Совещание по порядку изъятия и предоставления земельных участков
Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко поручил доработать проект Указа «Об утверждении Положения о порядке изъятия и предоставления земельных участков» и в ближайшее время внести документ ему на рассмотрение.
Как подчеркнул Глава государства 28 сентября на совещании по обсуждению указа, нормативный акт должен «реагировать на те процессы, которые происходят в обществе, и даже более того - смотреть в будущее». В этой связи Президент поставил задачу отразить в проекте указа все вопросы, связанные с предоставлением земли под строительство жилья и производственные объекты.
Президент в жесткой форме потребовал от чиновников устранить волокиту при решении вопросов предоставления земельных участков. По словам Главы государства, «эта сфера вызывает многочисленные обоснованные нарекания на то, что процедура крайне затруднена, запутана, многоступенчата и везде приходится платить деньги, притом немалые».
Обращаясь к госслужащим, Александр Лукашенко подчеркнул: «За предъявление необоснованных требований к гражданам, обратившимся за решением какого-либо вопроса, за затягивание сроков выдачи документов, самовольное установление правил работы, идущее вразрез с законодательными актами, ответственность будет жесточайшей». Глава государства поставил задачу установить в проекте указа персональную ответственность руководителей вертикали власти за проявления бюрократизма и волокиты.
Президент негативно оценил тот факт, что во многих сферах жизнедеятельности людей все слишком зарегламентировано и забюрократизировано. «Поэтому сейчас актуальная задача для государственного аппарата - совершенствование порядка решения вопросов, с которыми наши граждане сталкиваются в повседневной жизни: при обращении в ЖЭСы, исполкомы, землеустроительные службы, нотариаты, загсы и другие структуры», - отметил белорусский лидер.
По его словам, на это нацелен ряд принятых в последнее время руководством страны решений. Вступил в силу Указ «О некоторых мерах по упрощению порядка совершения нотариальных действий». Недавно подписан указ, определяющий концептуальные направления работы по дебюрократизации деятельности всех организаций страны - от низовых служб до высших государственных органов. «За три месяца все законодательство должно быть приведено в соответствие с этим документом», - подчеркнул Александр Лукашенко. Таким образом, будут отрегулированы все вопросы, где человек сталкивается с властью.
Как заявил Президент, не позднее 1 января 2006 года государственные структуры должны перейти на качественно новый уровень работы с гражданами.
«Перед всеми органами власти поставлена важнейшая задача - в кратчайшие сроки изменить стиль работы, чтобы изжить бюрократизм и волокиту. В предстоящие годы этому будет уделено значительное внимание. Мы первыми, может быть, даже в Европе и мире, должны сделать государство для народа, где каждый чиновник будет «бегать» вокруг человека, а не наоборот. Я сделаю все для того, чтобы это случилось», - подчеркнул Александр Лукашенко.
Глава государства констатировал, что до сих пор нет четко прописанного порядка выделения земли, существует большое количество подзаконных актов. «Я требую от всех навести здесь порядок», - заявил он.
В настоящее время рассмотрение в различных инстанциях материалов по изъятию и предоставлению земельных участков и получение документа, удостоверяющего право на землю, занимает около 9 месяцев, если этот вопрос входит в компетенцию облисполкома. Если же для этого требуется решение Правительства, процедура может продлиться и до года.
Причем половина времени уходит на получение разрешения на выполнение самой начальной стадии строительства - проектно-изыскательных работ. Особенно процесс затягивается, когда задействованы три уровня местных исполкомов - сельский, районный и областной. В таких случаях требуется три месяца только для предварительного согласования места размещения объекта. «Такая волокита никому не нужна и не позволительна», - подчеркнул Президент.
В этой связи он поручил сократить время рассмотрения документов граждан для предоставления им земельных участков под строительство жилья. В случае если строение возводится на территории поселка городского типа или райцентра, срок выдачи соответствующего разрешения не должен превышать два месяца. Если строительство планируется в областном центре или городе Минске, - три месяца. По отношению к юридическим лицам, реализующим крупные проекты, этот срок следует ограничить 6 месяцами, а если речь идет о строительстве внутрихозяйственных объектов (ферм, цехов и т.д.) - то тремя месяцами.
