот, говорят, в советские времена было образование бесплатное, а сейчас платное. А помните, когда я принимал это решение? Хоть нам и не надо было столько специалистов, как меня министры убеждали, с высшим образованием, я увеличил тогда «именем революции» количество с высшим образованием за счет бюджета, не помню, то ли на 20 процентов к уровню советских времен, но и тогда люди сказали, что мы хотим больше иметь образованных людей.
Тогда пожалуйста, мы ввели платное образование. Не можешь поступить на бюджетное учебное место, не вытянул, не сдал экзамены — пожалуйста, плати, и на платной основе мы будем создавать дополнительные места. Меня тоже предупреждали в Правительстве: не нужно этого делать, не трудоустроим людей с высшим образованием. Я тогда сказал: у нас сложное производство, за станком скоро будут работать люди с высшим образованием, потому что без него они этот станок не освоят. Так и произошло. У нас сегодня с высшим образованием работают люди за станком и рады этому, получают приличную зарплату. Без образования сегодня на этом производстве уже не справиться. Так что же мы сделали плохого?
Мы сегодня 65 процентов государственного бюджета тратим на социальные нужды населения. Назовите еще одно государство, которое бы 65 процентов бюджета на это отпускало. (Аплодисменты.)
Для меня, я уже говорил (вот, говорят, здоровье — главное), необразованный здоровый человек — это здоровый дурак, просто здоровый дурак. (Аплодисменты.)
А здоровый дурак опасен для общества. Поэтому нужен образованный здоровый человек. Это главное. Без образования мы ничто. И я рад, что высшее образование в нашей стране приобретает массовый характер. За 10 лет число студентов выросло в 2 раза. Сейчас у нас почти 400 тысяч студентов. Такого в истории нашей страны никогда не было. По количеству студентов на 10 тысяч населения Беларусь вышла на среднеевропейский уровень и по сравнению со многими государствами, самыми цивилизованными государствами, превзошла этот уровень.
В последние годы мы много сделали, чтобы обеспечить справедливые, равные для всех условия поступления в вузы.
За минувшую пятилетку мы увеличили расходы на образование в полтора раза. В 2005 году они составили 6,6 процента ВВП. Это даже больше, чем в таких странах, как США, Германия, которые тратят на эти цели чуть больше 5 процентов.
Но важны не только затраты и количество студентов, но и качество обучения. В последние годы мы слишком зареформировались и со школой, и с высшим образованием. И я только что сказал, что реформа на этом закончена. Дошлифуем, приведем все в порядок и 5 лет будем отрабатывать по этой системе образования, убирая то, что нам мешает, и дорабатывая там, где мы увидим, как что-то не приспосабливается, топорщится в жизни. А вот программы, о которых я сказал, учебники, квалифицированные, преданные своему делу преподаватели — это главное. И, конечно, материальное обеспечение.
Все прошлые годы мы старались поддержать наших преподавателей и студентов. Только в прошлом году реальная зарплата работников системы образования выросла на 25 процентов, а за прошедшие 10 лет — в 4 раза. Минимальный размер стипендии в вузах увеличился за пятилетие почти в 5 раз и достиг 35 долларов. Это существенно больше, чем в России, где стипендия — 21 доллар, в Украине — 25. Это неплохо, но и этого мало.
Преподавательский труд, особенно высококвалифицированный — докторов наук, профессоров, должен оплачиваться достойно. Требования к ним мы уже повысили. Пришла, видимо, пора повысить и зарплату, чтобы не надо было профессорам бегать из вуза в вуз, набирая побольше часов. Ведь профессора и доценты должны заниматься не только преподаванием, а мы от них это требуем, но и наукой. Если же они все время будут простаивать за кафедрой, то быстро потеряют квалификацию. А этого допустить нельзя. Высококвалифицированный труд должен поощряться. На этом нам нельзя слишком экономить. К 2010 году мы существенно увеличим расходы на образование и доведем их до 10 процентов ВВП.
В новой пятилетке особое внимание будем уделять сохранению историко-культурного наследия, созданию эстетических ценностей, развитию народных талантов — это залог духовного здоровья общества.
Мы наметили большие программы по реставрации и реконструкции историко-культурных памятников страны. В их числе здание Большого театра в Минске, дворцово-парковый ансамбль в Несвиже, замковый комплекс в городском поселке Мир, который решением ЮНЕСКО признан памятником всемирного природного и культурного наследия. Мы в ближайшие годы построим самый крупный духовный храм-памятник в нашем Отечестве во имя всех погибших. Раньше у нас в этом списке историко-культурного наследия была великой только Беловежская пуща. Сейчас появились и другие.
Мы будем всемерно помогать учреждениям культуры, ориентированным на развитие народного творчества и промыслов.
Наша культура — достойная часть современного мира. Об этом говорит всемирное признание таких фестивалей, как «Славянский базар в Витебске», «Лiстапад», ряд других форумов, которые уже стали визитной карточкой Беларуси. Вспомните, сколько радости доставил нам международный успех Ксюши Ситник на «Евровидении». Благодаря таким достижениям страна становится узнаваемой как открытая, привлекательная для миллионов людей. О нас заговорили как о талантливой во всех отношениях нации.
Беларусь — это место, где нет межэтнических и религиозных конфликтов и столкновений. Мудрость народа, ответственная государственная политика оградили людей от этой страшной беды. У нас дружно живут белорусы и русские, украинцы и поляки, евреи и татары, литовцы, узбеки, казахи, эстонцы. Наша страна стала родным домом для многих сотен семей со всего постсоветского пространства. К нам едут, потому что знают: здесь стабильность, спокойствие, уверенность в завтрашнем дне! А главное — здесь их не будут считать чужими. Здесь поделятся последним куском хлеба. Так и было. (Аплодисменты.)
Нам очень важно и дальше поддерживать партнерские взаимоотношения государства со всеми традиционными религиозными организациями. И православная, и католическая, и мусульманская, и иудейская, и протестантская религии — все они приняты в нашем обществе и пользуются покровительством государства. Все они сегодня помогают воспитанию у граждан высоких моральных принципов, прививают любовь к Родине, способствуют поддержанию гражданского мира и согласия. И мы благодарны нашим ведущим религиозным конфессиям, и прежде всего православной, за их очень полезную деятельность по сплочению белорусского народа. Что тут говорить, в списке Героев Беларуси наш митрополит. (Аплодисменты.)
Вся работа по развитию экономики и здравоохранения будет напрасной, если наши люди не будут следовать здоровому образу жизни. О важности этого я уже упоминал. Единственный путь к достижению этой цели — массовое физкультурно-спортивное движение.
В стране построено около 18 тысяч спортивных сооружений. 18 тысяч! Обеспечена их доступность для населения. Акцент был сделан на те объекты, которые должны способствовать развитию разных видов спорта. Это горнолыжный комплекс «Логойск», Республиканский горнолыжный центр «Силичи». Сегодня уже в каждой области, в частности, знаю, в Могилеве, в Гомеле, открываются небольшие подобные горки для того, чтобы и наши дети умели делать то, что умеют на Западе, в России, в Украине. Почему они этого не должны уметь, если хотят и стремятся к этому? Допустим, в «Силичи», в Логойск мы сотнями привозим детей-сирот, бесплатно обучая их. Пусть они растут, как другие дети. Неужели 30 миллионов долларов судьбу страны изменят? Вот сегодня смотришь на некоторых, которые не упустят случая «лягнуть» Президента: дворцы построил!.. Так что, себе дворцы, что ли, построил и там живу? Надо договаривать: дворцы спорта, там где тысячи и тысячи наших детишек занимаются, ведут туда своих родителей. Вот, допустим, отец — он никогда этого льда не видел, никогда, может быть, с мячом на траве не стоял, он меньше выпьет, ребенка отведет туда. (Аплодисменты.)
Результат этой большой работы мы видим уже сегодня. 30 процентов физически активного населения у нас систематически занимается спортом. Вот только большого спорта становится все меньше и меньше. Приехали мой помощник, министр спорта, с Олимпиады и браво в аэропорту докладывают: «Мы им дали». (Смех в зале.) Кому вы что дали? Молчите, пока общество забудет то, что вы кому-то там дали. На вас стыдно было смотреть. Или, может, так телевидение искажало то, что вы там творили. Мы вам дали столько средств денежных, сколько вы попросили. А вы выходили с винтовкой на биатлонную трассу, и женщины, и мужчины, и на вас страшно было смотреть. Когда суперзвезда выходит в 15 секундах вперед, идет на бронзовую медаль и на двух километрах проигрывает почти минуту — кому вы что дали? Такого позора страна больше терпеть не будет. Имейте это в виду, функционеры от спорта. (Аплодисменты.)
А знаете, в чем причина? Если вы будете надеяться на то, что к нам придут легионеры и сделают для нашей страны золотые медали, вы глубоко заблуждаетесь. Своих надо готовить и ставить на лыжи! (Аплодисменты.)
Я не хочу, чтобы Григоров тут переживал, что это в его адрес, — он еще без году неделя министр. Но были же там и другие функционеры, которые упорно трудились в спортивной сфере. Я ни в коем случае не хочу тут обвинить нынешнего министра, но я хочу, чтобы он знал, что я очень рассчитываю на него как начальника нашего спортивного штаба. Ни в одной стране Президент не оказывает такой поддержки спортсменам, как в Беларуси. И я имею право и основание с вас требовать на всю катушку, и не только с вас, но и с Правительства. (Аплодисменты.)
Вот мы столько говорим о патриотизме. Какой еще нужен будет патриотизм, если наш человек выигрывает на Олимпиаде или на чемпионате мира, взвивается флаг, звучит гимн? Десятки министерств иностранных дел не сделают того, что делает один спортсмен в результате этой акции. Как это было когда-то во Франции. (Аплодисменты.)
Это большая политика — спорт, честная политика. Если человек творческий или спортсмен побеждает, тогда обоснованно говорят, что эта страна имеет перспективу и будущее. Значит, там есть дух, есть нация. Учиться не у кого? Возьмите россиян. Сколько там ломали спорт за последние 15 лет? Это сейчас уже более-менее они взялись за спорт, уже и материально помогают, и прочее. А что было до этого? Посмотрите, какие теперь результаты. И что, российские спортсмены в лучших условиях готовились? Да нет. Там есть дух, там есть русский дух! Если они выходят, они борются. (Аплодисменты.)
Вот у кого надо учиться. И вот этого у нас, товарищ Григоров, не хватает. А все остальное мы умеем. У нас тренеры в биатлоне — россияне, во фристайле — россияне. Русские люди, когда-то приехавшие к нам, мы их обогрели, приняли к себе. Они всему научат, они это умеют. Так надо учиться. И надо, в конце концов, ценить каждую копейку, которую народ отрывает от себя и направляет на то, чтобы вы гордо подняли белорусский флаг будь то в Турине или в Ванкувере. В Пекине — сейчас вы мне пообещаете, что несколько поднимете, да? Слава Богу. (Аплодисменты.)
Особое внимание надо уделить развитию туризма. Туризм и отдых в Беларуси должны стать привлекательными и даже модными. Дорогие мои, мы за туризм — вот лично я настаиваю на этом — ухватились не потому, что это модно. Вы знаете, что наша страна, вот этот нетронутый природный оазис, — единственное место в Европе. Я проехал весь мир, я видел Европу — все сжато, все задымлено, все грязно, люди трутся один о другого, толкают. Тяжело там жить людям. И в центре этого хаоса — здесь, посмотрите, Браславские озера, Витебщина — вообще прекрасный край, Беловежская пуща, Брестский регион, подлетаешь к Бресту — душа радуется. Я служил там пограничником и видел эту красоту. Сколько водных ресурсов — того, чего не хватает всюду. Дальше идем, по югу на восток — Припять. Красотища! Заповедник на Припяти. Рыба. Когда взяли под контроль — там море рыбы, вы не представляете. Это действительно так.
Гомельщина, спасибо Якобсону, и дворцы восстанавливают, и по-человечески относятся к этому наследию. Забыли даже, что когда-то там Чернобыль черным крылом зацепил. В центре страны — Березинский заповедник. Уникальная вещь, где реки текут и на север, и на юг. Водораздел. Прекраснейшая природа! Возьмите Днепр, Налибокскую пущу. Вокруг Минска сколько прекрасных мест, которые мы сегодня храним как зеницу ока. Ведь такого нет ни в одной стране, кроме России. Но Россия дальше уже. А мы имеем то же, что у матушки-России.
Почему этим не воспользоваться? Почему это не предложить богатым иностранцам, которые хотят здесь отдыхать? Пожалуйста. И многие едут. Для них пять тысяч долларов — это не деньги. Ну, на здоровье, пусть охотятся, только чтобы законно все было. И потом, популяция животных в два раза увеличилась за последние пять лет. Мы их лишних тоже держать не можем. Уничтожат же природу, им же питаться надо. Но в то же время это вид отдыха. Варварский. Я никогда не охотился и не собираюсь, но кто-то это любит. Но за это пусть платит.
Поэтому давайте использовать все, что у нас есть, для того, чтобы цивилизованным образом привлекать сюда людей. И там, где мы эту инфраструктуру создали, к нам люди едут, платят большие деньги. Это рабочие места в нашей стране, высокооплачиваемые рабочие места. Поэтому мы приняли целую программу по развитию Беларуси как туристической зоны. Мы развиваем и Беловежскую пущу, и Браславские озера, и Нарочанский, и Припятский, и Березинский биосферные заповедники, у нас есть и Несвиж, и Мир, и Заславль, и Туров, и Августовский канал — золотой фонд отечественного туризма. И все, что я назвал, уже восстановлено.
Малые города Беларуси отличаются своей историей, архитектурой, особым укладом жизни. Всё это надо сберечь. Ведь это — истоки нашей культуры.
Элитой любого общества является интеллигенция. Именно она концентрирует в себе основной интеллектуальный потенциал и ей принадлежит огромная роль в решении задач социально-экономического и культурного строительства. Помня об этом, мы постарались укрепить материальный и общественный статус интеллигенции.
Решены принципиальные вопросы обеспечения работников сферы культуры, науки, образования, медицины жильем и стабильной зарплатой. Правительство разработало систему господдержки талантливых и одаренных людей независимо от возраста и сферы деятельности. Указами Главы государства учреждены специальные стипендии, премии, гранты. Введены надбавки к окладу высококвалифицированным врачам. Установлено 100 стипендий талантливым молодым ученым, работающим в области естественных, технических, социальных и гуманитарных наук.
Я недавно подписал указ: наши талантливейшие врачи будут иметь заработную плату примерно такую, которую получают на Западе за уникальное лечение людей врачи, которые проводят эти операции. (Аплодисменты.)
Я подсмотрел в России, на Западе, в Китае многие технологии. Мы по их технологиям — китайцев, россиян и западников — построили вот эти центры, в том числе и по операциям на открытом сердце у детей. Недавно Детский кардиологический центр открыли. Мы сегодня уже не везем своих детей в Германию, в США, в Россию для того, чтобы прооперировать.
Они к нам с удовольствием приезжают, учат наших врачей этим операциям. Мы и дальше будем так поступать, чтобы в нашей стране наши люди видели, что власть работает для них, и будем делать все для того, чтобы здесь наш народ, наши люди получали все услуги, прежде всего связанные со здоровьем человека. Потому что для каждого человека здоровье прежде всего, и он готов платить любые деньги, чтобы обеспечить здоровье не только себе, но и своим детям.
Мы вернули престиж интеллектуального труда, создали прочный фундамент для всестороннего активного участия интеллигенции во всех сферах деятельности. В новом пятилетии нам надо еще больше повысить ее общественный статус и усилить роль в развитии нашей страны именно интеллигенции.
Об управленческой системе
Очень важным направлением нашей работы является совершенствование государственной системы управления. Как уже говорилось, за истекшие 10 лет мы выработали свою, белорусскую модель развития общества. Формула «для того, чтобы завтра стало лучше, надо сегодня сделать хуже» нам не подходит. Наш принцип: «Не ломать ради радужного будущего то, что досталось нам от прошлого, а умело использовать прежние достижения». При этом на любом этапе нашего движения жизнь людей должна улучшаться. Ни в коем случае не ухудшаться, какие бы новомодные теории этого не требовали.
Но, оставаясь в рамках нашей белорусской модели, мы сегодня должны думать о ее дальнейшем совершенствовании, о развитии методов управления экономикой и наших общественных отношений. Почему? Потому что изменились условия, государство обрело стабильность, постепенно меняется сознание людей и самое главное — меняется мир, и мы не можем отстать от этих изменений.
Пора уходить от чрезвычайщины, от «ручного управления» экономикой и обществом. Использовать подходы, предусматривающие более широкое развитие инициативы и самостоятельности. Государству надо смещать акцент с административных методов управления предприятиями и отраслями на экономические.
Новый этап государственного строительства на предстоящую перспективу будет проходить под лозунгом «Государство для народа, для человека».
Наши граждане хотят ощущать себя не просителями, а равноправными партнерами власти. А это налагает на власть особые требования. Во-первых, власти надо везде и всегда поступать справедливо и нравственно. Это главное! Без этого условия у нас никакого успеха ни в чем не будет. А во-вторых, должен быть существенно усовершенствован механизм работы властных структур.
Основной путь здесь — дебюрократизация. То есть такие методы, которые позволили бы упростить процедуру рассмотрения вопросов, ускорить принятие решений и приблизить власть к простому человеку, сделать ее работу более прозрачной и понятной для народа, что мы уже начали делать.
Не народ должен идти к власти, а я бы сказал, не только народ должен идти к власти, а и власть должна идти, а порой бежать к этому народу.
Устойчивое государство не может опираться только на власть. Как говорил еще Конфуций, «без доверия народа никакая власть устоять не может». Поэтому очень важно, чтобы в государстве все большую роль играли такие структуры гражданского общества, как местные Советы, профсоюзы, молодежные и ветеранские организации.
Надо приветствовать развитие политических партий. Это тоже структуры гражданского общества, и они нужны для нормального демократического процесса в стране. Другое дело, что партии, движения или общественные объединения должны работать на конструктивной основе, в рамках Конституции и Закона и на страну, и на народ. Они вправе и должны отражать различные точки зрения нашего населения по разным проблемам общественного развития. Но при этом они должны опираться только на свой народ, а не на заокеанских «кукловодов».
Что это за оппозиция, если она содержится на деньги Запада? Чьи интересы она представляет? Своего народа? Как бы не так! Хорошо известно: кто платит, тот и музыку заказывает.
О национальной безопасности и внешней политике
С началом третьего тысячелетия мир, к сожалению, не стал безопаснее. Сила продолжает играть существенную, если не главную роль в международной политике. Ежедневно мы слышим, как в различных регионах планеты тысячи людей становятся жертвами вооруженных конфликтов и террористов.
Несмотря на уроки прошлого, и сегодня еще живы идеи о мировом господстве. Применяя военную силу, Соединенные Штаты и НАТО меньше всего озабочены соблюдением норм международного права и прав человека. Главное — собственные интересы и собственное мнение, а реально — мнение американского руководства. И уже не нужен Совет Безопасности, ООН, уже не важно мнение государств, не обладающих значительным военным потенциалом. Именно поэтому исчезла с карты мира Югославия, не прекращается кровопролитие в Ираке и Афганистане. Какая страна станет следующей «зоной национальных интересов» сильных мира сего, можно только предполагать.
Пошли разного рода революции, разных цветов по бывшим республикам Советского Союза, тоже при поддержке этих «демократических» государств.
Сегодня на Европейском континенте, наверное, нет более миролюбивого и дружественного такого государства, чем Беларусь. Однако добро должно быть, как говорится, с кулаками, уметь за себя постоять.
В наше время ни одно государство мира не в состоянии гарантировать свою военную безопасность только за счет собственных вооруженных сил. Отсюда и стремление к созданию блоков, коалиций и союзов. Мы — не исключение. У нас есть сильный в военном и экономическом отношении союзник — наша Россия. Ни для кого не секрет, что у нас с Россией имеются совместные программы и планы, направленные на обеспечение военной безопасности нашего Союза. И мы это продемонстрируем летом этого года, на военных учениях.
Но, работая над созданием и обеспечением функционирования совместной военной группировки, мы ни на минуту не забываем о проблемах собственной белорусской армии, которая является основным гарантом суверенитета и независимости нашего государства, оплотом западных рубежей нашего Союза с Россией.
Как Главнокомандующий я отношусь к Вооруженным Силам с особым вниманием и стараюсь делать все от меня зависящее, чтобы Беларусь имела действительно боеспособную и современную армию.
Сделано очень многое. Повысился уровень подготовки войск. Качественно меняются их состояние и оснащенность. Проведен комплекс мероприятий по созданию системы обороны государства.
Могу с уверенностью сказать, что Вооруженные Силы Республики Беларусь, несмотря на имеющиеся еще в них недостатки, адекватны новым вызовам и угрозам XXI века. Вместе с нашей Россией наши Вооруженные Силы обеспечивают нерушимость границ нашего Союза и способны сдержать любую агрессию. Они играют весомую роль в поддержании мира и стабильности в регионе.
Важно, что авторитет белорусской армии возрос и в обществе. Служба в ней стала престижной и почетной. А в армию нашу попасть можно только по конкурсу. Сегодня любой военнослужащий, от рядового до генерала, испытывает чувство законной гордости за свою принадлежность к числу защитников Родины. А это говорит о многом.
В конце 2005 года мы подвели итоги проведенной в этом направлении деятельности и определили новые, уже более сложные задачи на очередной период. Их реализация даст государству уверенность в том, что любые его усилия в экономической и социальной сферах будут надежно защищены.
Говоря о безопасности, не могу не упомянуть высказывания некоторых наших горе-политиков. Они считают, что армию у нас можно распустить, так как Беларуси никто не угрожает. Ничем как откровенной глупостью или провокацией назвать это нельзя. Помните, Россия в одно время ослабила внимание к своей армии? Это было совсем недавно, в начале — середине 90-х. Сразу кое-кто стал замахиваться на Сибирь, на ее природные богатства. И тогда тоже говорили, что России никто не угрожает. Никогда нельзя забывать аксиому: если народ не будет содержать свою армию, то придется содержать чужую, если не хочешь кормить чужого солдата, то корми своего солдата.
Наша международная политика носит исключительно миролюбивый характер.
Сегодня Беларусь на международной арене — это полноправный и активный член международного сообщества. Более того, она — одно из немногих государств, которое проводит действительно независимую внешнюю политику. Наш внешнеполитический курс определяется не в других, пусть и могущественных столицах, а формируется самостоятельно исходя из конкретных, прагматичных национальных интересов.
Совсем недавно на заседании Высшего государственного Совета Президент Российской Федерации Владимир Путин, говоря о нашей внешней политике, сказал: «Вы подвергаетесь таким атакам со стороны Запада, США и других государств только потому, что вы ни перед кем не кланяетесь, не гнетесь, а проводите действительно независимую внешнюю политику, а вам это трудно делать». (Аплодисменты.)
Принципы, которым мы следуем на международной арене, просты: реализм, последовательность в политике, наступательность в экономике.
Мы не ввязались ни в один международный конфликт, не дали себя втянуть ни в одну политическую авантюру.
Наше государство — поборник безопасности в регионе и в мире. Мы первыми в истории отказались от ядерного оружия, одними из первых выполнили условия Договора о сокращении обычных вооружений. Сегодня занимаемся уничтожением одного из крупнейших в мире арсеналов противопехотных мин. А у нас их миллионы! Мы делаем все для того, чтобы отношения между главными военно-политическими организациями в Европе — нашей Организацией Договора о коллективной безопасности и НАТО — стали отношениями партнерства и сотрудничества. Но партнерства равноправного, а не по принципу хозяина и слуги.
Мы глубоко убеждены, что эффективно противостоять вызовам и угрозам современности можно только сообща. Мы активно отстаиваем эту позицию в международных и региональных организациях. И добиваемся конкретного результата.
Совместно с партнерами по Содружеству Независимых Государств нам удалось инициировать давно назревший процесс реформирования ОБСЕ. Эффективнее стал использоваться для продвижения белорусских инициатив потенциал Движения неприсоединения, членом которого мы являемся.
Мы укрепили свое влияние в интеграционных образованиях на постсоветском пространстве. В текущем году наша страна фактически станет центром объединительных процессов на всем пространстве СНГ. В Минске пройдут заседания глав государств СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ. Беларусь уже председательствует в ЕврАзЭС. В июне к нам перейдет право председательствования в ОДКБ.
Уверен, в наших силах сделать эти структуры не только жизнеспособными, но и по-настоящему эффективными.
Наша внешняя политика принципиально многовекторна. Такой подход доказал свою результативность, и отказываться от этой политики мы не намерены.
Вместе с тем основным стратегическим партнером и союзником Беларуси была, есть и будет объективно Россия. (Аплодисменты.)
Сегодня можно с уверенностью сказать, что избранный десять лет назад курс на интеграцию был единственно верным. Союзнические отношения с Россией способствовали обеспечению высокого уровня национальной безопасности и стабильному экономическому росту в стране. То же самое я могу сказать о нашей южной сестре — нашей братской Украине.
Я говорил о наших достижениях. Но если бы не Россия и Украина. Это прежде всего, говоря экономическим, рыночным языком, — огромнейшие рынки для нашей продукции, недорогой и качественной, поэтому мы можем конкурировать в Украине и в России. Если бы не наши отношения с этими государствами, мы бы этих успехов никогда не имели. Поэтому, говоря о наших успехах, мы должны помнить о наших братьях-славянах и о всех тех, кто живет сегодня в Украине, России, Казахстане и других республиках, с которыми мы имеем сегодня добрые отношения. (Аплодисменты.)
Конек нашей оппозиции: «Мы со всеми перессорились». Правда, я никогда ни с кем не ссорился. Никогда! Если даже мне хочется порой поссориться с кем-то, защищая свои интересы, я молчу. Молчу, все чувствуют, что я хочу сказать, но я молчу — на любых форумах, на любых мероприятиях. «Со всеми поссорились» — это имеется в виду Запад. Мы ни с кем не ссорились.
Запад к нам почему предъявляет претензии? Я уже привел слова Путина, скажу проще: потому что мы хотим жить по своим законам, потому что мы хотим жить на своей земле так, как мы считаем нужным, так, как мы вот здесь решим, так и будет. И я как Глава государства по Конституции подчинен только референдуму, народу, буду делать так, как мы здесь решим, но не так, как в Брюсселе, не так, как в Вашингтоне, не так, как в Бонне или еще в каких-то столицах крупных государств. (Аплодисменты.)
Это, уважаемые друзья, не только потому, что у вас амбициозный Президент. Это не только и не столько поэтому. Это потому, что наш народ, равно как россияне, заслужил особого уважения и почитания во всем мире. За примерами не надо далеко ходить. Первая мировая война, Вторая мировая война. Что — это для нас проходило бесследно? Нас давили веками и топтали. С запада на восток. С востока на запад. Побоища главные разворачивались здесь, на Беларуси. Гибли наши предки. Мы всегда только и знали, что надо восстанавливать потерянное население.
А что бы было, если бы в середине прошлого века «коричневая чума» окутала Советский Союз? Не было бы сегодня разговоров о Великобритании, о Европе и Соединенных Штатах Америки, если бы не наш народ, который костьми лег на защиту своего Отечества и тем самым защитил весь цивилизованный мир. Так что мы от этого заслужили? От западного мира, в том числе американцев и других? Мы должны были заслужить только уважение. И если помощь, то она должна была прийти без того, чтобы ставить перед нами какие-то унизительные условия: мы узникам лагерей, которые были в Германии, какую-то копейку дадим, но вы нам дайте миллион бумажек в доказательство, что ваши люди пострадали. Какой цинизм! И они нас еще сегодня будут учить правам человека и как жить?! Да они отняли у нас каждого третьего жителя нашей страны середины прошлого века. Еще не умерли те, кто видел это издевательство над нашей нацией. Вот откуда берет начало моя позиция как первого Президента страны. Я как первый Президент не могу проводить иной политики, потому что за мной придут другие и перед глазами у них будет пример Лукашенко, который защищал свои интересы, не жалея ни себя, ни своих родных, ни своих близких. Я защищаю не себя! (Аплодисменты.)
Я защищаю не себя. Я уже «наелся» этой власти. Для меня очень важно поставить сильную точку в этой жизни для того, чтобы никому, пришедшему после меня, не захотелось повернуть вспять страну, чтобы страна шла этим путем, чтобы мы, находящиеся у власти, были достойны собственного народа, который, еще раз повторяю, положил на алтарь не один миллион человек, защищая мир на нашей планете. Иначе мы не можем поступать. Иначе не могут поступать ни Украина, ни Россия. Потому что это мы, советские люди, в свое время встали на защиту главного права человека — права жить, трудиться, растить детей. И не им сегодня учить нас правам человека. С собой пусть разберутся. Они залили кровью весь Ближний Восток, Афганистан, Ирак, Югославию. (Аплодисменты.)
Люди гибнут! Неужели мы этого не видим? Мы это видим. И мы не можем молчать. Хоть кто-то что-то должен говорить в этом плане. Поэтому я открыто и честно сказал с трибуны Организации Объединенных Наций об этом. Ну где же будет нравиться этот Лукашенко американцам или европейцам? Конечно, не будет нравиться. Это же позор! Идет предвыборная кампания. Президент США, этой империи в мире, принимает двух наших каких-то женщин, жен этих «скраденных» или кого там. Для чего это делается? Да он глав государств многих не знает, а их принимает. Для чего? В пику Лукашенко. «Вот смотрите, мы демократизировать будем и Беларусь». Себя лучше демократизируйте, а потом будете нас демократизировать. Мы видим вашу «скромную демократию». (Аплодисменты.)
Мы при этом, знаете, молчали бы и ничего не говорили, если бы были зависимы от них. Если бы они, как полякам, дали сумму, которая сейчас, наверное, оценивается в 110 миллиардов долларов. Конечно, они будут плясать под дудку американцев. Им наплевать на соседство с нашей страной, на то, что мы жили когда-то в одном государстве, что мы, как к родным, относимся к людям польского происхождения. Простите, что я так говорю. Я никогда поляков не считал чужими людьми на белорусской земле. Это наши граждане. Это люди, которые меня всегда поддерживали как Президента. Им на это наплевать. Они продались за 110 миллиардов долларов. Но в кабалу же залезли! Там же прекрасный народ живет. Славянский народ. Поляки такие же, как и мы, русские, украинцы и другие. Мы же не можем продать свою страну. И они нам ни копейки не дали.
Мы от них независимы в этом отношении. Почему мы должны плясать под их дудку? Еще раз повторяю: мы не лезем туда, куда нас не просят, как в народе говорят. Никогда этого не было. Но когда ко мне приезжают американцы и говорят: господин Президент, мы вам все простим, но вы расскажите о Саддаме и об Ираке вот это, это и это. Они меня как «шестерку» хотят использовать, чтобы я сказал, что в Ираке ядерное оружие было и что Саддам чуть ли не с нами вместе разрабатывал это ядерное оружие. Я что, могу пойти на это? Да ни за какие миллиарды! Человеческие отношения всегда дороже. И правда всегда победит, всегда! (Аплодисменты.)
Но мы должны держать ухо востро, коль уж зашел сегодня об этом разговор. Я не хотел касаться этих политических моментов на съезде, но просто надоело. Если вы думаете, что у нас президентская кампания протекает спокойно и тихо, вы заблуждаетесь. Лично для меня, для Мартынова, министра иностранных дел, для многих наших депутатов, для всех должностных лиц очень дорого стоит эта предвыборная кампания в плане нервов и здоровья. Для наших Вооруженных Сил, для наших органов безопасности напряжение настолько велико, что вы представить не можете. Но перед должностными лицами мною поставлена одна задача: не втягиваться ни в какие провокации, спокойно дожить до 19 марта, а там народ решит.
Наши люди не глупые, это образованный народ, он видит, что происходит. Пусть говорят то, что они считают нужным. Они уже договорились до того, что у нас Президент, оказывается, не в армии служил — Леонид Семенович Мальцев, то, что вы там музеи создали и фотографии вывесили, как я служил на границе, — а надсмотрщиком был в тюрьме.
Понимаете? Чудовищно! Это то, что проверяется. Мои дети, оказывается, бандиты, мол, они стреляют в людей. Когда они еще детьми были, пистолетов у них не было, военными не были, а они, оказывается, в людей стреляли. Для чего такая ложь? Они же знают, что я оправдываться не пойду. У них нет ничего святого, даже те, которые где-то возле каблука моего когда-то шастали. Они никогда не были моими друзьями, хотя тут говорят: «Вот я тут был в окружении Президента, я все знаю». Да бутылки с пивом он открывал на лыжне. (Аплодисменты.)
Работает весь западный мир. Поставили все на это — свергнуть. В открытую не могут, потому что рядом Россия. Ну неужели Борис Вячеславович, посланник Президента сегодня на этом форуме, или Президент России позволит или согласится, чтобы последний оплот перед Москвой был свергнут и притом сдан без боя. Конечно, нет. В открытую боятся. Но делают, пакостят.
Недавно Комитет госбезопасности, Служба безопасности разоблачили 72 организации — целую систему в нашей стране. Сотни миллионов долларов, мобильные телефоны, компьютеры, заготовленные протоколы фальсификации выборов. 19-го числа они выйдут с этими протоколами, которые сегодня уже заготовлены, объявят победителем кого-то из этих «отморозков» и скажут: «Фальсифицировала власть выборы».
Это же хорошо, что Сухоренко со своими ребятами разоблачил всю эту структуру. Через Украину, Прибалтику и Польшу идут сотни миллионов денег. Мы знаем, какие посольства получают наличными и возят сюда, раздают эти деньги. Вы посмотрите, какая наглядная агитация — на лощеной западной бумаге портреты, лозунги. Это же огромных денег сегодня стоит! Они же безработные. Что один, что второй — безработные. Где деньги взяли? Борцы за народное счастье. Борются, между прочим, друг с другом для того, чтобы показать Западу, кто из них больший враг Лукашенко и кто «демократичнее», чтобы стать «единым», потому что все денежные потоки пойдут тогда через них. Вот у них какая борьба идет.
Разве нормальный человек, который хотел бы победить действующего Президента, выйдет на экран и начнет поливать грязью то, что вообще нельзя трогать. Им не нужна эта победа, потому что сегодня — это победа, а завтра — это тяжелейший труд.
Думайте и знайте, если только мы в этой ситуации без боя отдадим нашу страну, нас проклянут не только наши дети — наши внуки, правнуки это будут помнить. Не знаю, как вы, но я этому никогда не позволю случиться в нашей стране. Слишком много мы вложили в эту страну! (Аплодисменты.)
Сегодня мне докладывают их заявления: «Да мы устроим этому съезду провокацию». Собрались «с навыками морского пехотинца» прорываться на съезд. Устроили драку, побили там женщин — и наткнулись на «морских пехотинцев». Как дали — так летели шмотки по заугольям, еле успели сбежать оттуда. Это они нам устраивают здесь провокации! «Пехотинцы». (Аплодисменты.)
В армию их, Леонид Семенович!
Не пойдут — по закону спрашивайте. Все «откосили» от армии. Вот недавно взяли и проверили всех оппозиционеров: и кто у них за спиной стоит, и детей — все «откосили» от армии.
Я извиняюсь за эту эмоциональность, но иначе нельзя. Было бы, наверное, неправильно, если бы этот нюанс не прозвучал сегодня на нашем съезде. И я вас очень прошу, чтобы на этом и было закончено, чтобы съезд не превратился в реакцию на этих людей, которые вообще в нашем обществе ничего не представляют, которые являются противниками нашего народа и нашего общества.
После выборов мы скажем больше, мы просто не хотим об этом говорить сейчас, чтобы народ не сказал, что мы их боимся. А после выборов покажем и расскажем все: кто за ними стоял, кто стоит, чего они хотели и как хотели. У нас материалов на сей счет предостаточно. И если кто-то думает, что КГБ или другие спецслужбы у нас фальсифицируют что-то, в том числе и это «Партнерство», если кто-то думает, что мы тут, знаете, их «подработали» — полная глупость! Они же показания дают, притом на камеру: у кого брали, куда несли, к чему готовились, где взрывать.
Мы настойчиво работаем в своей внешней политике, и мы будем придерживаться этого курса. Мы никому не будем создавать никаких проблем — ни нашим соседям, ни россиянам, ни украинцам, ни полякам, ни прибалтам. Мы не будем создавать проблем нашей Европе. Мы в центре Европы, и этим все сказано. Это наш дом. Зачем нам эти проблемы? Мы не собираемся воевать с американцами. Мы готовы с ними сотрудничать и дружить. Но вы должны нас уважать! Мы — люди, люди с большой буквы. И мы это заслужили, я уже об этом говорил. Это единственное условие, единственное наше условие. Понукания мы терпеть не будем. Мы — гордый народ. У нас достаточно друзей, которые готовы сегодня нас поддержать. (Аплодисменты.)
Мы настойчиво и успешно решаем задачу расширения нашего экономического присутствия. Мы хотим жить нормально. Мы хотим, чтобы наш народ был богатым. Поэтому мы стараемся произвести больше и дороже продать в Латинской Америке, в Азии, на Ближнем Востоке, в Африке. При этом мы не только торгуем, но создаем там сборочные производства — МТЗ, МАЗ, БелАЗ — для того, чтобы производить там технику и давать рабочие места людям в тех государствах. Мы идем к покупателю, закрепляемся на этих рынках всерьез и надолго. И, конечно, мы в этом конкурируем с ними. Ну и что, это нормально.
Однако во внешней торговле много нерешенных проблем, а самая главная проблема — мы не научились торговать. Я вам приведу один пример. «Белорусская калийная компания». Была Международная калийная компания, торговый посредник, который когда-то в советские времена продавал калийные удобрения «Уралкалия», «Сильвинита» в Российской Федерации, по-моему, в Украине небольшое было производство, и «Белкалия». Производства объединились и создали одну структуру МКК (Международная калийная компания), которая расположена в Москве. Она продавала на зарубежном рынке калийные удобрения, монополизировала рынок. И этим держали соответствующие цены.
«Уралкалий» приватизирован, «Сильвинит» приватизирован в России. Остался «Белкалий». И сохранили под «Белкалий» эту калийную компанию, офис которой в Москве. Ну ладно, пусть бы сохранили. Так что ж происходило? Ставлю вопрос: «Сколько стоят калийные удобрения?» — «Не знаем». — «Сколько вам платят за тонну калийных удобрений?» — «Ну 70 долларов». — «А сколько калийные удобрения стоят на рынках, куда поставляете вы их, — в Бразилии, Китае, Индии?» — «Не знаем». — «А почему не знаете?» — «Потому что не продаем».
Оказывается, в Китае белорусские калийные удобрения стоят до 260 долларов за тонну. А нам из этой суммы платили 70. Почему? Посредник делил. А там сынки, детки нынешних и прошлых руководителей «Белкалия». Выгодная структурка. Я спрашиваю: «Почему вы сами не торгуете? Почему вы калийные удобрения производите и сами не торгуете на рынках?» — «Ой, мы боимся, ой, рынок обрушится». И так далее. Я терпел, терпел и приказал: в течение года самим выйти на торговлю калийными удобрениями. В прошлом году доход от продажи калийных удобрений увеличился примерно на 300 миллионов долларов. Так что — за это не надо было сражаться?
Сейчас создали свою калийную компанию. Россияне подтянулись к нам, вместе будем торговать. Посмотрим, что мы получим от этого.
И так не только с калийными удобрениями, а и с нефтепродуктами, с химической промышленностью. И мы за это сегодня взялись. Вот Владимир Ильич Семашко докладывает: создали торговую биржу. И сотни миллионов долларов мы дополнительно получили прибыли. А раньше где эти деньги были? В кармане чужих людей, посредников. Мы кормили чужих людей. Почему мы должны свое отдавать? Вот самое узкое место. Научиться торговать — это одно. Но надо же еще заменить эти структуры, войти на рынок, где действовали старые эти посреднические структуры. Это непросто. Но мы это должны сделать. Это же не произвести, а продать. И готовые рынки сегодня есть. И от этого мы получим миллиарды долларов!
Это главная наша проблема. Мы должны агрессивно вести свою торговую внешнеэкономическую политику. Агрессивно. Это источник нашего богатства. Потому что то, что мы производим, для потребления внутри нашей страны надо процентов, наверное, 9 — 10. 90 процентов всего, что мы создаем, мы продаем. И только на доллар увеличение цены нам принесет миллиарды долларов доходов. И мы можем это сделать. И тогда не будем плакаться и стонать, что завтра цены на газ вырастут и нам надо еще 200 миллионов долларов где-то найти, чтобы больше заплатить «Газпрому». Если мы только на доллар увеличим цену своей продукции по всей номенклатуре, получим миллиарды долларов дохода.
Основная задача во внешней торговле на следующую пятилетку — сокращение экспорта сырья и увеличение экспорта высокотехнологичной продукции и технологий. Никаких болванок, никакого леса-кругляка не вывозить в этом году за пределы нашей страны. Это будет считаться преступлением! Переработайте у себя в мебель, в другие виды продукции и продайте готовую продукцию, вы больше денег возьмете, больше денег оставите у наших людей, наши люди богаче станут. Это же элементарно. Пришло время этим заниматься всерьез.
И еще один важный момент. Нам надо в полной мере использовать наше положение транзитной страны. Мы не собираемся «сидеть на трубе» и на одном транзите строить свою экономику. Подобное прожектерство основано на элементарной экономической неграмотности. Однако и упускать имеющиеся возможности было бы неправильно. Мы же здесь пока развернулись недостаточно, не по-хозяйски. А ведь это и деньги, и стабильность, и политика.
В новой пятилетке Совету Министров необходимо как следует поработать над этой проблемой.
Уважаемые участники собрания!
Вам роздана Программа на предстоящую пятилетку. Не думаю, что мне надо характеризовать каждую цифру. Вы сами разберетесь в этих цифрах, зададите, если будут у вас, какие-то вопросы. Но в заключение хочу еще раз подчеркнуть: в новом пятилетии перед белорусским государством и народом стоят поистине масштабные задачи. Ставка делается на повышение роли высокотехнологичной промышленности, науки, образования. Наша цель — раскрыть потенциал каждого человека в нашей стране и на этой основе радикально улучшить качество жизни всего народа. И мы обязательно это сделаем.
Оппоненты власти призывают нас перейти от эволюционного созидания к радикальным реформам и революциям. Этот зуд перемен не от большого ума. Ведь они не хотят понять, насколько тонка грань, отделяющая мирную жизнь от кровопролития и бессмысленной жестокости, стабильность — от хаоса и анархии.
Скажу им прямо: лимит революций и потрясений исчерпан еще в прошлом столетии. Последствия их мы хорошо знаем. Опять наступать на одни и те же грабли наш народ не намерен. Нам нужно последовательно продолжать восхождение к благополучной и достойной жизни, а не возвращаться к кризисам и нищете.
Мы уже многое сделали и вправе этим гордиться. Результаты последних лет доказали эффективность использования белорусской модели для переходного периода развития государства. Наш народ живет своим умом, обходится собственными силами, не ищет пророков в чужих отечествах и никогда не будет заложником внешних влияний.
И эту нашу позицию мы твердо заявили с трибуны ООН в сентябре прошлого года: «Беларусь выступает и будет выступать за построение справедливого, безопасного мира, за объединение усилий в борьбе с международным терроризмом, преступностью, торговлей людьми, за признание многообразия путей развития наций».
Наши цели благородны. Наши перспективы ясны и понятны. И я уверен, каждый гражданин страны нашей, весь белорусский народ будет работать так, чтобы каждый из нас мог сказать: я люблю свою семью, я горжусь своей Родиной, и я счастлив, что живу и буду жить и работать в Беларуси!
Благодарю за внимание. (Аплодисменты.)
Впервые за многовековую историю наш народ создал суверенное государство — Республику Беларусь. Сегодня наш суверенитет — реальный фактор мировой политики. Фактор, который уже никто не может игнорировать.
Мы сумели сделать нашу страну не только суверенной, но и экономически независимой, что гораздо сложнее.
У нас сохранена и приумножена общенародная собственность. Наша экономика развивается не за счет чьих-то подачек, а за счет нашего собственного труда.
У нас сохранена и приумножена такая общенародная собственность, которая позволяет защитить наш народ.
Сегодня мы живем в стабильной, благополучной, цивилизованной стране. У нас сильная экономика, развитые наука и культура, одна из лучших в мире система образования. Полностью обеспечена национальная безопасность.
Мы научились решать сложные задачи, воплощать крупные проекты, научились работать результативно, плодотворно, качественно.
Сегодня мы собрались для того, чтобы всенародно, открыто и честно оценить итоги прошедшего пятилетия, определить стратегию и основные направления нашего дальнейшего движения вперед.
С удовлетворением докладываю высокому собранию: страна выполнила важнейшие показатели Программы социально-экономического развития республики на 2001 — 2005 годы XXI века. Всё, о чем мы договаривались на втором Всебелорусском народном собрании, реализовано и воплощено в жизнь.
Выработанный нами курс развития страны оказался правильным. Подтверждение этому — высокие темпы экономического роста, которые вот уже более десяти лет демонстрирует наша экономика. Сравните: семь с половиной процентов нашего ежегодного прироста валового внутреннего продукта за прошедшую пятилетку против трех с половиной процентов среднемирового.
Западные теоретики никак не могут объяснить причин этого успеха. Никак не укладывается это в их «демократическую» схему.
А причины просты. Мы не разбазарили народное богатство, не влезли в обременительные долги. Идя от жизни, мы выработали свою собственную модель развития, основанную на взвешенных, продуманных, эволюционных преобразованиях. Без обвальной приватизации и «шоковой терапии». С сохранением всего лучшего, что ранее мы имели в нашей экономике и наших традициях. Но одновременно мы учились работать в новых, рыночных условиях, используя весь мировой опыт, учитывая современные тенденции мировой экономики.