При этом сама процедура предоставления земельных участков должна быть «абсолютно ясной, четкой и понятной», подчеркнул Глава государства. «Все должно быть прописано в одном комплексном правовом акте. Человек должен прийти в соответствующий орган власти один раз и написать заявление. Через определенное время, установленное указом Президента, он должен прийти и получить документ на право владеть землей», - сказал белорусский лидер.
Кроме того, отметил Александр Лукашенко, инвестор либо гражданин, обратившийся в исполком за земельным участком для тех или иных целей, должен знать: как будет решаться вопрос, за что он должен платить, кто будет принимать решение и в какой срок, когда он сможет приступить к занятию земельного участка.
Говоря о либерализации порядка решения земельных вопросов, Президент заявил о недопустимости необоснованного изъятия из оборота земель сельскохозяйственного назначения и лесных угодий. «Никаких коттеджных застроек, вышек телефонной связи, других объектов на этих землях быть не должно», - подчеркнул он.
По его словам, Беларусь стала выгодным местом для того, чтобы построить дом, фабрику, чтобы жить в стране и работать. «Меня волнует этот процесс: идет просто бешеная скупка земель с учетом того, что Беларусь - спокойное, удобное место для жизни, перекресток всех дорог, центр Европы. Поэтому люди здесь пытаются обосноваться. Мы не против. Процедура отвода земельных участков под жилье и строительство фабрик должна быть максимально простой для человека. Но мы ни в коем случае не должны отдать под это земли, необходимые для возделывания хлебов. Земля - наше главное богатство», - подчеркнул Глава государства.
Он убежден, что в стране достаточно земель, непригодных для ведения сельского хозяйства, где можно строить предприятия, жилые дома и поселки. «Поэтому в этом вопросе должен быть жесточайший заслон: сельскохозяйственные угодья можно занимать только в исключительных случаях и только по согласованию с Президентом", - заявил Александр Лукашенко. При этом он подчеркнул, что отвод земли под строительство может производиться только в соответствии с генеральными планами данной территории, а там, где генпланов нет - в пределах границ населенного пункта.
Президент поручил провести инвентаризацию и взять на учет каждую сотку земли с тем, чтобы обеспечить ее использование только по назначению.
Глава государства считает необходимым проводить открытые тендеры и земельные аукционы по выделению участков под отдельные коммерческие объекты, в частности под строительство автозаправочных станций, кемпингов, гостиниц. "Спрос на участки под такое строительство огромный, и нам надо установить заслон для злоупотреблений. В этих случаях, как и в других, мы должны проводить конкурсы. Решили здесь построить, к примеру, заправочную станцию - объявляйте открытый тендер. Кто больше заплатит за землю, тот пусть и строит. У нас же пока получается наоборот", - пояснил Александр Лукашенко.
Он высказался также за выставление на аукционы престижных участков под строительство жилья, в частности, коттеджей. При этом белорусский лидер подчеркнул, что вопросами возведения социального жилья по-прежнему будут заниматься исполкомы.
Он поддержал высказанные участниками совещания предложения об установлении в проекте указа сроков освоения земельных участков. Если в течение определенного указом срока строительство не начато либо не закончено в отведенный для этого срок, такой участок подлежит изъятию.
Президент потребовал также предусмотреть в нормативном акте меры по пресечению земельной спекуляции, когда выделяемые под строительство участки немедленно перепродаются с целью наживы.
Глава государства считает правильным решение руководства страны о запрещении строительства жилья возле рек, озер, в лесах. «Эти природные богатства - для всех. Каждый человек имеет к ним право доступа. Давайте сохраним их для наших детей», - призвал Президент.
«Главное в белорусском обществе - это человек. Мы проводим социалистическую, даже, можно сказать, коммунистическую, политику. Наша цель - сделать так, чтобы человеку было удобно жить. Нужно отбросить весь «махровый» бюрократизм, установить железный порядок на земле, создать хорошие условия для всех людей - чтобы общество было справедливым не на словах, а на деле», - заключил белорусский лидер.