Сильная государственная власть, сильная социальная политика и опора на народ — вот и весь секрет наших успехов.
Мы не допустили резкого социального расслоения населения. Отношение доходов самых богатых жителей к доходам самых малообеспеченных составляет у нас всего 5:1, что характеризует высокий уровень социальной справедливости.
У нас нет организованной преступности и бьющей в глаза коррупции. Мы устранили как экономические, так и политические причины социальных потрясений. Управленческая «вертикаль» позволяет нам концентрировать ресурсы на главных направлениях развития, принимать и эффективно реализовывать государственные решения.
Всё, что у нас сделано, чего мы достигли к сегодняшнему дню, всё это благодаря таланту, творчеству и упорному труду нашего народа — рабочих, крестьян, нашей интеллигенции.
Белорусский народ на своем опыте осознал, что за революцией (все равно, какого она цвета) нет никакой силы, кроме темной. Именно поэтому он поддержал политику постепенных преобразований и твердых социальных гарантий, мир и порядок в стране, дисциплину на производстве и сильную, эффективную власть. Власть, которая смогла создать условия для достойной жизни и спокойной работы. Это — выбор мудрого народа. Это — исторический выбор Беларуси.
Об основных итогах социально-экономического развития страны
Уважаемые участники собрания!
Позвольте остановиться на итогах прошедшей пятилетки.
Прежде чем говорить об успехах нашей экономики, поговорим о жизни людей. Потому что какие бы важные задачи мы ни решали в промышленности, сельском хозяйстве, главным для нас всегда был и остается человек, его здоровье, зарплата, пенсия, безопасность и жилье.
Основной программной целью минувшей пятилетки ставилось повышение уровня благосостояния белорусского народа в 1,6 раза. Прямо скажем, в реальности этих планов сомневались многие. Мало кто даже верил в них. Ведь на начало пятилетки средняя зарплата составляла в эквиваленте около 70 долларов, а средняя пенсия — 30 долларов.
Но белорусский народ в своей основной массе поверил в эти планы, поверил власти и, главное, — поверил в собственные силы.
И вот основные результаты.
Среднемесячная заработная плата в реальном исчислении выросла за пятилетку до 562 тысяч рублей, что соответствует 261 доллару США. Средний размер пенсий увеличился более чем в три раза и составил к концу 2005 года 98, а сегодня — 107 долларов.
Только вдумайтесь: сегодня пенсия в полтора раза больше, чем зарплата пять лет тому назад! При этом пенсии в Беларуси не только по темпам роста, но и по своему абсолютному размеру выше, чем во всех других странах Содружества Независимых Государств. Только за один прошедший год рост реальных денежных доходов населения, наших граждан, составил 16 процентов! И это при крайне неблагоприятной внешнеэкономической и вообще экономической конъюнктуре. Потому что цены на то, чего у нас нет и без чего мы жить не можем — на энергоносители, поднимались с катастрофической быстротой, и нам надо было увеличивать постоянно расходы на приобретение энергоресурсов.
Обеспечено существенное повышение уровня социально-трудовых гарантий, и прежде всего минимальной зарплаты. За пятилетку количество малообеспеченных граждан уменьшилось вдвое.
Важно, что увеличилась не только зарплата, но и ее покупательная способность. Вспомните, что было пять лет тому назад. Я уже не говорю о том, что было десять лет тому назад! За один 2000 год индекс потребительских цен возрос более чем на 100 процентов! За 2005 год, прошлый год, — всего на 8 процентов. И это не случайность, а результат хорошо просчитанной и твердо проводимой экономической политики.
Даже самый пристрастный наблюдатель вынужден признать, что жизненный уровень нашего населения в последние годы значительно повысился. Изменилась к лучшему структура потребительских расходов. Доля расходов на покупку продуктов питания в общем объеме потребительских расходов семьи снизилась за пять лет с 60 до 45 процентов. Это значит, что сегодня большую часть заработанных денег люди имеют возможность направлять на строительство жилья, покупку дорогостоящих бытовых приборов, автомобилей, техники, отдых, развлечения и другие нужды.
Люди стали жить более комфортно. За прошедшие пять лет число компьютеров в семьях увеличилось в 6 раз, видеомагнитофонов — в 2 раза. Каждая семья имеет телевизор и холодильник, а то и не один. На начало 2005 года на 100 домашних хозяйств приходилось в среднем 130 телевизоров и 116 холодильников.
За пять лет количество автомобилей, находящихся в собственности граждан, возросло до 1,7, то есть 1 миллиона 700 тысяч штук. Сегодня на 100 семей приходится 53 автомобиля. По этому показателю страна значительно опережает все государства СНГ (у нас — 53 автомобиля, в России — 33 на 100 семей, в Украине — 29). То есть сегодня у нас каждая вторая семья имеет автомобиль. Опять же, я подчеркиваю, в среднем.
И меня удивляют некоторые заявления по поводу заработной платы в 250 долларов. Я еще раз подчеркиваю — это в среднем. Это значит, кто-то сегодня имеет 100 долларов, 150, 50. А тот, кто не работает, может, и вообще не имеет. Но есть люди, которые имеют и 500, и 600, и 1.000, и больше. И мы считаем, как во всем мире, по мировой методике среднюю зарплату, нынешнюю, и сравниваем ее. Для чего это делаем? Для того, чтобы сравнить по такой же методике со средней заработной платой 5 — 10 лет тому назад. Методика ведь одна. И она общепризнанная в мировой практике.
Я очень долго думал: называть эти цифры или не называть, в силу даже политического момента, который мы переживаем. Но решил, что нам прятать и бояться нечего. Мы честно и откровенно говорим о том, что сегодня есть. Но цифры, которые я называю, признаны самыми ярыми нашими противниками — Всемирным банком, Международным валютным фондом, они согласились с этими принципами. Вы знаете, что наше государство перешло на нормальный европейский учет. И каждый год по несколько раз к нам приезжают миссии Международного валютного фонда, делегации, которые считают каждую цифру и публично заявляют о развитии нашего государства. Поэтому то, что я говорю, это не только наши расчеты, не только расчеты Министерства статистики Беларуси — это общепризнанные цифры, общепризнанные во всем мире.
Стремительно растет количество абонентов сотовой связи. В 2005 году на 1.000 человек приходилось почти 250 сотовых телефонов. Это один из самых высоких показателей в Восточной Европе. И при этом, уважаемые друзья, я вам хочу сказать, что этот сектор самый мобильный и быстрорастущий во всем мире. И при этом я хочу вам сказать, что все сотовые телефоны, вся мобильная связь у нас принадлежит нашему государству! Это наши компании в течение буквально пятилетки прорвались на эти высоты. Это говорит о том, что и государство способно конкурировать во всех секторах, в том числе в этом, и предоставлять нормальные услуги нашему населению. Это очень высокодоходный бизнес. Только одна компания — вот я недавно встречался с руководством «Velcom» — перечислила в прошлом году в наш бюджет свыше 100 миллионов долларов налогов и оказала огромный размер спонсорской помощи. У нас есть и второй оператор, уже развернувшийся. У нас появился третий, исключительно государственный оператор, который должен покрыть всю страну мобильной связью и предоставить эту связь наиболее бедным слоям населения. В этом замысел развития этой сферы.
В результате роста доходов улучшились качество и рацион питания. Стали в 1,3 раза больше потреблять овощей, в 1,8 раза — фруктов, почти в 2 раза — рыбы и морепродуктов.
В общем, можно сказать, что мы вытащили страну из нищенского существования. Конечно, это только начало. Мы хорошо осознаем, что сделанного еще крайне недостаточно. Можно радоваться, что у нас есть крыша над головой и наши дети не голодают. Однако обустройство наших городов и поселков, обеспеченность их жителей рабочими местами, уровень бытового комфорта населения, особенно на селе, ассортимент доступных товаров, возможности для интересного досуга и отдыха — все это и многое другое требует значительного улучшения.
Наши люди заслуживают большего! Ведь зарплаты даже в 260 долларов, по большому счету, уже не хватает. Конечно, это не 25 долларов, как было 10 лет назад, но для сегодняшнего времени это скудновато. Сегодня ребенка надо не просто одеть и накормить, надо одеть красиво, купить ему разного рода инструмент, роликовые коньки, а то и горные лыжи, благо сейчас в республике есть где кататься, и еще и компьютер, без него молодежь в наши дни не обходится. Все это стоит немалых денег.
Но это же в среднем! А сколько людей живут в нашей стране ниже среднего уровня? Сколько малообеспеченных семей? Взять жизнь на селе. Разве можно мириться с теми условиями, в которых живут наши сельчане?!
В общем, нам надо с вами, дорогие друзья, еще работать и работать. Но в пессимизм и панику впадать не надо. Мы всё сможем и всё сделаем, если будем вместе, если будем едины, если будем нацелены на решение единых задач.
Сколько бы ни было у нас средств, львиную долю, больше, чем любая страна Содружества Независимых Государств, страны Восточной Европы, наше государство отдает на социально-культурные нужды. Мы в отличие от большинства постсоветских государств не только сохранили, но и укрепили систему государственной социальной поддержки различных категорий населения.
Сегодня у нас выплачивается 10 видов различных социальных пособий. Реализуются государственные программы социальной помощи ветеранам, одиноким пожилым людям, инвалидам. Мы предоставляем разностороннюю помощь социально уязвимым категориям граждан, в том числе проживающим в самых отдаленных населенных пунктах.
Социальную направленность нашей экономики вынуждены признать и на Западе. Даже эксперты того же Всемирного банка отмечают, что экономический рост в Беларуси имеет под собой широкую социальную основу, что, в отличие от ряда других стран СНГ, структура роста в Беларуси более благоприятна для трудовых ресурсов, а увеличение зарплаты и доходов способствует распределению результатов экономического роста среди достаточно широких слоев населения.
Об этом же говорит и признание международными экспертами того факта, что по индексу человеческого потенциала наша страна опережает все страны СНГ.
Беларусь оказалась единственной из бывших республик Советского Союза, которая не допустила ухудшения здравоохранения. Объем предоставляемых медицинских услуг в расчете на 1.000 жителей у нас на 30 процентов выше, чем в Украине, и на 20 процентов выше, чем в России. По такому крайне чувствительному показателю, как коэффициент детской смертности, мы находимся на уровне самых высокоразвитых стран мира.
Государство целенаправленно вкладывает огромные средства для того, чтобы сделать медицинское обслуживание качественным и доступным для всех наших граждан, в какой бы местности или регионе они ни жили.
Неотложная медицинская помощь, педиатрия, общая терапия, профилактика, борьба с эпидемиями, другие медицинские услуги оказываются государством за бюджетный счет. И от этого принципа мы не отойдем и не имеем права отойти впредь, если мы себя назвали государством для народа.
Конечно, все эти социальные программы были бы невозможны, если бы мы не преуспели в экономике. Но как раз тут наша белорусская модель социально-экономического развития на деле доказала свою эффективность.
Валовой внутренний продукт за прошедшие пять лет вырос больше чем на 43 процента. Это невиданные темпы! Если в Европе ВВП возрастал в период с 2000 года до 2004 года в среднем на 1,7 процента в год, в США — на 2,8 процента, в Японии — на 1,9 процента, то в Беларуси в прошлом году этот показатель достиг почти 10 процентов. Объем промышленного производства потребительских товаров в стране за пять лет был увеличен в полтора раза. Конечно, надо понимать, что в упомянутых странах прирост идет совсем от другого базового уровня. Тем не менее это хорошие результаты. И более того, надо понимать, что и у нас уже базовый уровень не начала 1990-х годов и не середины, когда мы «обвалились». Мы первыми среди республик бывшего Советского Союза превзошли уровень самого высокого в советский период 1990 года. А тогда были высочайшие темпы развития нашей республики. В Советском Союзе мы имели самые высокие темпы развития. Мы его превзошли и сегодня прирастаем к тому высокому уровню.
Однако не надо слишком обольщаться. Ведь львиную долю в валовой внутренний продукт внесло сравнительно небольшое число наших ведущих предприятий. Но сколько предприятий еще «сидят» на дотации государства и никак не могут подняться с колен! А это ведь не только вопрос экономики. Это и социальный, и, если хотите, политический вопрос. Какое настроение сегодня может быть у людей в малых городах и поселках, если градообразующее предприятие не в состоянии выплатить людям зарплату?
Западные теоретики советуют избавляться от таких предприятий, банкротить их. Мол, поднимать экономически отсталые производства невыгодно. Однако мы ни при каких условиях не можем следовать таким советам. Банкротить — это проще всего. А как быть с жителями этих населенных пунктов? С ними что делать? Тоже банкротить? Для нас такие подходы неприемлемы. Экономика должна работать на людей, а не против них. Более того, это же ведь тогда государство, создавая такие предприятия, как стеклозавод «Неман», как Микашевичский завод по производству щебня и многие другие аналогичные, строило вокруг этих предприятий поселки и свозило, переселяло людей со всего Советского Союза в эти поселки, до трех и чуть больше тысяч человек. И если сегодня эти предприятия уничтожить, обанкротить и закрыть, то надо оставить на полуголодную смерть, на выживание от 3 до 5 тысяч человек в каждом поселке. Мы на это пойти не можем. Вот поэтому мною поставлен жесточайший вопрос, чтобы в этой пятилетке раз и навсегда закончить разговор по подъему экономики малых и средних городов.
Конечно, вопрос об убыточных предприятиях — это непростой вопрос. И нам его надо обязательно решать. Причем не только государству, но и местным органам власти, и прежде всего самим предприятиям.
Сегодня всем надо шевелиться, проявлять инициативу, а не сидеть сложа руки и ждать, чтобы государство взяло на себя решение всех проблем. В нынешнем динамичном, конкурентном мире места для иждивенцев нет!
В целом наша экономическая стратегия, предусматривающая активное участие государства в управлении экономикой, оказалась правильной. И мы не намерены отказываться от наработанного опыта, от сложившейся системы. Другое дело, что нам надо постоянно совершенствовать экономические методы работы, модернизировать экономику, чтобы не допустить закостенения и топтания на месте.
Кстати, сегодня и ведущие западные страны все чаще обращаются к государственному регулированию экономики. Сами-то они давно отошли от принципов стихийного рынка, а нам продолжают предлагать старые и негодные модели развития. Но у нас есть и своя голова на плечах. И мы видим, как сегодня ведущие государства, которые нас поучают демократии, действуют в управлении обществом и не брезгуют чрезвычайщиной. Вспомните французские события, когда в кольце оказался Париж — прекрасный город, глядя на который мы ахаем и охаем. Когда пылали и горели здания, сооружения и автомобили. Они на что пошли? Они пошли на введение чрезвычайного положения. И это — оплот демократии в мире. Они знали, что им нужно сохранить страну и надо сохранить свой народ. Как только доходит до нас — любое наше телодвижение по наведению порядка в нашей стране воспринимается с воем и гвалтом, которые отражаются в умах и сердцах наших доморощенных нацменов, оппозиционеров.
Последовательная реализация нашей стратегии позволила не только обеспечить стабильный рост валового внутреннего продукта, но и укрепить национальную валюту, банковскую систему страны. А это чрезвычайно важно для успешного развития государства. Мы справились с инфляцией и в результате получили устойчивый рост объемов банковских вкладов населения и предприятий в белорусских рублях. Только за прошлый, 2005 год они увеличились на 41 процент. Сегодня доверие к нашему рублю уже никак не меньше, чем к доллару.
Неуклонно росли наши инвестиции на создание и воспроизводство основных средств. За последние три года среднегодовой прирост инвестиций составил больше 20 процентов. В прошлом году на развитие экономики и социальной сферы государство направило почти в два раза больше средств, чем в начале пятилетки, в 2000 году. Представьте: за один только год, и это не припишешь, на капитальное строительство направлено свыше 7 миллиардов долларов! Когда мы подсчитали эту цифру, я вспомнил начало своей президентской жизни. И даже не начало, а уже, может быть, ближе к середине. Вы помните, когда демарш совершил ставший потом «демократом» Чигирь, и мы назначили Премьер-министром старой закалки человека — Сергея Линга. И тогда, я уже приводил где-то этот пример, он пришел ко мне и говорит: «Александр Григорьевич, если бы мы в год 1,5 — 2 млрд. долларов направляли инвестиций в нашу экономику, в строительство и прочее, мы были бы через 10 лет процветающей страной». Сегодня за год, за прошлый, мы направили 7 млрд. долларов. Семь! И это победа! Потому что инвестиции в модернизацию, в строительство, в создание нового — это залог того, что страна будет жить и процветать. Если этих инвестиций нет — страны не будет. (Аплодисменты.)
За пять лет капитальные вложения и инвестиции, направляемые в сельское хозяйство, — за пять лет! — увеличились почти в 4 раза, в промышленность — в 2 раза, в транспорт — в 2 раза, в жилищное строительство — почти в 1,5 раза. И это дало свои плоды.
Особенно хочется отметить работу флагманов нашей индустрии. Приведу только один пример. Это тоже не придумаешь. За прошедшую пятилетку производственное объединение «Белорусский автомобильный завод» (генеральный директор, Герой Беларуси Павел Лукьянович Мариев) увеличило объем производства почти в 2,5 раза, а рост валютных поступлений у этого предприятия за пятилетку увеличился в 7 раз! То есть валюты поступило, живой валюты, на предприятие больше за 5 лет, чем на начало, в 7 раз! Сегодня БелАЗ держит в руках почти 1/3 мирового рынка большегрузных автомобилей. Это достойный результат.
При этом у него не только техника получила развитие, но и улучшились условия жизни людей. Более 70 процентов бюджета Жодино составляют налоговые поступления от предприятия. Создано более 1,5 тысячи новых рабочих мест. Сегодня уже проблема: нуждается предприятие в рабочей силе больше, чем есть рабочих рук фактически, квалифицированных рук, грамотных, толковых, дисциплинированных людей в Жодино. Обеспечено динамичное повышение зарплаты, которая к концу 2005 года составила свыше 650 тысяч рублей.
Вы хотите сказать, что это одно и исключительное предприятие? Нет и нет. Мы вам можем показать кадры моего первого посещения БелАЗа в середине девяностых годов — полная растерянность и слезы на глазах у того же Мариева. Не потому, что они не умели работать. Первый его вопрос был, обращенный ко мне, после власти наших доморощенных оппозиционеров, которые сегодня стремятся снова прийти к власти: «Александр Григорьевич, что будет с нашим предприятием, мы что, будем его закрывать?» Я говорю: «Не за этим приехал к вам на предприятие, и почему закрывать?» А потому, что курс был взят такой, что «Катерпиллер» сильнее, мы с ним не можем конкурировать, надо приватизировать это предприятие, продать этому же «Катерпиллеру» или ликвидировать его вообще». Но и тот, и другой путь были негодны. Что такое продать предприятие конкуренту? Оно немедленно будет закрыто через несколько лет, а эти автомобили они будут производить в Америке, в Японии подобные автомобили производят, и эти 30 процентов рынка быстро займут. Кто будет получать богатство и доход? Их народы — в Японии и в США.
И тогда мною было принято однозначное решение, так же как по «Горизонту» и другим предприятиям, МТЗ, МАЗу и так далее: эти предприятия мы не бросим, последние деньги отдадим, займем валюту, ресурсы кредитные возьмем, но мы их вытащим. Я сегодня говорю, не совсем хорошо, что мы за счет нескольких тысяч предприятий создаем основной валовой внутренний продукт, но ведь это и была наша стратегия.
Помните, мы на втором Всебелорусском собрании вели разговор о точках роста. Мы тогда говорили, что мы не сможем, к сожалению, вытащить всю нашу экономику, нам надо взять основные, обнаружить в нашем обществе точки, которые должны дать быстрый эффект и потянуть за собой всю экономику страны. И мы, выполняя ваше решение, второго Всебелорусского народного собрания, да и на первом об этом речь шла, определили эти точки. И такими точками стал в том числе и БелАЗ.
Что такое БелАЗ сегодня? Это не только Жодино, это еще ряд предприятий в республике, которые они взяли на себя, в том числе МоАЗ (Могилевский автозавод), который «кувыркался» несколько пятилеток подряд. Они, поднявшись с колен, взвалили на свои плечи это предприятие, и я уверен, что за 5 лет оно станет процветающим.
Точно так поступили и другие: Белорусский металлургический завод, МАЗ. Возьмите «Белтрансмаш» могилевский — тот же МАЗ забрал. Почему забрали? Потому что им нужны объемы, потому что их продукция пользуется спросом. Они могут произвести больше, но зачем же нам строить новые производственные мощности для этих предприятий, если у нас есть аналогичные производства, но пока еще слабоработающие?
И таким образом, создаются «белорусские монстры», которые и дальше будут поглощать слабоработающие предприятия. Будут создаваться огромные компании, которые в свое время выйдут на мировые биржи. Вот тогда мы скажем, что мы готовы акционировать эти предприятия и продавать акции. Но эта акция будет стоить не бутылку белорусской водки, а несколько миллионов долларов. Вот тогда мы предложим нашим инвесторам эти акции, вот тогда мы получим наибольший эффект от этого.
И это не мечты. Сегодня меня просят продать акции наших предприятий сотовой связи. В прошлом году контрольный пакет акций одного из предприятий нам предлагали за 150 миллионов долларов, в позапрошлом году — всего за 30, а в этом году предлагают 350. 350 миллионов за контрольный пакет! Мы пока не соглашаемся. А зачем? Оно эффективно работает, оно платит налоги, оно оказывает нормальные услуги нашему населению. Зачем нам его продавать сегодня, если мы видим, что перспектива за этими высоконаукоемкими предприятиями? Если сегодня они стоят 350 миллионов — контрольный пакет, то завтра этот контрольный пакет подойдет к миллиарду. И когда нам уж невмоготу будет или нам надо будет какое-то производство в стране создать суперэффективное, мы можем продать эти акции, которые сегодня принадлежат государству. Притом ничего не потеряем, те же налоги будут идти в бюджет. Правда, надо иметь в виду, что продажа акций — это уменьшение доли прибыли в распоряжении государства. Это надо всегда иметь в виду. Мы это имеем в виду.
Поэтому мы наращиваем мускулы наших предприятий, нашей экономики. Может, придут к власти наши дети, мы им оставим это хорошее, то, что, к сожалению, нам не осталось после распада Советского Союза. Думаю, придут умные, и они решат, что делать с этими предприятиями. Но мы честно и добросовестно, приличным образом передадим им настоящее богатство нашей страны.
Большую роль в подъеме нашей экономики играет строительство жилья. В отличие от большинства постсоветских стран, Беларусь не допустила развала строительного комплекса и сформировала систему государственной поддержки жилищного строительства. В республике ежегодно на эти цели направляются значительные финансовые ресурсы, в том числе за счет выделения льготных кредитов. За пять лет введено в эксплуатацию больше 16 миллионов квадратных метров общей площади жилья. Притом почти 50 тысяч квартир были построены в сельской местности. Такого никогда еще не было.
По размаху жилищного строительства страна устойчиво занимает первое место среди стран СНГ. В 2005 году в республике на 1.000 человек населения введено в эксплуатацию почти 400 квадратных метров общей площади жилых домов. Это почти на 40 процентов больше, чем в России, и в два с половиной раза больше, чем в нашей братской Украине.
Но главная проблема сегодня — это не только строительство квартир, но и их доступность. Мы целенаправленно работаем над решением этой проблемы. В 2001 году за месячную зарплату можно было купить только 0,3 квадратного метра жилья. В 2005 году — почти 0,7. Но в мире за среднемесячную зарплату можно купить квадратный метр. Нам надо достичь за пятилетку этого высокого мирового уровня развития в строительстве жилья. И когда семья за среднюю зарплату может купить квадратный метр, она в мире считается платежеспособной и может взять льготный кредит на строительство и покупку новой квартиры или дома.
На следующую пятилетку нам необходимо поставить такую цель: молодая семья должна иметь возможность приобрести собственную квартиру не позднее чем через 3 — 5 лет после свадьбы. И прежде всего через льготное кредитование.
При этом я хочу предупредить: мы действительно ставим грандиозные задачи не для популизма. Это проект решения. Нам придется через пять лет отчитываться за это. И мы об этом говорим, потому что мы уже посчитали, что мы можем, а что нет. Я исключаю из этого многодетные семьи. Мы в строительном комплексе, особенно по жилью, немножко откорректируем курс. Я об этом буду ниже говорить. У нас наиважнейшая проблема, связанная с безопасностью, — это проблема демографическая, проблема рождаемости! Поэтому я столько внимания уделяю этим вопросам и поворачиваю нашу экономику, наше население, во-первых, к образованию, во-вторых, к здравоохранению. Неужели вы забыли, когда я патронировал эту проблему и ходил в родильные дома, создавая суперсовременные, такие, как в лучших странах на Западе, роддома, когда мы всячески поддерживали женщину, когда мы ее вели к власти (больше 30 процентов сегодня в Парламенте женщин)? Цель была одна: чтобы женщина заняла достойное место в нашем обществе, потому что не мы же, мужики, а они будут рожать. И вот для решения этой проблемы мы должны отдать всё, потому что пройдет еще 10, 20, 30 лет, может, нас уже не будет, но что после нас останется? Я понимаю, вы по-доброму улыбаетесь. И, наверное, улыбаются те, у кого один ребенок. Обычно так бывает.
К сожалению, действующая сегодня в Беларуси система ценообразования в строительстве не отвечает потребностям развития жилищного комплекса. Она сложна, громоздка, проведение подрядных торгов превращено в формальность. И, как я чувствую, коррумпирована. Правительству здесь надо как следует разобраться и как можно быстрее навести порядок.
В квартирном вопросе имеется еще одна сторона, касающаяся всех. Это — коммунальные платежи, которые оказывают значительное влияние на уровень жизни людей. Учитывая это, я просто уже своим решением в 2004 году установил ограничение роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги в размере не более 5 долларов в год. Да, это не рыночное — административное решение. Но такое ограничение позволило обеспечить опережающие темпы роста зарплаты по сравнению с темпами роста платежей за жилищно-коммунальные услуги. Сегодня удельный вес указанных платежей в расходах среднестатистической семьи составляет около 9 процентов с учетом отопления.
При этом я еще раз хочу опуститься на грешную землю и сказать вот что. Коммунальники могут сказать, что вот это ограничение, в пять долларов роста в год, уменьшит поступления в их бюджет и тогда не за что будет ремонтировать квартиры. Подчеркиваю и предупреждаю всех губернаторов, руководителей органов власти, особенно председателей гор-, райисполкомов: коммунальные службы должны заниматься только основными вопросами, заниматься тем, чем не должен и не может заниматься наш человек. Если мы живем в многоквартирном доме, потекла крыша, что — каждый из жильцов полезет на крышу ремонтировать? Нет. Отремонтируйте им эту крышу. Если у нас фасады домов плохо покрашены, выглядят плохо, мрачный город, что — жильцы будут ремонтировать фасады? Нет. Отремонтируйте их. Если надо заменить где-то столярку, окна, я имею в виду окна, потому что не каждый человек залезет на верхотуру и на девятом этаже заменит это, — замените им. Все остальное должен делать сам человек внутри своей квартиры. Говорю об этом потому, что у нас огромное количество денег, которые мы собираем на «коммуналку», разбазаривается. Списывается на краски, подмазки, плинтусы и прочее, и прочее, на мелочевку. А мы должны сконцентрировать свои усилия на главном, а не на второстепенном. И тогда легко будет проконтролировать, куда пошли деньги. И вот когда мы решим эти глобальные вопросы, связанные с коммунальными услугами для людей, тогда мы уж будем смотреть и на то, чтобы заменить полы внутри квартиры, почистить окна, за кем-то убрать, помыть. И это выгодно коммунальникам: лезть в мелочевку, покрасить трубу внутри отопления или батарею и списать туда не пять, а десять килограммов краски, остальные разбазарить или унести на свою дачу и там пользоваться этими благами. Поэтому нам надо сконцентрироваться на главном. У нас здесь проблем предостаточно.
Но решение проблем возможно в этой сфере только при переходе на новый противозатратный механизм, о чем я вам говорил. И Правительство по моему поручению уже год работает над этой проблемой. Думаю, что в этом году выдадут нормальный результат.
Неплохие результаты достигнуты в сельском хозяйстве. За пятилетку рост сельскохозяйственной продукции составил 26 процентов, причем в общественном секторе — почти 40. И это, дорогие мои, в тех колхозах, совхозах и кооперативах, которые нам предлагали разогнать, всё раздать частникам, фермерам и т.д. К сожалению, в начале девяностых это и было сделано. Раздали тракторы, автомобили, лошадей, повозки и прочее. В некоторых колхозах, совхозах ничего не осталось. И нам приходилось начинать воссоздавать колхозы заново. И они «на марше» дали 40 процентов, а два года были совсем неблагоприятные, 40 процентов прироста. В результате мы не только обеспечили продовольственную безопасность страны, но и создали возможности для экспорта.
Лучших показателей к тому уровню, который был, добились Гомельская и Витебская области, увеличившие выпуск сельхозпродукции более чем в 3 раза, Минская и Брестская — более чем в 2,5 раза. Ну что говорить о Гродненской области? Она стабильно работает хорошо.
Из всех стран Содружества в нашей республике самый высокий уровень сельскохозяйственного производства на душу населения. В 2005 году в расчете на одного жителя произведено 70 килограммов мяса, получено 575 килограммов молока. Это в два раза больше, чем в России и Украине.
В общем, за пять лет сделано очень много. Но мы не должны впадать в эйфорию, а то некоторые научились уже так браво рапортовать, как будто и проблем у нас больше нет. А все потому, что сидят на месте и переписывают приятные для них цифры из одной колонки в другую, вместо того чтобы съездить на проблемное предприятие, где люди все еще на нищенской зарплате сидят, да поговорить с ними, постараться им объяснить, самому понять, что же надо сделать, как помочь этому предприятию и людям.
А то и того хуже — прибегают к чисто бюрократическим уловкам: чтобы положение выглядело получше, переоценивают основные фонды — глядишь, сотня предприятий, которые еще вчера были убыточными, сегодня уже в этой категории отсутствуют.
Кого мы хотим обмануть? Народ? Народ никогда не обманешь. Он, может, иной раз и смолчит, но правду все равно видит. Если мы будем терпеть очковтирательство, формализм, имитацию деятельности, народ всех нас отсюда живо попросит. И будет прав! Сколько у нас за пятилетку вскрыто подобных фактов? Море. С таким багажом нам в новой пятилетке делать нечего.
Кроме того, к сожалению, по некоторым показателям мы все-таки не достигли намеченных рубежей — по удельному весу оплаты труда в валовом внутреннем продукте, по доле расходов, выделяемых на развитие здравоохранения, по соотношению зарплаты бюджетной сферы и среднемесячной зарплаты в народном хозяйстве. Надо прямо сказать, что установленные здесь задания Правительство не выполнило. И это отставание в следующей пятилетке необходимо, безусловно, наверстать.
Надо также не забывать, что Беларусь еще существенно отстает от экономически развитых стран Евросоюза по основным экономическим показателям: производству ВВП на душу населения, уровню и качеству жизни людей, развитию внешнеэкономической деятельности, объемам оказываемых услуг, производительности труда и, самое главное, материало-и энергоемкости производства. И тут нечего ссылаться на то, какое нам, видите ли, в 1994 году досталось наследство. Нельзя все время оглядываться назад. Мы должны целенаправленно и активно работать, чтобы и наши показатели были не хуже, чем в самых развитых государствах мира.
Конечно, для достижения поставленных целей нам необходимо добиться кардинального роста производительности и, главное, качества труда. А это возможно только при условии внедрения новых, перспективных форм хозяйствования, более эффективного использования научно-технического потенциала и повышения заинтересованности работников.
О перспективах социально-экономического развития Беларуси
Уважаемые участники Всебелорусского народного собрания!
На ваше рассмотрение представлен проект Основных положений Программы социально-экономического развития нашей страны на 2006 — 2010 годы, программы, которая определяет цели, задачи и пути развития Беларуси в предстоящем пятилетии.
Основные ориентиры новой пятилетки
В предстоящий период на первый план выдвигается задача кардинального повышения качества жизни людей. Мы должны стремиться к тому, чтобы через пять лет качество жизни наших граждан довести до уровня, сравнимого с западноевропейским. Реальна ли такая задача? Реальна, если иметь в виду, что качество жизни — это не только зарплата, но и жилье, образование, доступная медицинская помощь, детские сады, гарантированные рабочие места, безопасность граждан и многое другое. По зарплате мы, конечно, еще не сравнимся с Англией и Германией, но по ряду других параметров мы это должны сделать.
Чтобы достичь поставленной цели, нам надо научиться использовать более действенные подходы, стремиться к более высокому уровню организации всей нашей деятельности.
Каковы главные целевые ориентиры развития Беларуси, которыми мы будем руководствоваться в ближайшие пять лет?
Прежде всего это дальнейшее развитие эффективного правового государства, работающего на благо народа. Мы должны еще больше повернуть государство лицом к простому труженику. «Государство для народа, для человека» — вот основной лозунг, которым мы будем руководствоваться в новом пятилетии.
Государство по-прежнему должно держать руку на пульсе жизни общества во всех областях: обеспечивать законность и порядок, стабильность и спокойствие, безопасность и защиту своих граждан. Оно несет полную ответственность за состояние экономики и социальной сферы. Но вместе с тем государство, власть должны все в большей степени открывать возможности для проявления творческой инициативы и самоуправления.
Нам надо создать более благоприятные условия для развития мелкого и среднего предпринимательства. Это вопрос не только экономический, но и политический. Если мы не разовьем достаточно обширный слой предпринимателей, не выработаем цивилизованные формы их деятельности, традиции, законодательную базу, в общем, не наработаем в этой сфере необходимый опыт, мы никогда не сможем по-настоящему включиться в систему мировых рыночных отношений. А без этого в условиях наступающей глобализации государство не выживет.
Поэтому особое внимание следует уделить развитию рыночной инфраструктуры, институтов предпринимательства, оптимальному сочетанию механизмов государственного и рыночного регулирования, совершенствованию системы налогообложения.
Мы будем всячески способствовать формированию отношений партнерства между государством, профсоюзами, союзами предпринимателей, общественными организациями.
Наша основная цель — обеспечение возможностей для всестороннего развития человека: физически здорового, духовно богатого, грамотного, восприимчивого к научно-техническим нововведениям. Поэтому мы по-прежнему будем заботиться о развитии образования, науки, культуры и спорта.
Повышение социальных стандартов, социальных гарантий для всех слоев общества, обеспечение возможности хорошо зарабатывать каждому, кто может и, главное, хочет плодотворно трудиться, — все это будет предметом неослабной заботы государства.
Особенно бережно и неустанно будем заботиться о единении всех граждан нашего общества независимо от национальной и религиозной принадлежности.
Переход к более высокому качеству жизни людей и всего общества потребует придания более высокого качества развитию экономики.
Предстоящий период будет характеризоваться переходом к ресурсосберегающему типу производства, при котором решающее значение приобретают не объемы израсходованного металла и затраченной энергии, а человеческий капитал — наука, образование, информация и творческий труд.
Использование новейших технологий, опережающее развитие наукоемких отраслей, импортозамещающих и экспортоориентированных производств — вот основные направления, по которым мы будем двигаться.
На этом этапе развития общества наряду с производством все возрастающую роль должна приобретать сфера услуг. И это понятно. В высокоразвитом обществе человек перестает быть универсалом, мастером на все руки. Это становится невыгодным. Каждый выполняет в обществе только строго определенные функции, но зато выполняет очень качественно и высокопрофессионально. А все остальные вопросы его жизнеобеспечения решают другие профессионалы, каждый в своей области.
Поэтому развитие услуг и их специализация — это не второстепенный и не побочный вопрос. И это не только вопрос занятости населения и получения прибыли. Это вопрос более совершенной организации труда, основанной на специализации и профессионализме каждого работника.
Особая роль в новой пятилетке отводится науке. Наука должна стать питающей средой инноваций, а инновации — основой развития экономики. Именно эта цепочка: умный, толковый, трудолюбивый и образованный человек — инновации и благосостояние призвана обеспечить намеченный социально-экономический рост нашей страны.
Наши экономические ориентиры на пятилетие — это увеличение валового внутреннего продукта в полтора раза, продукции промышленности — на 50 процентов, сельского хозяйства — на 40 процентов, объема реализации услуг населению — на 60 процентов. При этом инфляция должна быть снижена до уровня не более 5 процентов в год.
Почему я все больше и больше говорю и буду говорить в этом докладе о науке? Ответ прост. Регулированием, давлением дальше мы не продвинемся и эти цифры не получим. Мы не получим этих результатов обычным путем, которым шли. Все лучшее из тех методов управления, которыми мы пользовались, мы оставим, но в целом они уже непригодны в новом веке. На «ручном управлении» нельзя держать экономику, общество и государство.
Надо переходить к более совершенным методам, которые основаны на объективных законах развития нашего общества. И в экономике, чтобы достичь этих высот, надо включать не только административный и даже рыночные методы — надо включать науку, умных, талантливых людей, носителей самых современных научных идей. Без науки дальнейшего развития не будет. Хотим мы этого или нет, перед нами объективно жизнь поставила эту проблему. Поэтому «образование — наука», «наука — образование» — эти слова мы должны во сне произносить, руководители всех рангов — от Президента до председателя сельского Совета, руководители всех предприятий, рабочие, крестьяне и интеллигенция. Необразованному человеку, не знающему азы науки, в новом столетии делать просто нечего.
Еще раз подчеркиваю: мы не можем сунуть под Минском оглоблю в землю и оттуда польется фонтан нефти, как в Ираке или в Саудовской Аравии, не можем пробурить скважину в полтора, даже три километра — и хлестанет газ. У нас этого нет. Только ум, творческая инициатива на основе науки дадут нам возможность выжить, как выживали и выживают и неплохо сегодня живут многие государства.
И, самое главное, мы это осознали и у нас для этого все есть. У нас есть хорошие научные школы. У нас уже не выезжают «пачками», извините за это слово, ученые за пределы страны. Те, кто выехали, к нам возвращаются. И мы создаем им нормальные условия для работы. В том числе и от науки мы должны получить хорошие дивиденды и хорошую прибыль для развития нашего государства.
Я всегда считал, и практика государственного строительства в Беларуси это подтвердила, что основа стабильности и динамичного развития страны — это сильная социальная политика. Поэтому в новой пятилетке социальным вопросам будет уделяться первостепенное внимание.
В соответствии с намеченным планом через пять лет средние размеры заработной платы и пенсий должны удвоиться. С учетом инфляции это будет означать повышение реального уровня доходов населения в полтора раза.
Но важна не только зарплата. Важен весь комплекс социального обеспечения человека. Сегодня у нас в стране создана система социальных стандартов. Их 44 — социальных стандарта. Они определяют виды и качество важнейших социальных услуг в образовании, здравоохранении, в физической и духовной культуре, в жилищно-коммунальном хозяйстве, торговле, на транспорте, в связи, бытовом обслуживании. Вы помните те времена, когда мы бросили бытовое обслуживание. Извините меня, когда на селе, в районном центре человек не мог себе заказать костюм, юбку и так далее. Мы все это фактически уничтожили, то, что нам досталось от советских времен. И тогда мы спохватились: «Господи, да из деревни за 15 — 20 километров в районный центр не на чем приехать?» Автобусов не стало. Дороги оказались заброшенными, особенно внутрихозяйственные. Я уже не говорю о селе. Телевизор вышел из строя — отремонтировать не можем. А ведь зарплата была тогда всего 25 долларов. Как купить новый телевизор? Система бытовых услуг была практически уничтожена. Здравоохранение — не могли провести операцию, в районном центре практически не оперировали. И сейчас еще много проблем. Я об этом ниже скажу, в частности о здравоохранении. Но тогда не было вообще. И мы вынуждены были пойти на то, чтобы выработать эти 44 социальных стандарта и каждому председателю гор-, райисполкома сказать: вот 44 показателя, которые вы железно должны выполнить, — вот столько автобусов, вот такая освещенность улиц, вот столько дорог с твердым покрытием, вот такое здравоохранение, ФАПы, амбулатории, больницы сестринского ухода и так далее и так далее. Начали кое-где восстанавливать, а кое-где заново воссоздавать новые структуры как в бытовом обслуживании, так и в здравоохранении. Мы выстрадали эти 44 социальных стандарта.
Эти стандарты должны выполняться повсеместно. Это государственная гарантия для нашего человека. Кто еще, какая другая страна взяла на себя такую ответственность? Назовите ее! Нет таких стран! А у нас, я в этом не сомневаюсь, эта система будет работать! Спрашивать с чиновников за это будем жестко и постоянно.
Обращаю внимание Правительства, руководителей обл-, гор-, райисполкомов: если выявится, что в каком-либо регионе не выполняются установленные социальные стандарты, их руководители будут немедленно освобождаться от занимаемых должностей, несмотря на любые заслуги.
Обеспечение социальных стандартов жизни населения — это святое! Здесь не может быть никаких недовыполнений.
Дорогие мои, да в деревне же остались наши родители, наши родственники. Как им приехать за 20 километров в районный хотя бы центр и получить услугу? Отремонтировать телевизор, утюг, холодильник? Как мастеру приехать на место, чтобы оказать эти услуги? Как отремонтировать обувь, пошить одежду? Это же элементарно, без этого не может быть ни одного государства. И это все — в социальных стандартах. Это все должно работать на человека, поэтому такая жесткая постановка вопроса с моей стороны и требовательность к руководящим кадрам всех уровней.
Социальная поддержка со стороны государства должна иметь конкретный и исключительно адресный характер. В этой системе необходимо навести полный порядок. Что такое социальные выплаты и льготы? Это деньги, которые зарабатывают одни и которые государство передает другим. Поэтому тут надо быть очень аккуратными. Акцент надо делать на наиболее нуждающихся категориях граждан. По льготам ежегодно мы «размазываем» около миллиарда долларов. Разве мы не можем считать эти деньги? Мы обязаны каждый цент посчитать и подумать, куда направить прежде всего эти деньги. А направить надо на помощь нуждающимся! Поэтому мы говорим об адресности этой социальной поддержки.
Особое внимание государство уделяет и будет уделять политике занятости. Эти вопросы также поставлены на жесточайший контроль.
Мы создали государственную службу занятости, систему переподготовки и организации общественных работ, выплачиваем пособия по безработице, пусть и скромные. Но главное — мы сохранили общественное производство, крупные, градообразующие предприятия, коллективные хозяйства на селе, что позволило благодаря растущему спросу на нашу продукцию обеспечивать новые рабочие места. Мы все больше и больше, особенно в предвыборной кампании, обращаемся к вопросу создания новых рабочих мест. Так вот, дорогие мои, сегодня вакансий в производстве больше, чем безработных. Пожалуйста, идите и работайте.
В настоящее время уровень безработицы в Беларуси составляет ниже 1,5 процента экономически активного населения, что значительно ниже, чем не только в государствах Содружества, но и в большинстве самых развитых стран Европы.
Вместе с тем в этой сфере еще имеется ряд острых проблем, требующих решения. Это прежде всего безработица среди молодежи и обеспечение занятости в небольших городах.
Сегодня в стране разработана и внедрена система мониторинга и предупреждения роста безработицы.
На сегодня проблема малых городов и поселков — одна из наиболее острых и болезненных в нашей стране. Без ее решения мы не сможем сказать, что добились нового качества жизни, в том числе и занятости населения. Но при этом — я скажу опять же непопулярную вещь — на Западе, в развитых государствах, на которые мы ориентируемся, не работа идет за человеком (это их формулировка), а человек идет за работой. Человек стремится туда, где есть работа, чтобы там осесть и работать, чтобы за-ра-бо-тать. Это непреклонный принцип. У нас же пока мы стараемся, где человек привык, там ему принести и поставить рабочее место. Мы это делаем до тех пор, пока выполним свои обязанности перед народом в малых и средних городах, о которых я говорил, где государство создало предприятие и создало поселок. Мы обязаны это сделать, потому что это ответственность государства. Но наш народ в этой пятилетке должен привыкать к новым принципам. Если мы будем идти этим путем, меня тоже это очень волнует, мы не сможем рассредоточить по всей стране трудовые ресурсы. Мы все, если хотите, 7,5 — 8 миллионов работающего населения свезем в Минск, и в центре будут жить люди. Что такое 8 миллионов? В центре Европы? Вполне реально создать такой город. Сегодня в Москве около 10 миллионов живет. Здесь между Москвой и Западной Европой запросто можно его сделать. Меня волнует другое — чтобы люди жили в других регионах нашей страны. А как их туда привлечь? Мы же не сможем их былыми советскими методами удерживать на тех территориях. Мы должны будем создавать там нормальные рабочие места. Вот в чем сущность и причина создания агрогородков — в нормальных условиях. Чтобы там удержать людей, цивилизованным образом привязать их к земле, к производству, которое там существует.
Надо заниматься уже сегодня рассредоточением производительных сил в нашей стране и рабочей силы. И это очень важная проблема для нас. Ее наскоком не решишь, административными методами в том числе. Поэтому мы будем создавать производства по всей стране. И народ должен быть готов ехать туда, где есть производство, как бы это непопулярно сегодня ни звучало.
В новой пятилетке Правительству предстоит принять конкретные меры по каждому населенному пункту, по каждому проблемному предприятию, чтобы вытащить их из прорыва и обеспечить людям работу и зарплату.