Как подчеркнул Глава государства 28 сентября на совещании по обсуждению указа, нормативный акт должен «реагировать на те процессы, которые происходят в обществе, и даже более того - смотреть в будущее». В этой связи Президент поставил задачу отразить в проекте указа все вопросы, связанные с предоставлением земли под строительство жилья и производственные объекты.
Президент в жесткой форме потребовал от чиновников устранить волокиту при решении вопросов предоставления земельных участков. По словам Главы государства, «эта сфера вызывает многочисленные обоснованные нарекания на то, что процедура крайне затруднена, запутана, многоступенчата и везде приходится платить деньги, притом немалые».
Обращаясь к госслужащим, Александр Лукашенко подчеркнул: «За предъявление необоснованных требований к гражданам, обратившимся за решением какого-либо вопроса, за затягивание сроков выдачи документов, самовольное установление правил работы, идущее вразрез с законодательными актами, ответственность будет жесточайшей». Глава государства поставил задачу установить в проекте указа персональную ответственность руководителей вертикали власти за проявления бюрократизма и волокиты.
Президент негативно оценил тот факт, что во многих сферах жизнедеятельности людей все слишком зарегламентировано и забюрократизировано. «Поэтому сейчас актуальная задача для государственного аппарата - совершенствование порядка решения вопросов, с которыми наши граждане сталкиваются в повседневной жизни: при обращении в ЖЭСы, исполкомы, землеустроительные службы, нотариаты, загсы и другие структуры», - отметил белорусский лидер.
По его словам, на это нацелен ряд принятых в последнее время руководством страны решений. Вступил в силу Указ «О некоторых мерах по упрощению порядка совершения нотариальных действий». Недавно подписан указ, определяющий концептуальные направления работы по дебюрократизации деятельности всех организаций страны - от низовых служб до высших государственных органов. «За три месяца все законодательство должно быть приведено в соответствие с этим документом», - подчеркнул Александр Лукашенко. Таким образом, будут отрегулированы все вопросы, где человек сталкивается с властью.
Как заявил Президент, не позднее 1 января 2006 года государственные структуры должны перейти на качественно новый уровень работы с гражданами.
«Перед всеми органами власти поставлена важнейшая задача - в кратчайшие сроки изменить стиль работы, чтобы изжить бюрократизм и волокиту. В предстоящие годы этому будет уделено значительное внимание. Мы первыми, может быть, даже в Европе и мире, должны сделать государство для народа, где каждый чиновник будет «бегать» вокруг человека, а не наоборот. Я сделаю все для того, чтобы это случилось», - подчеркнул Александр Лукашенко.
Глава государства констатировал, что до сих пор нет четко прописанного порядка выделения земли, существует большое количество подзаконных актов. «Я требую от всех навести здесь порядок», - заявил он.
В настоящее время рассмотрение в различных инстанциях материалов по изъятию и предоставлению земельных участков и получение документа, удостоверяющего право на землю, занимает около 9 месяцев, если этот вопрос входит в компетенцию облисполкома. Если же для этого требуется решение Правительства, процедура может продлиться и до года.
Причем половина времени уходит на получение разрешения на выполнение самой начальной стадии строительства - проектно-изыскательных работ. Особенно процесс затягивается, когда задействованы три уровня местных исполкомов - сельский, районный и областной. В таких случаях требуется три месяца только для предварительного согласования места размещения объекта. «Такая волокита никому не нужна и не позволительна», - подчеркнул Президент.
В этой связи он поручил сократить время рассмотрения документов граждан для предоставления им земельных участков под строительство жилья. В случае если строение возводится на территории поселка городского типа или райцентра, срок выдачи соответствующего разрешения не должен превышать два месяца. Если строительство планируется в областном центре или городе Минске, - три месяца. По отношению к юридическим лицам, реализующим крупные проекты, этот срок следует ограничить 6 месяцами, а если речь идет о строительстве внутрихозяйственных объектов (ферм, цехов и т.д.) - то тремя месяцами.