Но и местным органам власти также следует шевелиться. Нечего ждать поручений! Надо поднимать предприятия в малых городах и рабочих поселках, открывать новые производства, создавать условия для предпринимательства, малого бизнеса. Все эти меры будут поддержаны государством.
Транспорт, торговля, служба быта — все эти службы как в больших, так и в малых городах и поселках должны быть нацелены на повышение уровня жизни людей. Посмотрите, как похорошели наши райцентры после организации ежегодных «Дажынак», Дней письменности и культуры Беларуси. Люди, живущие там, получили дополнительный импульс уважения и любви к своей малой родине. Каждый населенный пункт должен стать образцом благоустроенности, чистоты, бережного отношения к природе — всего того, что мы называем порядком на нашей земле.
Важнейшие задачи, которые стоят перед нами, — это повышение рождаемости, снижение смертности и укрепление семьи. Это проблемы государственной важности. Если хотите, проблемы выживания нашего государства в будущем.
Население нашей страны сокращается, и очень быстро. Примерно 50 тысяч ежегодно. И если мы не ликвидируем эти «демографические ножницы», не обеспечим равенства, а лучше — превышения рождаемости над смертностью, Беларусь как самостоятельное государство потеряет историческую перспективу.
Наша земля, как я уже говорил, может свободно прокормить не 10, а 30 миллионов населения. И, в принципе, к этому надо стремиться. Тогда у нас будет стабильная страна с хорошим потенциалом для развития. Для того чтобы на этой земле жили белорусы, надо, чтобы наши семьи стремились иметь побольше детей, минимум по трое. (Аплодисменты.)
Но, конечно, государство должно проявить особую заботу о таких семьях.
Мы нашли возможность для поэтапного повышения пособий на детей. Усилена материальная поддержка многодетных семей. Вместе с ростом денежных доходов это заметно помогло стабилизировать рождаемость. Уже в 2005 году в Беларуси родилось почти на 2 тысячи детей больше, чем в 2004-м.
В следующей пятилетке будут приняты радикальные меры по стимулированию рождаемости и поддержке многодетных семей. Главное здесь — квартира, жилье, крыша над головой. Родил пятерых детей — вот вам бесплатная квартира, четверых — 50, возможно, процентов стоимости, троих — 70, а может, и 50 процентов стоимости, то есть платишь за квартиру около половины да еще с рассрочкой платежей. Плюс материальная поддержка на каждого ребенка. Введем такие условия и во многом решим проблему. Дети — это счастье и радость не только в доме, но и в государстве.
Конечно, надо позаботиться о том, чтобы женщина при рождении ребенка не потеряла работу. Сегодня женщины, как я уже сказал, играют очень большую роль в обществе. И надо создавать все условия, чтобы женщина и при наличии детей могла активно и плодотворно работать, участвовать в общественной жизни и в управлении государством.
Необходимо также радикально улучшить медицинское обслуживание беременных женщин и детей, добиться полного охвата детей дошкольными учреждениями. К 2010 году размер денежного пособия по уходу за ребенком будет не ниже бюджета прожиточного минимума. Но это минимальное задание. Наша задача состоит в том, чтобы размер этого пособия довести до такого уровня, когда оно будет полностью компенсировать семье дополнительные расходы в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Наше государство всегда помнит о детях-сиротах и детях, оставшихся без опеки родителей. В Беларуси около 33 тысяч сирот. Из них почти 13 тысяч воспитываются в государственных учреждениях. К сожалению, при выходе из таких учреждений их воспитанники не имеют достаточных навыков психологической и социальной адаптации к взрослой жизни и даже навыков ведения домашнего хозяйства. В случае жизненных неудач им некуда, как говорят в народе, приткнуться.
Выход здесь один — в увеличении количества семейных детских домов. Будем оказывать хорошую материальную помощь родителям, взявшим детей на воспитание. Средства найдем. Кстати, государство ежегодно расходует из бюджета на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, около 20 миллиардов бюджетных средств. А сколько спонсорских? Еще столько же, а может быть, и больше.
Не могу в очередной раз не сказать об ответственности родителей. Наше общество не может допускать того, чтобы родители бросали своих детей. Ответственность родителей должна быть не только полной, но и подконтрольной закону и общественной морали. И горе-родителям, которые не обременяют себя воспитанием детей, придется компенсировать государству все расходы на их содержание и воспитание. Да при этом еще нести и моральную ответственность, ощущать общественное презрение. Более того, уважаемые мои, мы должны четко видеть, какая семья может, а какая не может в силу определенных критериев воспитывать детей, ибо они нам вырастят, простите меня за это слово, преступников, на которых мы потом будем тратить в десять раз больше денег, чтобы их нейтрализовать, чем нам взять их и воспитать, затратить на их воспитание деньги.
Поэтому, если спившиеся алкоголики не кормят детей и дети влачат нищенское существование, вы правильно делаете там, где забираете, изымаете этих детей из таких, если можно так сказать, семей. Это уже не семьи. И мы должны этих детей взять на поруки государства, воспитать, вырастить нормальных детей, но за счет этих алкашей. (Аплодисменты.)
Мы применим самые жесткие методы. Самые жесткие меры будут предприняты к таким родителям в плане «заставить их работать». Они должны работать, а не пить. И деньги пойдут на детей. А что останется — им.
Не могу в очередной раз об этом не сказать. Это очень больная проблема, которая для славян никогда не была такой. У нас умели пить, и пили немало — и в Беларуси, и в Украине, и в России, но чтобы детей бросать! Слушайте, такого я, как историк, такой тенденции не знаю в истории ни Украины, ни России, ни Беларуси. Это приобретенная «зараза», и мы ее должны выкорчевать, как пришла она сюда, так отсюда она должна и уйти. (Аплодисменты.)
Недавно рассмотрена президентская программа «Дети Беларуси» на 2006 — 2010 годы. В ней намечен ряд конкретных мер по оказанию помощи детям-инвалидам и детям-сиротам, предусматривается работа по профилактике детской преступности и наркомании, разработка и выпуск высококачественного детского питания, меры по социальному обслуживанию семьи и детей. Думаю, что реализация данной программы позволит решить ряд больных вопросов в этой сфере.
Наряду с проблемой увеличения рождаемости надо принять самые серьезные меры к сокращению смертности нашего населения, увеличению средней продолжительности жизни. Средняя продолжительность жизни мужчин у нас на десять лет меньше, чем в развитых западных странах. Скоро женщины будут от западных мужиков рожать, дорогие мои. (Смех в зале, аплодисменты.)
Вот и поаплодируете потом. Я не знаю только, это женщины аплодируют. Ну спасибо. Это по крайней мере честно. С этим мы, мужики, безусловно, мириться не можем.
Причин здесь несколько, но главные из них — две. Во-первых, это несоблюдение здорового образа жизни: отсутствие физических нагрузок, переедание, особенно поздно вечером. Это главное.
А потом мы ахаем, охаем, дышать не можем, 130 — 150 килограммов (я имею в виду веса), ходить не можем, задыхаемся, а женщины аплодируют западным мужикам. (Смех в зале.)
Но это же действительно так. Все хотят быть подтянутыми и худыми. Рецепт один: надо питаться умеренно и есть те продукты, которые произведены в Беларуси, к которым организм привык. И вам любой врач и Косинец, вице-премьер, наш один из лучших врачей-ученых, об этом расскажут. Это главное, с чем борются сейчас, особенно в Соединенных Штатах Америки. Я недавно встречался в Кремле, когда мы у Бориса Николаевича Ельцина были на дне рождения, с Биллом Клинтоном, и он начал рассказывать, какая у них самая больная проблема. Самая больная проблема — борьба с ожирением, потому что нация вымирает.
Не потому даже, что много едят, а потому что едим, говорит, все подряд — от картошки до фаст-фудов, гамбургеров, чизбургеров, или как они называются. Честно вам скажу, ни разу в жизни не ел, честно вам клянусь, даже не пробовал, что это такое, и вам не советую. (Аплодисменты.)
Поэтому, еще раз говорю, первое, почему мы, мужики, живем на десять лет меньше даже наших женщин и почему вообще у нашего населения смертность очень высока, это несоблюдение здорового образа жизни, это переедание, пьянство, безразличное отношение к собственному здоровью.
А зачем за здоровье болеть? Если на Западе человек понимает: заболел, нет денег в кармане, никто не посмотрит, под забором умрешь в цивилизованном государстве. У нас никто не бросит, привезут, помоют, почистят, если пьяный, протрезвеет, еще погладят и начнут лечить. Плохо, хорошо — никому умереть не дадут. Человек не думает о том, что ему надо за это заплатить!
Здесь мы сами виноваты, и нам надо радикально изменить отношение общества к этому вопросу, прежде всего к самим себе.
Во-вторых, это недостаточно эффективное медицинское обслуживание нашего населения. Прежде всего лечение сердечно-сосудистых заболеваний, которые являются основной причиной преждевременной смертности. В связи с этим перед медициной ставится серьезнейшая задача — сократить смертность нашего населения до европейского уровня. Недавно мне вице-премьер докладывал по этому вопросу. Ребята, молодежь, у него хорошая группа, подсчитали, что происходит в стране. Первое место в смертности занимают сердечно-сосудистые заболевания. Дальше, как вы думаете? Травмы. Поехал не туда. Вместо дороги в столб заехал. На производстве — безалаберность, сломали человека и т.д. и т.д. И только третье, четвертое место — онкология и другие.
В последние годы мы немало сделали для развития здравоохранения. Сегодня наша медицина имеет на вооружении самые современные приборы и аппараты. За пять лет все больницы, я вам это гарантирую, в том числе районные, будут иметь все необходимое на высшем европейском уровне для того, чтобы лечить людей. Все больницы!
Но уважаемым делегатам-врачам, а это лучшие наши светила, которые находятся в этом зале, и тем, кто нас сегодня услышит, надо иметь в виду, что спрос с них, с их работы ужесточится, спрос за нормальное сохранение жизни человека. Я вам скажу еще больше. Мы же люди советские, «совковые», мы привыкли, если кто-то контролирует, а в нашем государстве, если Президент проблему видит и держит на контроле, будет результат. Если мы взяли на контроль пять лет назад, может, семь лет назад детскую смертность, мы достигли мирового уровня. У нас на мировом уровне сохранность жизни детей.
Нам надо точно так, Сергей Сергеевич Сидорский, взять под жесточайший контроль эту проблему. И я уверен, решим. И тогда, повернув людей к нормальному образу жизни и оказав им необходимую медицинскую помощь, мы сможем на 6 — 7, а может, и на 10 лет за пятилетку или 7 лет увеличить продолжительность жизни нашего населения. Более того, мы знаем уже, как это делать, и у нас есть средства для этого, мы начали решать эту проблему.
Но опять же главное — не воля и желание Президента. Я очень хочу, чтобы вы следом бегали за мной, прыгали и так далее. Но заставить же вас я не могу. Каждый человек должен этим по-настоящему «заболеть». И будете жить нормально. Не гарантирую руководителям, потому что у нас слишком много других стрессовых ситуаций. Но в целом народ будет на 10 лет жить дольше. (Аплодисменты.)
Сохранив бесплатную и доступную медицинскую помощь, мы должны существенно повысить ее качество за счет использования передовых технологий, создания новых современных медицинских центров. Очень важно также преодолеть различия в обеспеченности медицинской помощью городского и сельского населения. Здесь есть над чем поработать. И мы не будем жалеть средств на эти цели. В предстоящие пять лет мы планируем выделить на здравоохранение не менее 7 процентов ВВП.
Хочу отдельно сказать о молодежи. Сегодня в Беларуси как никогда необходимы ее инициатива, энергия и целеустремленность. Именно эти качества, помноженные на возможности новейших технологий, обеспечат динамичное развитие нашей страны.
И, конечно, стратегической задачей государства является обеспечение молодых людей высококачественным образованием, а затем — хорошо оплачиваемой работой по специальности.
Особое внимание будет впредь уделяться талантливой молодежи. Необходимо, чтобы каждый смог занять в профессиональном плане ту нишу, где его талант будет раскрываться с максимальной отдачей и для него самого, и для общества.
Талант — это большой капитал. Поэтому США и западноевропейские страны не жалеют денег, чтобы переманить к себе самых талантливых и способных. Но нам надо не смотреть на это безучастно, а противопоставить западным соблазнам свои собственные заманчивые возможности, интересные перспективы и свой патриотизм. Талант талантом, но без гражданской позиции, без патриотизма любой талант — это пустоцвет.
Одним из важнейших приоритетов сферы социальной ответственности государства является обеспечение общественной безопасности. И здесь особое значение имеет работа по упреждению негативных явлений. Не зря мудрые люди говорят: «Наводить порядок надо тогда, когда еще нет смуты».
Криминальная среда всегда пользуется политической нестабильностью, с удовольствием участвует в общественных беспорядках и отнюдь не по политическим мотивам. Поэтому с первых своих шагов мы приняли действенные меры по ликвидации организованной преступности и бандитизма. Обеспечена безопасность наших городов и сел. Рынки, ярмарки, торговые центры перестали быть источниками доходов криминальных структур. Эффективнее стало противодействие незаконному распространению наркотиков, поставлен барьер дельцам, торгующим «живым товаром».
Сегодня уровень преступности на 100 тысяч населения в Беларуси в два раза ниже, чем в Литве и Польше, и в пять раз ниже, чем в Германии и Франции.
Можно с полной уверенностью сказать, что в стране обеспечен уровень общественной безопасности, достаточный для дальнейшего успешного социально-экономического развития нашего государства. И самая высокая, лично для меня, оценка, когда к нам приезжают москвичи, россияне, из Украины, особенно из западных государств и с удивлением говорят: «Как?! В этом государстве вечером еще дети на улицу выходят?» Они ведь считают, что у нас, как только начинает темнеть немножко на улице, нет ни света, ни автомобилей, ни движения, а дети с родителями сидят в городах и селах тихо в своем углу и не выходят никуда. Мне приятно слушать, когда наши москвичи говорят о том, что «у вас жить комфортно, мы у своих родственников в Беларуси бываем, — они не так, как мы, волнуются за детей, которые ушли на танцы, на дискотеку или еще куда-то». Это большое достижение в государстве, которое фактически является проходным двором, если грубо говорить, и с запада на восток, и с востока на запад, с юга на север и в обратном направлении, здесь миллионы людей пересекают нашу страну.
Мы на эту стабильность в нашем государстве, наведение порядка должны тратить огромные средства. А прежде всего мы должны быть порядочными. Потому что когда к нам приезжает гость, он видит, что в стране чистота и порядок, он волей-неволей втягивается в наш образ жизни, и ему в подавляющем большинстве не хочется нарушать этот порядок. То есть мы своим примером должны нашим гостям показывать, как себя вести в собственном доме, в собственном государстве.
Хочу подчеркнуть, что главным принципом деятельности органов внутренних дел должно быть вежливое и внимательное отношение к людям, реальная помощь и содействие нашим гражданам, каждому простому человеку. Каждый работник служб безопасности, милиции должен знать, что он продукт нашего общества, что это общество — это его дети, родные и близкие, это его родственники, это его родители, и относиться надо к людям соответствующим образом. Люди не должны бояться милиции, а должны видеть в них помощников и защитников.
Об инновациях
Об этом уже много сказано как о главном направлении промышленной политики.
Главная особенность развития производственной сферы в новой пятилетке — это усиление инновационного направления. Сегодня мы имеем хорошие примеры инновационных проектов. Таких, например, как создание белорусского спутника Земли, строительство нового здания Национальной библиотеки, создание комплексной компьютерной системы проектирования в машиностроении, развитие конкурентоспособных производств в химической и нефтеперерабатывающей отраслях нашей страны, создание систем управления Вооруженными Силами и вооружениями. И таких аналогов в мире нет.
Сегодня наши предприятия, работающие на «оборонку», завалены заказами на создание подобных систем. Потому что только наши предприятия, головным из которых является «Агат», умеют это делать.
В прошедшей пятилетке мы начали работу по интеграции науки, образования и производства. Приняты меры по совершенствованию управления и организации научной сферы в целом и ее центра — Национальной академии наук Беларуси. И результаты уже есть. Сегодня один рубль затрат на науку дает у нас до 11 рублей экономического эффекта. Поэтому мы не жалеем денег на науку. В нынешнем году на поддержку науки предусмотрено 310 миллиардов рублей, а это почти на треть больше, чем в прошлом. К 2010 году ассигнования на науку возрастут как минимум в два раза.
Я только что сказал о том, что мы строим, фактически построили искусственный спутник Земли. Он готов к запуску. В ближайшее время мы его отправим на околоземную орбиту. Строительство нового здания библиотеки и прочее, и прочее.
Открою секрет, о котором я никому не говорил и поделиться не мог. Я просто поручал и требовал выполнять эти мои поручения и строить. Почему? Ну неужели мы не могли, к примеру, обойтись без Национальной библиотеки еще 5 — 10 лет? Могли. И вокзал у нас был неплохой. Могли и без него. Да и этот Дворец Республики. Ну во Дворце спорта когда-то же проводили всенародное собрание, даже больше людей помещалось. Тоже могли. И почему все-таки я настоял на строительстве этих новых объектов? Секрет один. Я хотел, чтобы наше общество, наша страна знали, что мы не «лаптежники», что мы ходить в лаптях не будем, что мы способны сами построить новое. Я старался построить эти объекты для того, чтобы показать всему обществу, всему миру, что наша страна обращена в будущее, этот уровень завтра нужен будет: уровень искусственного спутника Земли, Национальной библиотеки, сложнейшего в строительном отношении сооружения. Никто не верил, что мы его построим, наши рабочие, много было там недостатков и борьбы, и прочее, но за 3 года построили, что надо было за 10 лет строить, как это планировалось в советские времена. И я эти объекты создавал в стране для того, чтобы народ наш видел, на каком уровне нам предстоит работать в ХХI веке. Вот для чего это надо было сделать. (Аплодисменты.)
И сегодня, когда встают вопросы строительства спортивных сооружений, каких-то образовательных центров, белорусской «Силиконовой долины», это же сотни миллионов долларов, уже ни премьер, ни Правительство мне не говорят: «Это же такие деньги, а где же их взять? А не сделаем?» Они знают, что мы сделаем, потому что мы это умеем. Мы уже убеждены. А убеждены — значит, я уверен, и деньги найдем, и сделаем. Семь миллиардов долларов инвестиций в прошлом году! Так если из семи миллиардов только один направить вот на такие сложные, но интересные творческие проекты, страна будет устремлена в будущее, и не на словах, а на практике, в конкретных делах. И это мы всегда можем сделать. (Аплодисменты.)
Но без науки не сделаем.
В прошедшей пятилетке мы начали работу по интеграции науки, образования и производства. Приняты меры по совершенствованию управления и организации научной сферы в целом и ее центра — Национальной академии наук Беларуси. И результаты есть. Я уже о них сказал. Я просто это повторяю. К чему я повторяю? Помните, когда очередная была волна наката на Президента — авторитаризм, диктатура и так далее. За что? Три раза просил ученых: реформируйте науку сами, предложите эффективную систему с учетом мирового опыта, чтобы не потерять прошлое, хорошее. Мы его должны оставить, но с учетом мирового опыта предложите реформу науки. Сколько они мне написали проектов! Писали и бесплатно, и за деньги, просили сами себя реформировать, но чтобы я деньги заплатил. Я все это терпел, терпел 5 или 6 лет. Потом собрал их и сказал: «Академию наук возглавит вот этот менеджер, вы становитесь центром — Академия наук. Не хотите, можете не становиться, я не буду вмешиваться, но будете общественной организацией, как во всем мире». Академия наук там — общественная организация, государство им деньги не дает. Как партия. Профсоюзы — мы же им деньги не даем.
Но если вы пришли и просите миллиарды, сотни миллиардов на развитие науки и хотите сохранить Академию наук, извините — я должен проконтролировать, куда пойдут народные деньги. Что здесь не так? И я еще раз подчеркиваю, я просил трижды: дайте мне проект реформирования. Потому что наука — это специфическая сфера. Потому что и мне, человеку, может быть, не совсем просвещенному в этой сфере, «воевать» с учеными очень сложно, трудно, и надо ли? Но ученые сами себя реформировать не захотели. Тогда мне пришлось предпринять ряд конкретных административных шагов — не все их поняли. А сегодня все говорят: правильно сделали. Потому что науку, Академию наук мы поставили в центр в нашем государстве и сказали: руководитель Академии наук сегодня обладает такими-то возможностями, член Правительства, непосредственно подчиняется Главе государства, вот вам зеленая улица, вот вам деньги, но вы подвязываете науку к себе: и в производственной сфере, и в вузах. Один центр в стране должен управлять этим. И мы от этого получаем сегодня определенный эффект, дивиденды: 11 рублей на один вложенный рубль. В Советском Союзе, когда уровень науки был мировой, на вложенный рубль приходилось 9 — 10 рублей, сегодня у нас уже 11 рублей. Так надо было этим заниматься? Надо!
И сегодня я отнюдь не говорю, что ученые нам не нужны. Наоборот, поднимаем их на самый высокий уровень. И более того, заявляем, что без ученых у нас нет перспективы развития. И Героем Беларуси — а их у нас-то всего сколько? — стал один, один из самых ученых людей-практиков. Это тоже показатель, да еще какой!
Поэтому я от ученых жду конкретных предложений уже на новом этапе, имея в виду, что настало время разработать новую долгосрочную стратегию развития науки под ту роль, которую мы ей отводим. В этом плане мы пока еще работаем на советских традициях. Сегодня Михаил Владимирович Мясникович уже «выжал» из нашей Академии наук все, что только возможно. Дальше нужны новые подходы. Нужно найти эффективные формы интеграции науки с производством и образованием.
Особое внимание следует уделить развитию фирменной науки, то есть научного потенциала непосредственно на крупных предприятиях и в объединениях. Это очень важное направление нашей работы. Хочу подчеркнуть, что именно переход от предприятий-производителе й к современным саморазвивающимся фирмам с мощным научно-техническим ядром позволит вывести нашу страну на уровень наиболее развитых европейских государств. Науку нужно приблизить к производству. Мы часто об этом говорили. Мы будем выделять средства, огромные средства на науку, но не просто выделять: государственная поддержка научных разработок будет осуществляться по принципу адресного финансирования. В основном она будет направлена на решение задач рационального использования сырьевых ресурсов, альтернативных источников энергии, развитие информационных, нано-и биотехнологий, микроэлектроники, фармакологии и промышленной химии.
Нам нужны собственные лекарственные препараты, научно обоснованные проекты по использованию местных топливных ресурсов, предложения по развитию химических производств, новые агропромышленные технологии — всё это и многое другое должна обеспечить наука. Нам нужны хорошие экономические теории. К сожалению, здесь мы не сильно продвинулись. И вообще, мы защищаем сотни диссертаций, а как доходит до конкретного дела — из этой диссертации взять нечего.
Конечно, и в прошлой пятилетке мы не стояли на месте. Интенсивные факторы производства — производительность труда, научно-технический прогресс, модернизация — обеспечивают у нас основной процент прироста валового продукта. Сегодня этот показатель в полтора раза выше, чем в советский период.
Но задача состоит в том, чтобы вопросы повышения конкурентоспособности продукции за счет освоения результатов научных исследований и разработок были в центре внимания каждого предприятия.
Хорошие примеры у нас есть. Так, на Белорусском металлургическом заводе в тесном сотрудничестве с учеными впервые в мире в условиях одного предприятия создан полный технологический цикл: от выплавки стали в электропечах до получения металлокорда, бортовой проволоки и других металлоизделий. Продукция экспортируется почти в 50 стран мира и включена в перечень высокотехнологичных производств, в которых используются новые и высокие технологии. Следующий шаг — это освоение производства бесшовных горячекатаных труб с объемом выпуска 250 тысяч тонн в год. Это производство сегодня создается в Жлобине, и социальные объекты тоже привязаны к этому производству.
Наш «Интеграл» должен развернуть субмикронное производство сверхбольших интегральных схем, доведя уровень разрешения до 0,25 микрона. Это позволит обеспечить наши телекоммуникационные и информационные системы отечественными микросхемами с повышенной памятью и быстродействием. Расширит применение микроэлектронных изделий во всех областях экономики.
В новой пятилетке мы ожидаем значительных результатов от Парка высоких технологий — белорусской «Силиконовой долины». Этот проект будет специализироваться на разработке и реализации новых программных продуктов. У нас есть все условия для того, чтобы Беларусь заняла видное место по этому важному для современной экономики виду деятельности.
Наша страна укрепит свои позиции в космической области. На основе интеграции ракетно-космических отраслей России и Беларуси будут созданы новые средства для нужд сельского хозяйства, экологии. И мне здесь важен не космос для Беларуси, а сохранение нашего сектора в науке, космического сектора, чтобы не потерять нашу школу и наших ученых, которые сегодня оказались на высочайшем мировом уровне. Для меня это очень важно. А может быть, когда-то я скажу, что мы от этого получили хорошую прибыль.
Наша страна укрепит свои позиции и в этой сфере. Будет разработана единая система обеспечения космической информацией всех потребителей Союзного государства. Для этого российскими и белорусскими учеными создаются более 20 новых образцов техники космического назначения. Все наши ученые вовлечены в космическую сферу, в разработки космического направления Российской Федерации. С помощью ракеты-носителя «Днепр» в ближайшее время, как я уже сказал, мы запустим в космос первый белорусский спутник.
Переход на инновационный путь развития позволит в течение ближайших 10 лет развивать экономику страны более высокими темпами: 8 — 9 процентов прироста ВВП в год против 5 — 6 процентов в соседних государствах. За счет этого мы сможем постепенно приблизиться к европейским государствам по уровню производства валового внутреннего продукта на душу населения.
Большие задачи стоят перед флагманами нашей промышленности.
Минский автозавод должен изготовить и испытать 80 новых моделей и модификаций автомобильной техники, в том числе автопоезда нового поколения повышенной грузоподъемности для международных и междугородных перевозок, супернизкие городские автобусы, карьерные самосвалы сверхбольшой грузоподъемности и многое другое. Модернизация только одного этого предприятия, МАЗа, потребует более 230 миллионов долларов инвестиций.
Минский тракторный завод предусматриваем переориентировать на гибкие переналаживаемые производственные модули. Это обеспечит выпуск тракторов нового поколения, соответствующих всем международным стандартам. К концу пятилетки данное предприятие должно выпускать 75 тысяч тракторов в год 50 — 60 модификаций.
В производственном объединении «Гомсельмаш» в ближайшие 2 года предстоит создать высокопроизводительные зерноуборочные комбайны, не уступающие по своим параметрам лучшим зарубежным аналогам.
За 5 лет мы планируем поставить сельскому хозяйству свыше 10.000 уборочных комбайнов различных модификаций. Это позволит почти полностью обновить существующий парк таких машин.
Большие задачи стоят перед нефтеперерабатывающей отраслью. В следующей пятилетке объем переработки нефти увеличится на четверть и достигнет 25 миллионов тонн в год. При этом поставлена задача довести глубину переработки на «Нафтане» до 80, а в Мозыре почти до 90 процентов. На укрепление этой отрасли будет направлено около полумиллиарда долларов.
Дальнейшее развитие получат производства, использующие местные сырьевые ресурсы. В 2007 году завершится строительство в Шклове завода по производству газетной бумаги мощностью 40 тысяч тонн в год. Это — важный шаг вперед по замещению импорта. Всю бумагу, которую мы держим в руках, мы завозим из-за границы. В то время как сырья для производства собственной бумаги, прежде всего газетной, море. Оно пропадает. Поэтому мы вынуждены были построить эти фабрики и создавать соответствующие новые производства на уже действующих предприятиях, как это было в Светлогорске.
Ибо у нас получается, что сегодня изучаем проблему, через месяц ее рассмотрим, а тем временем по дешевке сбываем древесину и потом эту же древесину в виде бумаги, мебели и прочего втридорога покупаем. Даем заработать зарубежному производителю. Как будто у нас лесов нет. Но у нас ведь как? Даже богатство, которое нам природа дала, и то умудряемся наполовину сгноить.
Я уже говорил о важности развития в стране предпринимательства. За последние 5 лет количество предприятий малого и среднего бизнеса в стране возросло на 16 процентов, численность занятых там людей — почти на 20 процентов. Сегодня на таких предприятиях работает более 9 процентов от общего числа занятых в белорусской экономике. Это уже немало.
Но надо прямо признать, что заниматься предпринимательством у нас пока не так просто. Главное, на что жалуются предприниматели, — это отсутствие постоянных правил игры. Упрек справедливый, и его надо не просто учесть. Я пообещал накануне съезда предпринимателям, которые ставили перед нами вопросы, что правила игры мы ни в коем случае в течение предстоящей пятилетки ухудшать не будем. И это четко надо понимать. Они ничего больше не просят: оставьте те правила, которые есть, и не меняйте их, более того, не ухудшайте. На что я им сказал: «Может, и будем менять, но к лучшему, а ухудшать ни в коем случае не будем». Каждый руководитель «вертикали» власти должен это, как «Отче наш», запомнить.
Притом я еще раз предлагаю вам: ни в коем случае не заигрывайте с предпринимателями. Предпринимательский, частный сектор, мы уже убедились, надо держать в поле зрения и в железных рукавицах. Но мы должны объявить правила игры и действительно их не ужесточать, чтобы они знали, что их ждет впереди.
Надо, чтобы бизнес при этом был честным, прозрачным и законным. Но не надо их травить, этих людей, то пожарными, то санстанциями, то чуть ли не ежемесячными проверками.
К концу 2010 года удельный вес малого и среднего предпринимательства в общем объеме выручки, полученной народным хозяйством от реализации товаров, работ и услуг, должен быть доведен до 30 процентов.
Стратегическое значение для нашей экономики имеют энергообеспечение и энергоэффективность. Как известно, Беларусь ввозит все основные сырьевые и энергетические ресурсы. Это, безусловно, создает немалые проблемы для нашей страны. Но, в конце концов, многие развитые страны находятся в подобных условиях. Гораздо хуже другое. У нас на единицу продукции расходуется ресурсов в 2 раза больше, чем в экономически развитых государствах. Поэтому уменьшение материало-и энергоемкости производства является для нас жизненно важной задачей. Ее решение должно обеспечиваться прежде всего высоким интеллектуальным ресурсом страны.
Нас все время пугают: вот Россия поднимет цены на газ. Да, поднимет. Мы в этом направлении будем работать, убеждать Российскую Федерацию, что не боимся роста цен на энергоносители. Мы должны выполнить наши договоренности о том, чтобы белорусские и российские предприятия работали в равных условиях. Пусть будет 200 долларов газ стоить, но он должен и для автозавода КамАЗ, и для Минского автозавода, и в Жодино одинаковым быть. В противном случае это будет означать, что Российская Федерация выталкивает наши предприятия недобросовестной конкуренцией с поля деятельности Союзного государства в экономике. Вот единственно чего мы хотим — чтобы были равные условия конкуренции.
В то же время, я еще раз подчеркиваю, цены будут расти и в России, и у нас, это естественно, но у нас же в два раза больше тратится, чем в передовых государствах. Давайте здесь резервы искать, здесь экономить. Мы называли цифру, что за прошлую пятилетку ВВП у нас вырос почти на 50 процентов, а потребление энергии увеличили только на два процента. Все остальное сэкономили. Значит, можем.
И я вам больше скажу. Россия — это наша братская дружественная страна. Украина — это наши люди, это наши братья. Но вы должны понимать, что это другие государства. И зависеть в данном случае в таком объеме по энергоресурсам даже от братского, но другого государства опасно. Это зависимость, понимаете? Это надо просить, чтобы не повышали цену, чтобы дали такие объемы, такие балансы. Вы знаете, ежегодно в начале года, вот я вице-премьера поднял, он едет, терпеливо выслушивает претензии, упреки, борется за цены и так далее и так далее.
У нас еще, по большому счету, встанет, и глобально встанет, вопрос, как у себя произвести энергоресурсов больше, чем мы сегодня производим, чтобы нам не на 90 процентов зависеть от внешних поставщиков энергоносителей, а хотя бы на 60, а наполовину — это победа, тогда мы сможем сказать: нам ничего не страшно. А ведь у нас есть, даже сегодня, мы и без науки знаем, эти источники энергоресурсов, а если подключим науку, я уже об этом сказал, мы получим новые источники энергии. И нам это очень важно. После рождаемости, наверное, эту проблему надо поставить на второе место в плане сохранения безопасности, стабильности и перспективности нашего государства. Не научимся получать энергию из собственных источников — будем вечно ползать на коленях и у кого-то просить эту энергию.
Нам еще, вновь подчеркиваю, много предстоит в этом направлении поработать и пошевелить мозгами.
За счет экономии достигнуты серьезные результаты. И я здесь хотел бы сослаться на экспертов Мирового банка. Они объясняют это тем, что «централизованная структура отрасли и сохранение механизмов административно-командной системы (как они пишут) и контроля позволили выжить предприятиям энергетического комплекса Беларуси в период экономического кризиса, который имел серьезные последствия для многих республик бывшего СССР и их энергетических отраслей». Видите, как бы ни хотелось, а не могут не признать эффективность нашей системы управления.
Но стоит задать вопрос — может быть, сегодня, когда все работает в режиме роста, настала пора перевести отрасль на «рыночные рельсы», как советуют некоторые, уже местные, «мудрецы»? Давайте посмотрим на вопрос предметно. Производственные фонды в топливно-энергетическом комплексе изношены более чем на 60 процентов. Для их модернизации требуется выделить миллиарды долларов. Какому рынку это под силу? И какому частнику это под силу? Только государство может решить эти проблемы. В этом и есть преимущество государственного управления экономикой, во всяком случае, ее крупными отраслями. Здесь пока никакой частник не справится.
Цены на газ и другие энергоносители в мире растут. Вырастут, как я уже сказал, и у нас — это объективно. Поэтому важнейшей задачей государства является обеспечение своей энергетической безопасности, о чем я говорил, и мы приняли соответствующую программу развития энергетики на 2006 — 2010 годы.
В результате реализации намеченных планов энергоемкость ВВП должна быть снижена на 30 процентов. Для достижения этой цели будут выделены денежные средства в сумме более 5 миллиардов долларов США. Это очень масштабный и очень важный проект!
Возрождение и развитие села
Хотел бы отдельно остановиться на этой проблеме, хотя сказано о ней много.
Земля была и остается одним из главных элементов национального богатства любого государства. И хотя в ВВП доля сельского хозяйства составляет примерно 10 процентов, но это очень важная доля. Это наши продукты питания, это — продовольственная безопасность страны. Но главное даже не в этом. Каждый сельчанин дает работу еще 7 людям в городе. Получить хлеб. Зерно получить, не хлеб, зерно вырастить, кажется, немного, всего 10 процентов вся продукция. А потом? Транспортникам дают работу — 7 миллионов тонн надо перевалить, перевезти, очистить. Энергетики дают электричество, получают за это деньги, для того чтобы очистить, высушить и т.д. это зерно. Дальше мы производим размол зерна, везем на хлебопекарню, выпекаем хлеб, торговля продает и т.д. Сколько людей на этой цепочке, только хлебной, живут и получают доходы! То же самое по мясу. Ведь даже не полуфабрикат село поставляет сегодня обществу — живой скот. Скот перерабатывается в колбасу и прочее, опять же продается в магазинах. Сколько человек имеет за счет этого работу? Поэтому говорить о том, что мы без села можем обойтись, оно нам не надо, мы за эти деньги купим, — грубое и глупое заблуждение. Тогда и о продовольственной безопасности говорить нечего.
Более того, на селе проживает почти треть нашего населения. Это великие труженики, которые своим трудом кормят не только себя, но и остальное население страны. Это наши родители. Так почему же они должны жить без воды в доме, без тепла, на грязных, непроезжих улицах в деревнях? Если мы не исправим это положение, которое, кстати, существовало у нас веками, мы не создадим хорошей страны. Для решения этих вопросов мы разработали Государственную программу возрождения и развития села до 2010 года. Славяне никогда не бросали свою деревню, свое село, потому что они знали, что там истоки их, там ключом бьет жизнь. И не самых худших людей в общество сегодня дают нам сельчане. (Аплодисменты.)
Но на селе только за последние пять лет численность работников уменьшилась более чем на четверть. Сельское население стареет, молодежь спешит в город. Снижение уровня занятости на селе сопровождается дефицитом квалифицированной рабочей силы, а не просто рабочей силы. У нас скоро там будет избыток просто рабочих рук. А нам нужна там квалифицированная рабочая сила. Там, где мы создали агрогородки и построили производство так, как мы мыслим, там, где я хорошо знаю, какая была ситуация, где беспробудное пьянство просто захлестнуло всех, коров доить было некому, сегодня, когда мы еще не закончили строительство агрогородков, но создали производственные мощности, там устроиться на работу нельзя, там люди уже сегодня получают под 400 долларов в месяц. Это там, где никто не верил, что когда-то что-то будет. Там сегодня вместо 40 человек на ферме работают 13. Но это должны быть высочайшей квалификации люди. Мы их посылали учиться и на Запад, и в Россию, где есть лучшие образцы, и в Восточную Европу. Вот этих людей мы обучили, воспитали, поставили, и они работают там.
Сегодня мы на это замахнулись. До 2010 года мы это сделаем. Мы четко определились: хватит нам ремонтировать крыши и стены в старых сараях. Не соответствуют сегодня новому требованию производственные мощности — их лучше снести, построить новые, поставить скот и иметь высочайшего уровня производство. У нас много уже таких предприятий. Не десятки и не сотни, уже тысячи подобных предприятий в стране. И те, кто в это не верил, сегодня могут поехать и посмотреть, как работают те же люди. А мы говорили: «Они ни к чему не годны, беспробудные пьяницы». Они умеют делать все. У нас действительно ответственный, отзывчивый и порядочный народ. (Аплодисменты.)
Чтобы остановить негативные процессы на селе, наша программа предусматривает открытие новых производств, развитие гибких форм трудовых отношений, создание новых рабочих мест на основе кооперации труда между различными отраслями АПК. Но прежде всего — радикальное улучшение условий жизни сельчан путем строительства и обновления агрогородков.
Первые агрогородки мы уже построили. Там имеется все необходимое для социально-бытового обслуживания жителей не только самого городка, но и окрестных населенных пунктов. Причем на самом современном уровне. Именно агрогородкам отводится роль локомотивов развития прилегающих территорий. Они должны стать проводниками социальных стандартов на селе или, как мы сейчас говорим, «точками роста» белорусской деревни.
Строительство агрогородков не только в благополучных, но и в экономически отстающих регионах позволит превратить их в привлекательные места для проживания всех слоев населения, в том числе и интеллигенции. А почему нет? Каждый такой городок будет иметь водоснабжение, телефон, газ, улицы с твердым дорожным покрытием, разветвленное транспортное сообщение. Планируется не только возвести благоустроенные дома, но и создать развитую инженерную инфраструктуру, обеспечить доступность и качество медицинской помощи, построить хорошие школы, активизировать культурную работу.
В агрогородках будет создана производственная и социальная инфраструктура, обеспечивающая выполнение всех 44 социальных стандартов. Во все эти поселки придет природный газ, будут созданы все бытовые условия. И не сомневаюсь, что очень скоро люди из дымных, перегруженных городов потянутся в эти агрогородки.
Но хочу еще раз предупредить тех, кому поручено это дело: строить надо не ради галочки, а с душой, как для себя. Чтобы это была не примитивная каменная коробка, а красивый, уютный домик, приспособленный для жизни сельчан, с учетом их хозяйственных нужд. Подчеркиваю: не тяп-ляп, а добротно, с перспективой развития, пристройки такого же дома, если там появится хорошая семья и дети захотят остаться в этом селе.
Другой важной задачей, предусмотренной госпрограммой возрождения и развития села, является повышение зарплаты в сельском хозяйстве. За прошедшую пятилетку зарплата на селе увеличилась более чем в 8 раз и составила в декабре 2005 года — средняя! — 308 тысяч рублей. Это пока слишком мало. К 2010 году заработная плата работников села должна быть увеличена как минимум в два с половиной раза.
На развитие производственной сферы АПК в новой пятилетке планируется направить около 50 триллионов рублей. Одновременно 14,5 миллиарда рублей будет направлено на обеспечение социальных нужд села. Так что расходы немалые. Но мы ожидаем и отдачу. За пять лет производство сельхозпродукции должно возрасти на 45 процентов. Это много больше, чем было достигнуто за предыдущие пять лет. Но ведь сегодня и хозяйства уже не те, что были пять лет назад. Так что должны мы справиться.
О духовно-культурном развитии общества
Как и в предыдущий период, особое внимание будем уделять сохранению и развитию духовно-культурной сферы общества, совершенствованию идеологической работы. Эти тонкие материи не дают непосредственного вклада в экономику, но именно они определяют климат в нашем обществе, обеспечивают его единство и целостность.
Стержнем идеологии белорусского государства являются социальная справедливость и патриотизм. Свободное развитие личности, ее социально-политическая активность реализуются только в условиях справедливости, когда интересы общества, коллектива и человека максимально приближены, а основной задачей государства является развитие человека как самой большой ценности нашего общества.
Но надо иметь в виду: духовные ценности не могут быть внедрены насильно, как говорится, «сверху». Национальная идея должна основываться на осознании народом своей государственности и первичности национальных интересов. А такое осознание вырабатывается всем ходом жизни человека. Начиная с рождения, через детский сад, школу, вуз каждый должен не просто понять умом, но впитать душой такие понятия, как Родина, патриотизм, свой народ, своя история, культура. Без этого нам государства не сохранить и хорошей жизни не построить.
Националисты тоже ратуют за свою Родину и свой народ. Но они понимают это слишком узко, националистически, а национализм для нашего народа абсолютно неприемлем. Потому что мы по духу самый интернациональный народ. Потому что мы живем, в конце концов, в таких условиях, что мы обязаны быть интернациональными. И мы стали такими, впитав в себя основные черты интернационализма. Правда, надо отдать должное тому же Позняку. Даже этот крайний радикал не агитирует Запад принимать против Беларуси экономические санкции. Понимает, что это было бы прямым предательством своего народа и что на западные деньги счастья белорусскому народу не принести. А сегодня наши «альтернативные» к этому и призывают, разъезжая по западным государствам.
Уровень развития человеческого потенциала страны оценивается в первую очередь качеством образования.
Приоритетами образования на предстоящую пятилетку будут широкое развитие дошкольного и повышение качества среднего образования, в том числе на селе. Создание системы взаимодействия учреждений профессионального образования с производством. Дальнейшее укрепление связи высшего образования с фундаментальной и прикладной наукой.
Я когда-то вам приводил один пример, повторюсь. По поводу профтехучилищ наших, профессионального образования. Помните, были такие? Мы готовили много рабочих профессий. И я помню, как очень активно уничтожалась, вырезалась эта система.
Слава Богу, что я в свое время получил образование учителя. И меня убеждали, тот же Мечислав Гриб, который ходит за одним из кандидатов сегодня и хочет опять к власти: «Не трэба нам гэта образование. Зачем оно нам? Оно нам не нужно. Сами предприятия будут готовить в рыночных условиях рабочую силу».
Произошла революция в Кыргызстане. Совсем недавно мы собрались на заседании Евразийского экономического сообщества. Поднимается Бакиев, президент Кыргызстана, и обращается к нам, и прежде всего к Владимиру Владимировичу Путину, говорит: «Помогите мне, и Вы прежде всего, Владимир Владимирович, подготовить специалистов рабочих профессий. У нас нет этих училищ. Мы их давно уничтожили. У нас половина людей ничего не умеют делать, они не могут ни кирпичную кладку положить, они не умеют ни раствор приготовить, ничего». Владимир Путин говорит: «К сожалению, и у нас в России очень серьезно в свое время по этим направлениям прошлись и уничтожили профессиональное образование».
И наше счастье, что мы этот сектор не уничтожили, а сохранили. Мы оставили столько, сколько надо нам этих профессиональных училищ. И сегодня уже к нам едут и платят деньги за то, чтобы мы подготовили для наших соседей специалистов рабочих отраслей. Мы сохранили их и приумножили, мы придали нашему образованию новый качественный уровень, особенно высшему. Мы окончательно перестроили образование в школе, мы больше туда не полезем ни с какими баллами — «десятками», «двадцатками» или «пятерками». Все. Реформа будет заключаться в том, чтобы там человек мог в школе освоить программу средней школы, чтобы она не была слишком тяжелой и заумной, особенно математика. Беда наша. Каждый министр — физик, математик. И сегодня математик. Начинаю: «Александр Михайлович Радьков, тяжелая же программа». «Да ну что Вы, Александр Григорьевич, я решаю все задачи». Я говорю: «Так ты же доктор наук, конечно, ты решаешь». (Смех в зале.)
В суворовское училище прихожу, думаю, суворовцы тут меня поддержат. Начали разговор. А он, Радьков, уже там побыл, им задачи какие-то давал и говорит: «Вы знаете, я никогда не думал, что они каким-то другим способом могут решить задачу». И я не предполагал, а они мне в один голос: «Нет, Александр Григорьевич, ничего страшного, по математике программа нормальная». Ну что тут говорить! Я эту десятибалльную систему на дух не переносил, но я не мог ее просто загубить. Вернее, мог, но это же неправильно будет. Начали так-сяк, еще при Стражеве, ну, думаю, чтобы хоть кто-то меня поддержал. «Укатали» до такой степени, что сегодня проводим социологические опросы — и население, и родители, и преподаватели, ученики: пусть будет десятибалльная система.