При этом сама процедура предоставления земельных участков должна быть «абсолютно ясной, четкой и понятной», подчеркнул Глава государства. «Все должно быть прописано в одном комплексном правовом акте. Человек должен прийти в соответствующий орган власти один раз и написать заявление. Через определенное время, установленное указом Президента, он должен прийти и получить документ на право владеть землей», - сказал белорусский лидер.
Кроме того, отметил Александр Лукашенко, инвестор либо гражданин, обратившийся в исполком за земельным участком для тех или иных целей, должен знать: как будет решаться вопрос, за что он должен платить, кто будет принимать решение и в какой срок, когда он сможет приступить к занятию земельного участка.
Говоря о либерализации порядка решения земельных вопросов, Президент заявил о недопустимости необоснованного изъятия из оборота земель сельскохозяйственного назначения и лесных угодий. «Никаких коттеджных застроек, вышек телефонной связи, других объектов на этих землях быть не должно», - подчеркнул он.
По его словам, Беларусь стала выгодным местом для того, чтобы построить дом, фабрику, чтобы жить в стране и работать. «Меня волнует этот процесс: идет просто бешеная скупка земель с учетом того, что Беларусь - спокойное, удобное место для жизни, перекресток всех дорог, центр Европы. Поэтому люди здесь пытаются обосноваться. Мы не против. Процедура отвода земельных участков под жилье и строительство фабрик должна быть максимально простой для человека. Но мы ни в коем случае не должны отдать под это земли, необходимые для возделывания хлебов. Земля - наше главное богатство», - подчеркнул Глава государства.
Он убежден, что в стране достаточно земель, непригодных для ведения сельского хозяйства, где можно строить предприятия, жилые дома и поселки. «Поэтому в этом вопросе должен быть жесточайший заслон: сельскохозяйственные угодья можно занимать только в исключительных случаях и только по согласованию с Президентом", - заявил Александр Лукашенко. При этом он подчеркнул, что отвод земли под строительство может производиться только в соответствии с генеральными планами данной территории, а там, где генпланов нет - в пределах границ населенного пункта.
Президент поручил провести инвентаризацию и взять на учет каждую сотку земли с тем, чтобы обеспечить ее использование только по назначению.
Глава государства считает необходимым проводить открытые тендеры и земельные аукционы по выделению участков под отдельные коммерческие объекты, в частности под строительство автозаправочных станций, кемпингов, гостиниц. "Спрос на участки под такое строительство огромный, и нам надо установить заслон для злоупотреблений. В этих случаях, как и в других, мы должны проводить конкурсы. Решили здесь построить, к примеру, заправочную станцию - объявляйте открытый тендер. Кто больше заплатит за землю, тот пусть и строит. У нас же пока получается наоборот", - пояснил Александр Лукашенко.
Он высказался также за выставление на аукционы престижных участков под строительство жилья, в частности, коттеджей. При этом белорусский лидер подчеркнул, что вопросами возведения социального жилья по-прежнему будут заниматься исполкомы.
Он поддержал высказанные участниками совещания предложения об установлении в проекте указа сроков освоения земельных участков. Если в течение определенного указом срока строительство не начато либо не закончено в отведенный для этого срок, такой участок подлежит изъятию.
Президент потребовал также предусмотреть в нормативном акте меры по пресечению земельной спекуляции, когда выделяемые под строительство участки немедленно перепродаются с целью наживы.
Глава государства считает правильным решение руководства страны о запрещении строительства жилья возле рек, озер, в лесах. «Эти природные богатства - для всех. Каждый человек имеет к ним право доступа. Давайте сохраним их для наших детей», - призвал Президент.
«Главное в белорусском обществе - это человек. Мы проводим социалистическую, даже, можно сказать, коммунистическую, политику. Наша цель - сделать так, чтобы человеку было удобно жить. Нужно отбросить весь «махровый» бюрократизм, установить железный порядок на земле, создать хорошие условия для всех людей - чтобы общество было справедливым не на словах, а на деле», - заключил белорусский лидер.