Поэтому мы закончили реформы. Нынешний министр образования — это первый министр, которого не надо толкать и убеждать идеологически, как надо делать. Патриот своей страны. Нам надо новые учебники, хорошие учебники. Мы взялись за создание этих учебников, и прежде всего там, где наши националисты потоптались, — в истории, особенно по русскому языку и так далее. Это наш русский язык, мы туда душу вложили не меньше, чем русские, украинцы. Мы все создавали современный русский язык. Поэтому когда у нас стал вопрос о двуязычии, это никакое не двуязычие. Это наш русский язык. И мы его вторым языком определили, государственным языком. Подавляющее большинство населения уважает, любит и говорит на этом языке. (Аплодисменты.)
Но я к чему? Спросите у сегодняшних старшеклассников, кто такой Толстой, кто такой Достоевский, кто такой Гоголь. Не дай Бог еще спросите, что они написали, школьники вам такое выдадут. Нам надо вернуть эти программы. Чего мы стыдимся? Ну мы жили в том государстве. И Скорина жил не только в Беларуси. И россияне с гордостью о нем говорят. Почему мы боимся? Почему мы отказываемся, как Ленин говорил, от этого «великого наследства» — Толстого, Некрасова, Есенина и того же Маяковского, Пушкина и других? Почему? Мы жили в том государстве. Они жили у нас. Они были у нас. Они вдохновлены были нашей природой, нашим народом. Они здесь творили. От какого наследства мы отказываемся? Зачем мы от него отказываемся? Это же гордость нашей страны. Мы это должны сохранить. И мы должны изучать эти произведения. Но в свое время эти, которые сегодня рвутся к власти, перекрашенные, они «потоптались» уже на этом поле, «великие» профессора и деятели. И что осталось? Руины.
Поэтому нам надо создавать новые учебники, но не те, которые были в советские времена, а с учетом лучшего, на порядок выше и лучше. Вот в этом реформа будет заключаться в школе. И мы знаем, что надо делать в школе. В том числе и в вузах.
Реформа в образовании закончена. Мы будем только дошлифовывать некоторые процессы. Мы создали нормальный уровень образования и нормальные условия для получения образования нашим народом. Все говорят, ай-я-яй, платное образование. Да родные мои, а мы разве сократили бюджетное образование к уровню советских времен? Вот, говорят, в советские времена было образование бесплатное, а сейчас платное. А помните, когда я принимал это решение? Хоть нам и не надо было столько специалистов, как меня министры убеждали, с высшим образованием, я увеличил тогда «именем революции» количество с высшим образованием за счет бюджета, не помню, то ли на 20 процентов к уровню советских времен, но и тогда люди сказали, что мы хотим больше иметь образованных людей.
Тогда пожалуйста, мы ввели платное образование. Не можешь поступить на бюджетное учебное место, не вытянул, не сдал экзамены — пожалуйста, плати, и на платной основе мы будем создавать дополнительные места. Меня тоже предупреждали в Правительстве: не нужно этого делать, не трудоустроим людей с высшим образованием. Я тогда сказал: у нас сложное производство, за станком скоро будут работать люди с высшим образованием, потому что без него они этот станок не освоят. Так и произошло. У нас сегодня с высшим образованием работают люди за станком и рады этому, получают приличную зарплату. Без образования сегодня на этом производстве уже не справиться. Так что же мы сделали плохого?
Мы сегодня 65 процентов государственного бюджета тратим на социальные нужды населения. Назовите еще одно государство, которое бы 65 процентов бюджета на это отпускало. (Аплодисменты.)
Для меня, я уже говорил (вот, говорят, здоровье — главное), необразованный здоровый человек — это здоровый дурак, просто здоровый дурак. (Аплодисменты.)
А здоровый дурак опасен для общества. Поэтому нужен образованный здоровый человек. Это главное. Без образования мы ничто. И я рад, что высшее образование в нашей стране приобретает массовый характер. За 10 лет число студентов выросло в 2 раза. Сейчас у нас почти 400 тысяч студентов. Такого в истории нашей страны никогда не было. По количеству студентов на 10 тысяч населения Беларусь вышла на среднеевропейский уровень и по сравнению со многими государствами, самыми цивилизованными государствами, превзошла этот уровень.
В последние годы мы много сделали, чтобы обеспечить справедливые, равные для всех условия поступления в вузы.
За минувшую пятилетку мы увеличили расходы на образование в полтора раза. В 2005 году они составили 6,6 процента ВВП. Это даже больше, чем в таких странах, как США, Германия, которые тратят на эти цели чуть больше 5 процентов.
Но важны не только затраты и количество студентов, но и качество обучения. В последние годы мы слишком зареформировались и со школой, и с высшим образованием. И я только что сказал, что реформа на этом закончена. Дошлифуем, приведем все в порядок и 5 лет будем отрабатывать по этой системе образования, убирая то, что нам мешает, и дорабатывая там, где мы увидим, как что-то не приспосабливается, топорщится в жизни. А вот программы, о которых я сказал, учебники, квалифицированные, преданные своему делу преподаватели — это главное. И, конечно, материальное обеспечение.
Все прошлые годы мы старались поддержать наших преподавателей и студентов. Только в прошлом году реальная зарплата работников системы образования выросла на 25 процентов, а за прошедшие 10 лет — в 4 раза. Минимальный размер стипендии в вузах увеличился за пятилетие почти в 5 раз и достиг 35 долларов. Это существенно больше, чем в России, где стипендия — 21 доллар, в Украине — 25. Это неплохо, но и этого мало.
Преподавательский труд, особенно высококвалифицированный — докторов наук, профессоров, должен оплачиваться достойно. Требования к ним мы уже повысили. Пришла, видимо, пора повысить и зарплату, чтобы не надо было профессорам бегать из вуза в вуз, набирая побольше часов. Ведь профессора и доценты должны заниматься не только преподаванием, а мы от них это требуем, но и наукой. Если же они все время будут простаивать за кафедрой, то быстро потеряют квалификацию. А этого допустить нельзя. Высококвалифицированный труд должен поощряться. На этом нам нельзя слишком экономить. К 2010 году мы существенно увеличим расходы на образование и доведем их до 10 процентов ВВП.
В новой пятилетке особое внимание будем уделять сохранению историко-культурного наследия, созданию эстетических ценностей, развитию народных талантов — это залог духовного здоровья общества.
Мы наметили большие программы по реставрации и реконструкции историко-культурных памятников страны. В их числе здание Большого театра в Минске, дворцово-парковый ансамбль в Несвиже, замковый комплекс в городском поселке Мир, который решением ЮНЕСКО признан памятником всемирного природного и культурного наследия. Мы в ближайшие годы построим самый крупный духовный храм-памятник в нашем Отечестве во имя всех погибших. Раньше у нас в этом списке историко-культурного наследия была великой только Беловежская пуща. Сейчас появились и другие.
Мы будем всемерно помогать учреждениям культуры, ориентированным на развитие народного творчества и промыслов.
Наша культура — достойная часть современного мира. Об этом говорит всемирное признание таких фестивалей, как «Славянский базар в Витебске», «Лiстапад», ряд других форумов, которые уже стали визитной карточкой Беларуси. Вспомните, сколько радости доставил нам международный успех Ксюши Ситник на «Евровидении». Благодаря таким достижениям страна становится узнаваемой как открытая, привлекательная для миллионов людей. О нас заговорили как о талантливой во всех отношениях нации.
Беларусь — это место, где нет межэтнических и религиозных конфликтов и столкновений. Мудрость народа, ответственная государственная политика оградили людей от этой страшной беды. У нас дружно живут белорусы и русские, украинцы и поляки, евреи и татары, литовцы, узбеки, казахи, эстонцы. Наша страна стала родным домом для многих сотен семей со всего постсоветского пространства. К нам едут, потому что знают: здесь стабильность, спокойствие, уверенность в завтрашнем дне! А главное — здесь их не будут считать чужими. Здесь поделятся последним куском хлеба. Так и было. (Аплодисменты.)
Нам очень важно и дальше поддерживать партнерские взаимоотношения государства со всеми традиционными религиозными организациями. И православная, и католическая, и мусульманская, и иудейская, и протестантская религии — все они приняты в нашем обществе и пользуются покровительством государства. Все они сегодня помогают воспитанию у граждан высоких моральных принципов, прививают любовь к Родине, способствуют поддержанию гражданского мира и согласия. И мы благодарны нашим ведущим религиозным конфессиям, и прежде всего православной, за их очень полезную деятельность по сплочению белорусского народа. Что тут говорить, в списке Героев Беларуси наш митрополит. (Аплодисменты.)
Вся работа по развитию экономики и здравоохранения будет напрасной, если наши люди не будут следовать здоровому образу жизни. О важности этого я уже упоминал. Единственный путь к достижению этой цели — массовое физкультурно-спортивное движение.
В стране построено около 18 тысяч спортивных сооружений. 18 тысяч! Обеспечена их доступность для населения. Акцент был сделан на те объекты, которые должны способствовать развитию разных видов спорта. Это горнолыжный комплекс «Логойск», Республиканский горнолыжный центр «Силичи». Сегодня уже в каждой области, в частности, знаю, в Могилеве, в Гомеле, открываются небольшие подобные горки для того, чтобы и наши дети умели делать то, что умеют на Западе, в России, в Украине. Почему они этого не должны уметь, если хотят и стремятся к этому? Допустим, в «Силичи», в Логойск мы сотнями привозим детей-сирот, бесплатно обучая их. Пусть они растут, как другие дети. Неужели 30 миллионов долларов судьбу страны изменят? Вот сегодня смотришь на некоторых, которые не упустят случая «лягнуть» Президента: дворцы построил!.. Так что, себе дворцы, что ли, построил и там живу? Надо договаривать: дворцы спорта, там где тысячи и тысячи наших детишек занимаются, ведут туда своих родителей. Вот, допустим, отец — он никогда этого льда не видел, никогда, может быть, с мячом на траве не стоял, он меньше выпьет, ребенка отведет туда. (Аплодисменты.)
Результат этой большой работы мы видим уже сегодня. 30 процентов физически активного населения у нас систематически занимается спортом. Вот только большого спорта становится все меньше и меньше. Приехали мой помощник, министр спорта, с Олимпиады и браво в аэропорту докладывают: «Мы им дали». (Смех в зале.) Кому вы что дали? Молчите, пока общество забудет то, что вы кому-то там дали. На вас стыдно было смотреть. Или, может, так телевидение искажало то, что вы там творили. Мы вам дали столько средств денежных, сколько вы попросили. А вы выходили с винтовкой на биатлонную трассу, и женщины, и мужчины, и на вас страшно было смотреть. Когда суперзвезда выходит в 15 секундах вперед, идет на бронзовую медаль и на двух километрах проигрывает почти минуту — кому вы что дали? Такого позора страна больше терпеть не будет. Имейте это в виду, функционеры от спорта. (Аплодисменты.)
А знаете, в чем причина? Если вы будете надеяться на то, что к нам придут легионеры и сделают для нашей страны золотые медали, вы глубоко заблуждаетесь. Своих надо готовить и ставить на лыжи! (Аплодисменты.)
Я не хочу, чтобы Григоров тут переживал, что это в его адрес, — он еще без году неделя министр. Но были же там и другие функционеры, которые упорно трудились в спортивной сфере. Я ни в коем случае не хочу тут обвинить нынешнего министра, но я хочу, чтобы он знал, что я очень рассчитываю на него как начальника нашего спортивного штаба. Ни в одной стране Президент не оказывает такой поддержки спортсменам, как в Беларуси. И я имею право и основание с вас требовать на всю катушку, и не только с вас, но и с Правительства. (Аплодисменты.)
Вот мы столько говорим о патриотизме. Какой еще нужен будет патриотизм, если наш человек выигрывает на Олимпиаде или на чемпионате мира, взвивается флаг, звучит гимн? Десятки министерств иностранных дел не сделают того, что делает один спортсмен в результате этой акции. Как это было когда-то во Франции. (Аплодисменты.)
Это большая политика — спорт, честная политика. Если человек творческий или спортсмен побеждает, тогда обоснованно говорят, что эта страна имеет перспективу и будущее. Значит, там есть дух, есть нация. Учиться не у кого? Возьмите россиян. Сколько там ломали спорт за последние 15 лет? Это сейчас уже более-менее они взялись за спорт, уже и материально помогают, и прочее. А что было до этого? Посмотрите, какие теперь результаты. И что, российские спортсмены в лучших условиях готовились? Да нет. Там есть дух, там есть русский дух! Если они выходят, они борются. (Аплодисменты.)
Вот у кого надо учиться. И вот этого у нас, товарищ Григоров, не хватает. А все остальное мы умеем. У нас тренеры в биатлоне — россияне, во фристайле — россияне. Русские люди, когда-то приехавшие к нам, мы их обогрели, приняли к себе. Они всему научат, они это умеют. Так надо учиться. И надо, в конце концов, ценить каждую копейку, которую народ отрывает от себя и направляет на то, чтобы вы гордо подняли белорусский флаг будь то в Турине или в Ванкувере. В Пекине — сейчас вы мне пообещаете, что несколько поднимете, да? Слава Богу. (Аплодисменты.)
Особое внимание надо уделить развитию туризма. Туризм и отдых в Беларуси должны стать привлекательными и даже модными. Дорогие мои, мы за туризм — вот лично я настаиваю на этом — ухватились не потому, что это модно. Вы знаете, что наша страна, вот этот нетронутый природный оазис, — единственное место в Европе. Я проехал весь мир, я видел Европу — все сжато, все задымлено, все грязно, люди трутся один о другого, толкают. Тяжело там жить людям. И в центре этого хаоса — здесь, посмотрите, Браславские озера, Витебщина — вообще прекрасный край, Беловежская пуща, Брестский регион, подлетаешь к Бресту — душа радуется. Я служил там пограничником и видел эту красоту. Сколько водных ресурсов — того, чего не хватает всюду. Дальше идем, по югу на восток — Припять. Красотища! Заповедник на Припяти. Рыба. Когда взяли под контроль — там море рыбы, вы не представляете. Это действительно так.
Гомельщина, спасибо Якобсону, и дворцы восстанавливают, и по-человечески относятся к этому наследию. Забыли даже, что когда-то там Чернобыль черным крылом зацепил. В центре страны — Березинский заповедник. Уникальная вещь, где реки текут и на север, и на юг. Водораздел. Прекраснейшая природа! Возьмите Днепр, Налибокскую пущу. Вокруг Минска сколько прекрасных мест, которые мы сегодня храним как зеницу ока. Ведь такого нет ни в одной стране, кроме России. Но Россия дальше уже. А мы имеем то же, что у матушки-России.
Почему этим не воспользоваться? Почему это не предложить богатым иностранцам, которые хотят здесь отдыхать? Пожалуйста. И многие едут. Для них пять тысяч долларов — это не деньги. Ну, на здоровье, пусть охотятся, только чтобы законно все было. И потом, популяция животных в два раза увеличилась за последние пять лет. Мы их лишних тоже держать не можем. Уничтожат же природу, им же питаться надо. Но в то же время это вид отдыха. Варварский. Я никогда не охотился и не собираюсь, но кто-то это любит. Но за это пусть платит.
Поэтому давайте использовать все, что у нас есть, для того, чтобы цивилизованным образом привлекать сюда людей. И там, где мы эту инфраструктуру создали, к нам люди едут, платят большие деньги. Это рабочие места в нашей стране, высокооплачиваемые рабочие места. Поэтому мы приняли целую программу по развитию Беларуси как туристической зоны. Мы развиваем и Беловежскую пущу, и Браславские озера, и Нарочанский, и Припятский, и Березинский биосферные заповедники, у нас есть и Несвиж, и Мир, и Заславль, и Туров, и Августовский канал — золотой фонд отечественного туризма. И все, что я назвал, уже восстановлено.
Малые города Беларуси отличаются своей историей, архитектурой, особым укладом жизни. Всё это надо сберечь. Ведь это — истоки нашей культуры.
Элитой любого общества является интеллигенция. Именно она концентрирует в себе основной интеллектуальный потенциал и ей принадлежит огромная роль в решении задач социально-экономического и культурного строительства. Помня об этом, мы постарались укрепить материальный и общественный статус интеллигенции.
Решены принципиальные вопросы обеспечения работников сферы культуры, науки, образования, медицины жильем и стабильной зарплатой. Правительство разработало систему господдержки талантливых и одаренных людей независимо от возраста и сферы деятельности. Указами Главы государства учреждены специальные стипендии, премии, гранты. Введены надбавки к окладу высококвалифицированным врачам. Установлено 100 стипендий талантливым молодым ученым, работающим в области естественных, технических, социальных и гуманитарных наук.
Я недавно подписал указ: наши талантливейшие врачи будут иметь заработную плату примерно такую, которую получают на Западе за уникальное лечение людей врачи, которые проводят эти операции. (Аплодисменты.)
Я подсмотрел в России, на Западе, в Китае многие технологии. Мы по их технологиям — китайцев, россиян и западников — построили вот эти центры, в том числе и по операциям на открытом сердце у детей. Недавно Детский кардиологический центр открыли. Мы сегодня уже не везем своих детей в Германию, в США, в Россию для того, чтобы прооперировать.
Они к нам с удовольствием приезжают, учат наших врачей этим операциям. Мы и дальше будем так поступать, чтобы в нашей стране наши люди видели, что власть работает для них, и будем делать все для того, чтобы здесь наш народ, наши люди получали все услуги, прежде всего связанные со здоровьем человека. Потому что для каждого человека здоровье прежде всего, и он готов платить любые деньги, чтобы обеспечить здоровье не только себе, но и своим детям.
Мы вернули престиж интеллектуального труда, создали прочный фундамент для всестороннего активного участия интеллигенции во всех сферах деятельности. В новом пятилетии нам надо еще больше повысить ее общественный статус и усилить роль в развитии нашей страны именно интеллигенции.
Об управленческой системе
Очень важным направлением нашей работы является совершенствование государственной системы управления. Как уже говорилось, за истекшие 10 лет мы выработали свою, белорусскую модель развития общества. Формула «для того, чтобы завтра стало лучше, надо сегодня сделать хуже» нам не подходит. Наш принцип: «Не ломать ради радужного будущего то, что досталось нам от прошлого, а умело использовать прежние достижения». При этом на любом этапе нашего движения жизнь людей должна улучшаться. Ни в коем случае не ухудшаться, какие бы новомодные теории этого не требовали.
Но, оставаясь в рамках нашей белорусской модели, мы сегодня должны думать о ее дальнейшем совершенствовании, о развитии методов управления экономикой и наших общественных отношений. Почему? Потому что изменились условия, государство обрело стабильность, постепенно меняется сознание людей и самое главное — меняется мир, и мы не можем отстать от этих изменений.
Пора уходить от чрезвычайщины, от «ручного управления» экономикой и обществом. Использовать подходы, предусматривающие более широкое развитие инициативы и самостоятельности. Государству надо смещать акцент с административных методов управления предприятиями и отраслями на экономические.
Новый этап государственного строительства на предстоящую перспективу будет проходить под лозунгом «Государство для народа, для человека».
Наши граждане хотят ощущать себя не просителями, а равноправными партнерами власти. А это налагает на власть особые требования. Во-первых, власти надо везде и всегда поступать справедливо и нравственно. Это главное! Без этого условия у нас никакого успеха ни в чем не будет. А во-вторых, должен быть существенно усовершенствован механизм работы властных структур.
Основной путь здесь — дебюрократизация. То есть такие методы, которые позволили бы упростить процедуру рассмотрения вопросов, ускорить принятие решений и приблизить власть к простому человеку, сделать ее работу более прозрачной и понятной для народа, что мы уже начали делать.
Не народ должен идти к власти, а я бы сказал, не только народ должен идти к власти, а и власть должна идти, а порой бежать к этому народу.
Устойчивое государство не может опираться только на власть. Как говорил еще Конфуций, «без доверия народа никакая власть устоять не может». Поэтому очень важно, чтобы в государстве все большую роль играли такие структуры гражданского общества, как местные Советы, профсоюзы, молодежные и ветеранские организации.
Надо приветствовать развитие политических партий. Это тоже структуры гражданского общества, и они нужны для нормального демократического процесса в стране. Другое дело, что партии, движения или общественные объединения должны работать на конструктивной основе, в рамках Конституции и Закона и на страну, и на народ. Они вправе и должны отражать различные точки зрения нашего населения по разным проблемам общественного развития. Но при этом они должны опираться только на свой народ, а не на заокеанских «кукловодов».
Что это за оппозиция, если она содержится на деньги Запада? Чьи интересы она представляет? Своего народа? Как бы не так! Хорошо известно: кто платит, тот и музыку заказывает.
О национальной безопасности и внешней политике
С началом третьего тысячелетия мир, к сожалению, не стал безопаснее. Сила продолжает играть существенную, если не главную роль в международной политике. Ежедневно мы слышим, как в различных регионах планеты тысячи людей становятся жертвами вооруженных конфликтов и террористов.
Несмотря на уроки прошлого, и сегодня еще живы идеи о мировом господстве. Применяя военную силу, Соединенные Штаты и НАТО меньше всего озабочены соблюдением норм международного права и прав человека. Главное — собственные интересы и собственное мнение, а реально — мнение американского руководства. И уже не нужен Совет Безопасности, ООН, уже не важно мнение государств, не обладающих значительным военным потенциалом. Именно поэтому исчезла с карты мира Югославия, не прекращается кровопролитие в Ираке и Афганистане. Какая страна станет следующей «зоной национальных интересов» сильных мира сего, можно только предполагать.
Пошли разного рода революции, разных цветов по бывшим республикам Советского Союза, тоже при поддержке этих «демократических» государств.
Сегодня на Европейском континенте, наверное, нет более миролюбивого и дружественного такого государства, чем Беларусь. Однако добро должно быть, как говорится, с кулаками, уметь за себя постоять.
В наше время ни одно государство мира не в состоянии гарантировать свою военную безопасность только за счет собственных вооруженных сил. Отсюда и стремление к созданию блоков, коалиций и союзов. Мы — не исключение. У нас есть сильный в военном и экономическом отношении союзник — наша Россия. Ни для кого не секрет, что у нас с Россией имеются совместные программы и планы, направленные на обеспечение военной безопасности нашего Союза. И мы это продемонстрируем летом этого года, на военных учениях.
Но, работая над созданием и обеспечением функционирования совместной военной группировки, мы ни на минуту не забываем о проблемах собственной белорусской армии, которая является основным гарантом суверенитета и независимости нашего государства, оплотом западных рубежей нашего Союза с Россией.
Как Главнокомандующий я отношусь к Вооруженным Силам с особым вниманием и стараюсь делать все от меня зависящее, чтобы Беларусь имела действительно боеспособную и современную армию.
Сделано очень многое. Повысился уровень подготовки войск. Качественно меняются их состояние и оснащенность. Проведен комплекс мероприятий по созданию системы обороны государства.
Могу с уверенностью сказать, что Вооруженные Силы Республики Беларусь, несмотря на имеющиеся еще в них недостатки, адекватны новым вызовам и угрозам XXI века. Вместе с нашей Россией наши Вооруженные Силы обеспечивают нерушимость границ нашего Союза и способны сдержать любую агрессию. Они играют весомую роль в поддержании мира и стабильности в регионе.
Важно, что авторитет белорусской армии возрос и в обществе. Служба в ней стала престижной и почетной. А в армию нашу попасть можно только по конкурсу. Сегодня любой военнослужащий, от рядового до генерала, испытывает чувство законной гордости за свою принадлежность к числу защитников Родины. А это говорит о многом.
В конце 2005 года мы подвели итоги проведенной в этом направлении деятельности и определили новые, уже более сложные задачи на очередной период. Их реализация даст государству уверенность в том, что любые его усилия в экономической и социальной сферах будут надежно защищены.
Говоря о безопасности, не могу не упомянуть высказывания некоторых наших горе-политиков. Они считают, что армию у нас можно распустить, так как Беларуси никто не угрожает. Ничем как откровенной глупостью или провокацией назвать это нельзя. Помните, Россия в одно время ослабила внимание к своей армии? Это было совсем недавно, в начале — середине 90-х. Сразу кое-кто стал замахиваться на Сибирь, на ее природные богатства. И тогда тоже говорили, что России никто не угрожает. Никогда нельзя забывать аксиому: если народ не будет содержать свою армию, то придется содержать чужую, если не хочешь кормить чужого солдата, то корми своего солдата.
Наша международная политика носит исключительно миролюбивый характер.
Сегодня Беларусь на международной арене — это полноправный и активный член международного сообщества. Более того, она — одно из немногих государств, которое проводит действительно независимую внешнюю политику. Наш внешнеполитический курс определяется не в других, пусть и могущественных столицах, а формируется самостоятельно исходя из конкретных, прагматичных национальных интересов.
Совсем недавно на заседании Высшего государственного Совета Президент Российской Федерации Владимир Путин, говоря о нашей внешней политике, сказал: «Вы подвергаетесь таким атакам со стороны Запада, США и других государств только потому, что вы ни перед кем не кланяетесь, не гнетесь, а проводите действительно независимую внешнюю политику, а вам это трудно делать». (Аплодисменты.)
Принципы, которым мы следуем на международной арене, просты: реализм, последовательность в политике, наступательность в экономике.
Мы не ввязались ни в один международный конфликт, не дали себя втянуть ни в одну политическую авантюру.
Наше государство — поборник безопасности в регионе и в мире. Мы первыми в истории отказались от ядерного оружия, одними из первых выполнили условия Договора о сокращении обычных вооружений. Сегодня занимаемся уничтожением одного из крупнейших в мире арсеналов противопехотных мин. А у нас их миллионы! Мы делаем все для того, чтобы отношения между главными военно-политическими организациями в Европе — нашей Организацией Договора о коллективной безопасности и НАТО — стали отношениями партнерства и сотрудничества. Но партнерства равноправного, а не по принципу хозяина и слуги.
Мы глубоко убеждены, что эффективно противостоять вызовам и угрозам современности можно только сообща. Мы активно отстаиваем эту позицию в международных и региональных организациях. И добиваемся конкретного результата.
Совместно с партнерами по Содружеству Независимых Государств нам удалось инициировать давно назревший процесс реформирования ОБСЕ. Эффективнее стал использоваться для продвижения белорусских инициатив потенциал Движения неприсоединения, членом которого мы являемся.
Мы укрепили свое влияние в интеграционных образованиях на постсоветском пространстве. В текущем году наша страна фактически станет центром объединительных процессов на всем пространстве СНГ. В Минске пройдут заседания глав государств СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ. Беларусь уже председательствует в ЕврАзЭС. В июне к нам перейдет право председательствования в ОДКБ.
Уверен, в наших силах сделать эти структуры не только жизнеспособными, но и по-настоящему эффективными.
Наша внешняя политика принципиально многовекторна. Такой подход доказал свою результативность, и отказываться от этой политики мы не намерены.
Вместе с тем основным стратегическим партнером и союзником Беларуси была, есть и будет объективно Россия. (Аплодисменты.)
Сегодня можно с уверенностью сказать, что избранный десять лет назад курс на интеграцию был единственно верным. Союзнические отношения с Россией способствовали обеспечению высокого уровня национальной безопасности и стабильному экономическому росту в стране. То же самое я могу сказать о нашей южной сестре — нашей братской Украине.
Я говорил о наших достижениях. Но если бы не Россия и Украина. Это прежде всего, говоря экономическим, рыночным языком, — огромнейшие рынки для нашей продукции, недорогой и качественной, поэтому мы можем конкурировать в Украине и в России. Если бы не наши отношения с этими государствами, мы бы этих успехов никогда не имели. Поэтому, говоря о наших успехах, мы должны помнить о наших братьях-славянах и о всех тех, кто живет сегодня в Украине, России, Казахстане и других республиках, с которыми мы имеем сегодня добрые отношения. (Аплодисменты.)
Конек нашей оппозиции: «Мы со всеми перессорились». Правда, я никогда ни с кем не ссорился. Никогда! Если даже мне хочется порой поссориться с кем-то, защищая свои интересы, я молчу. Молчу, все чувствуют, что я хочу сказать, но я молчу — на любых форумах, на любых мероприятиях. «Со всеми поссорились» — это имеется в виду Запад. Мы ни с кем не ссорились.
Запад к нам почему предъявляет претензии? Я уже привел слова Путина, скажу проще: потому что мы хотим жить по своим законам, потому что мы хотим жить на своей земле так, как мы считаем нужным, так, как мы вот здесь решим, так и будет. И я как Глава государства по Конституции подчинен только референдуму, народу, буду делать так, как мы здесь решим, но не так, как в Брюсселе, не так, как в Вашингтоне, не так, как в Бонне или еще в каких-то столицах крупных государств. (Аплодисменты.)
Это, уважаемые друзья, не только потому, что у вас амбициозный Президент. Это не только и не столько поэтому. Это потому, что наш народ, равно как россияне, заслужил особого уважения и почитания во всем мире. За примерами не надо далеко ходить. Первая мировая война, Вторая мировая война. Что — это для нас проходило бесследно? Нас давили веками и топтали. С запада на восток. С востока на запад. Побоища главные разворачивались здесь, на Беларуси. Гибли наши предки. Мы всегда только и знали, что надо восстанавливать потерянное население.
А что бы было, если бы в середине прошлого века «коричневая чума» окутала Советский Союз? Не было бы сегодня разговоров о Великобритании, о Европе и Соединенных Штатах Америки, если бы не наш народ, который костьми лег на защиту своего Отечества и тем самым защитил весь цивилизованный мир. Так что мы от этого заслужили? От западного мира, в том числе американцев и других? Мы должны были заслужить только уважение. И если помощь, то она должна была прийти без того, чтобы ставить перед нами какие-то унизительные условия: мы узникам лагерей, которые были в Германии, какую-то копейку дадим, но вы нам дайте миллион бумажек в доказательство, что ваши люди пострадали. Какой цинизм! И они нас еще сегодня будут учить правам человека и как жить?! Да они отняли у нас каждого третьего жителя нашей страны середины прошлого века. Еще не умерли те, кто видел это издевательство над нашей нацией. Вот откуда берет начало моя позиция как первого Президента страны. Я как первый Президент не могу проводить иной политики, потому что за мной придут другие и перед глазами у них будет пример Лукашенко, который защищал свои интересы, не жалея ни себя, ни своих родных, ни своих близких. Я защищаю не себя! (Аплодисменты.)
Я защищаю не себя. Я уже «наелся» этой власти. Для меня очень важно поставить сильную точку в этой жизни для того, чтобы никому, пришедшему после меня, не захотелось повернуть вспять страну, чтобы страна шла этим путем, чтобы мы, находящиеся у власти, были достойны собственного народа, который, еще раз повторяю, положил на алтарь не один миллион человек, защищая мир на нашей планете. Иначе мы не можем поступать. Иначе не могут поступать ни Украина, ни Россия. Потому что это мы, советские люди, в свое время встали на защиту главного права человека — права жить, трудиться, растить детей. И не им сегодня учить нас правам человека. С собой пусть разберутся. Они залили кровью весь Ближний Восток, Афганистан, Ирак, Югославию. (Аплодисменты.)
Люди гибнут! Неужели мы этого не видим? Мы это видим. И мы не можем молчать. Хоть кто-то что-то должен говорить в этом плане. Поэтому я открыто и честно сказал с трибуны Организации Объединенных Наций об этом. Ну где же будет нравиться этот Лукашенко американцам или европейцам? Конечно, не будет нравиться. Это же позор! Идет предвыборная кампания. Президент США, этой империи в мире, принимает двух наших каких-то женщин, жен этих «скраденных» или кого там. Для чего это делается? Да он глав государств многих не знает, а их принимает. Для чего? В пику Лукашенко. «Вот смотрите, мы демократизировать будем и Беларусь». Себя лучше демократизируйте, а потом будете нас демократизировать. Мы видим вашу «скромную демократию». (Аплодисменты.)
Мы при этом, знаете, молчали бы и ничего не говорили, если бы были зависимы от них. Если бы они, как полякам, дали сумму, которая сейчас, наверное, оценивается в 110 миллиардов долларов. Конечно, они будут плясать под дудку американцев. Им наплевать на соседство с нашей страной, на то, что мы жили когда-то в одном государстве, что мы, как к родным, относимся к людям польского происхождения. Простите, что я так говорю. Я никогда поляков не считал чужими людьми на белорусской земле. Это наши граждане. Это люди, которые меня всегда поддерживали как Президента. Им на это наплевать. Они продались за 110 миллиардов долларов. Но в кабалу же залезли! Там же прекрасный народ живет. Славянский народ. Поляки такие же, как и мы, русские, украинцы и другие. Мы же не можем продать свою страну. И они нам ни копейки не дали.
Мы от них независимы в этом отношении. Почему мы должны плясать под их дудку? Еще раз повторяю: мы не лезем туда, куда нас не просят, как в народе говорят. Никогда этого не было. Но когда ко мне приезжают американцы и говорят: господин Президент, мы вам все простим, но вы расскажите о Саддаме и об Ираке вот это, это и это. Они меня как «шестерку» хотят использовать, чтобы я сказал, что в Ираке ядерное оружие было и что Саддам чуть ли не с нами вместе разрабатывал это ядерное оружие. Я что, могу пойти на это? Да ни за какие миллиарды! Человеческие отношения всегда дороже. И правда всегда победит, всегда! (Аплодисменты.)
Но мы должны держать ухо востро, коль уж зашел сегодня об этом разговор. Я не хотел касаться этих политических моментов на съезде, но просто надоело. Если вы думаете, что у нас президентская кампания протекает спокойно и тихо, вы заблуждаетесь. Лично для меня, для Мартынова, министра иностранных дел, для многих наших депутатов, для всех должностных лиц очень дорого стоит эта предвыборная кампания в плане нервов и здоровья. Для наших Вооруженных Сил, для наших органов безопасности напряжение настолько велико, что вы представить не можете. Но перед должностными лицами мною поставлена одна задача: не втягиваться ни в какие провокации, спокойно дожить до 19 марта, а там народ решит.
Наши люди не глупые, это образованный народ, он видит, что происходит. Пусть говорят то, что они считают нужным. Они уже договорились до того, что у нас Президент, оказывается, не в армии служил — Леонид Семенович Мальцев, то, что вы там музеи создали и фотографии вывесили, как я служил на границе, — а надсмотрщиком был в тюрьме.
Понимаете? Чудовищно! Это то, что проверяется. Мои дети, оказывается, бандиты, мол, они стреляют в людей. Когда они еще детьми были, пистолетов у них не было, военными не были, а они, оказывается, в людей стреляли. Для чего такая ложь? Они же знают, что я оправдываться не пойду. У них нет ничего святого, даже те, которые где-то возле каблука моего когда-то шастали. Они никогда не были моими друзьями, хотя тут говорят: «Вот я тут был в окружении Президента, я все знаю». Да бутылки с пивом он открывал на лыжне. (Аплодисменты.)
Работает весь западный мир. Поставили все на это — свергнуть. В открытую не могут, потому что рядом Россия. Ну неужели Борис Вячеславович, посланник Президента сегодня на этом форуме, или Президент России позволит или согласится, чтобы последний оплот перед Москвой был свергнут и притом сдан без боя. Конечно, нет. В открытую боятся. Но делают, пакостят.
Недавно Комитет госбезопасности, Служба безопасности разоблачили 72 организации — целую систему в нашей стране. Сотни миллионов долларов, мобильные телефоны, компьютеры, заготовленные протоколы фальсификации выборов. 19-го числа они выйдут с этими протоколами, которые сегодня уже заготовлены, объявят победителем кого-то из этих «отморозков» и скажут: «Фальсифицировала власть выборы».
Это же хорошо, что Сухоренко со своими ребятами разоблачил всю эту структуру. Через Украину, Прибалтику и Польшу идут сотни миллионов денег. Мы знаем, какие посольства получают наличными и возят сюда, раздают эти деньги. Вы посмотрите, какая наглядная агитация — на лощеной западной бумаге портреты, лозунги. Это же огромных денег сегодня стоит! Они же безработные. Что один, что второй — безработные. Где деньги взяли? Борцы за народное счастье. Борются, между прочим, друг с другом для того, чтобы показать Западу, кто из них больший враг Лукашенко и кто «демократичнее», чтобы стать «единым», потому что все денежные потоки пойдут тогда через них. Вот у них какая борьба идет.
Разве нормальный человек, который хотел бы победить действующего Президента, выйдет на экран и начнет поливать грязью то, что вообще нельзя трогать. Им не нужна эта победа, потому что сегодня — это победа, а завтра — это тяжелейший труд.
Думайте и знайте, если только мы в этой ситуации без боя отдадим нашу страну, нас проклянут не только наши дети — наши внуки, правнуки это будут помнить. Не знаю, как вы, но я этому никогда не позволю случиться в нашей стране. Слишком много мы вложили в эту страну! (Аплодисменты.)
Сегодня мне докладывают их заявления: «Да мы устроим этому съезду провокацию». Собрались «с навыками морского пехотинца» прорываться на съезд. Устроили драку, побили там женщин — и наткнулись на «морских пехотинцев». Как дали — так летели шмотки по заугольям, еле успели сбежать оттуда. Это они нам устраивают здесь провокации! «Пехотинцы». (Аплодисменты.)
В армию их, Леонид Семенович!
Не пойдут — по закону спрашивайте. Все «откосили» от армии. Вот недавно взяли и проверили всех оппозиционеров: и кто у них за спиной стоит, и детей — все «откосили» от армии.
Я извиняюсь за эту эмоциональность, но иначе нельзя. Было бы, наверное, неправильно, если бы этот нюанс не прозвучал сегодня на нашем съезде. И я вас очень прошу, чтобы на этом и было закончено, чтобы съезд не превратился в реакцию на этих людей, которые вообще в нашем обществе ничего не представляют, которые являются противниками нашего народа и нашего общества.
После выборов мы скажем больше, мы просто не хотим об этом говорить сейчас, чтобы народ не сказал, что мы их боимся. А после выборов покажем и расскажем все: кто за ними стоял, кто стоит, чего они хотели и как хотели. У нас материалов на сей счет предостаточно. И если кто-то думает, что КГБ или другие спецслужбы у нас фальсифицируют что-то, в том числе и это «Партнерство», если кто-то думает, что мы тут, знаете, их «подработали» — полная глупость! Они же показания дают, притом на камеру: у кого брали, куда несли, к чему готовились, где взрывать.
Мы настойчиво работаем в своей внешней политике, и мы будем придерживаться этого курса. Мы никому не будем создавать никаких проблем — ни нашим соседям, ни россиянам, ни украинцам, ни полякам, ни прибалтам. Мы не будем создавать проблем нашей Европе. Мы в центре Европы, и этим все сказано. Это наш дом. Зачем нам эти проблемы? Мы не собираемся воевать с американцами. Мы готовы с ними сотрудничать и дружить. Но вы должны нас уважать! Мы — люди, люди с большой буквы. И мы это заслужили, я уже об этом говорил. Это единственное условие, единственное наше условие. Понукания мы терпеть не будем. Мы — гордый народ. У нас достаточно друзей, которые готовы сегодня нас поддержать. (Аплодисменты.)
Мы настойчиво и успешно решаем задачу расширения нашего экономического присутствия. Мы хотим жить нормально. Мы хотим, чтобы наш народ был богатым. Поэтому мы стараемся произвести больше и дороже продать в Латинской Америке, в Азии, на Ближнем Востоке, в Африке. При этом мы не только торгуем, но создаем там сборочные производства — МТЗ, МАЗ, БелАЗ — для того, чтобы производить там технику и давать рабочие места людям в тех государствах. Мы идем к покупателю, закрепляемся на этих рынках всерьез и надолго. И, конечно, мы в этом конкурируем с ними. Ну и что, это нормально.
Однако во внешней торговле много нерешенных проблем, а самая главная проблема — мы не научились торговать. Я вам приведу один пример. «Белорусская калийная компания». Была Международная калийная компания, торговый посредник, который когда-то в советские времена продавал калийные удобрения «Уралкалия», «Сильвинита» в Российской Федерации, по-моему, в Украине небольшое было производство, и «Белкалия». Производства объединились и создали одну структуру МКК (Международная калийная компания), которая расположена в Москве. Она продавала на зарубежном рынке калийные удобрения, монополизировала рынок. И этим держали соответствующие цены.
«Уралкалий» приватизирован, «Сильвинит» приватизирован в России. Остался «Белкалий». И сохранили под «Белкалий» эту калийную компанию, офис которой в Москве. Ну ладно, пусть бы сохранили. Так что ж происходило? Ставлю вопрос: «Сколько стоят калийные удобрения?» — «Не знаем». — «Сколько вам платят за тонну калийных удобрений?» — «Ну 70 долларов». — «А сколько калийные удобрения стоят на рынках, куда поставляете вы их, — в Бразилии, Китае, Индии?» — «Не знаем». — «А почему не знаете?» — «Потому что не продаем».
Оказывается, в Китае белорусские калийные удобрения стоят до 260 долларов за тонну. А нам из этой суммы платили 70. Почему? Посредник делил. А там сынки, детки нынешних и прошлых руководителей «Белкалия». Выгодная структурка. Я спрашиваю: «Почему вы сами не торгуете? Почему вы калийные удобрения производите и сами не торгуете на рынках?» — «Ой, мы боимся, ой, рынок обрушится». И так далее. Я терпел, терпел и приказал: в течение года самим выйти на торговлю калийными удобрениями. В прошлом году доход от продажи калийных удобрений увеличился примерно на 300 миллионов долларов. Так что — за это не надо было сражаться?
Сейчас создали свою калийную компанию. Россияне подтянулись к нам, вместе будем торговать. Посмотрим, что мы получим от этого.
И так не только с калийными удобрениями, а и с нефтепродуктами, с химической промышленностью. И мы за это сегодня взялись. Вот Владимир Ильич Семашко докладывает: создали торговую биржу. И сотни миллионов долларов мы дополнительно получили прибыли. А раньше где эти деньги были? В кармане чужих людей, посредников. Мы кормили чужих людей. Почему мы должны свое отдавать? Вот самое узкое место. Научиться торговать — это одно. Но надо же еще заменить эти структуры, войти на рынок, где действовали старые эти посреднические структуры. Это непросто. Но мы это должны сделать. Это же не произвести, а продать. И готовые рынки сегодня есть. И от этого мы получим миллиарды долларов!
Это главная наша проблема. Мы должны агрессивно вести свою торговую внешнеэкономическую политику. Агрессивно. Это источник нашего богатства. Потому что то, что мы производим, для потребления внутри нашей страны надо процентов, наверное, 9 — 10. 90 процентов всего, что мы создаем, мы продаем. И только на доллар увеличение цены нам принесет миллиарды долларов доходов. И мы можем это сделать. И тогда не будем плакаться и стонать, что завтра цены на газ вырастут и нам надо еще 200 миллионов долларов где-то найти, чтобы больше заплатить «Газпрому». Если мы только на доллар увеличим цену своей продукции по всей номенклатуре, получим миллиарды долларов дохода.
Основная задача во внешней торговле на следующую пятилетку — сокращение экспорта сырья и увеличение экспорта высокотехнологичной продукции и технологий. Никаких болванок, никакого леса-кругляка не вывозить в этом году за пределы нашей страны. Это будет считаться преступлением! Переработайте у себя в мебель, в другие виды продукции и продайте готовую продукцию, вы больше денег возьмете, больше денег оставите у наших людей, наши люди богаче станут. Это же элементарно. Пришло время этим заниматься всерьез.
И еще один важный момент. Нам надо в полной мере использовать наше положение транзитной страны. Мы не собираемся «сидеть на трубе» и на одном транзите строить свою экономику. Подобное прожектерство основано на элементарной экономической неграмотности. Однако и упускать имеющиеся возможности было бы неправильно. Мы же здесь пока развернулись недостаточно, не по-хозяйски. А ведь это и деньги, и стабильность, и политика.
В новой пятилетке Совету Министров необходимо как следует поработать над этой проблемой.
Уважаемые участники собрания!
Вам роздана Программа на предстоящую пятилетку. Не думаю, что мне надо характеризовать каждую цифру. Вы сами разберетесь в этих цифрах, зададите, если будут у вас, какие-то вопросы. Но в заключение хочу еще раз подчеркнуть: в новом пятилетии перед белорусским государством и народом стоят поистине масштабные задачи. Ставка делается на повышение роли высокотехнологичной промышленности, науки, образования. Наша цель — раскрыть потенциал каждого человека в нашей стране и на этой основе радикально улучшить качество жизни всего народа. И мы обязательно это сделаем.
Оппоненты власти призывают нас перейти от эволюционного созидания к радикальным реформам и революциям. Этот зуд перемен не от большого ума. Ведь они не хотят понять, насколько тонка грань, отделяющая мирную жизнь от кровопролития и бессмысленной жестокости, стабильность — от хаоса и анархии.
Скажу им прямо: лимит революций и потрясений исчерпан еще в прошлом столетии. Последствия их мы хорошо знаем. Опять наступать на одни и те же грабли наш народ не намерен. Нам нужно последовательно продолжать восхождение к благополучной и достойной жизни, а не возвращаться к кризисам и нищете.
Мы уже многое сделали и вправе этим гордиться. Результаты последних лет доказали эффективность использования белорусской модели для переходного периода развития государства. Наш народ живет своим умом, обходится собственными силами, не ищет пророков в чужих отечествах и никогда не будет заложником внешних влияний.
И эту нашу позицию мы твердо заявили с трибуны ООН в сентябре прошлого года: «Беларусь выступает и будет выступать за построение справедливого, безопасного мира, за объединение усилий в борьбе с международным терроризмом, преступностью, торговлей людьми, за признание многообразия путей развития наций».
Наши цели благородны. Наши перспективы ясны и понятны. И я уверен, каждый гражданин страны нашей, весь белорусский народ будет работать так, чтобы каждый из нас мог сказать: я люблю свою семью, я горжусь своей Родиной, и я счастлив, что живу и буду жить и работать в Беларуси!
Благодарю за внимание. (Аплодисменты.)