Отчет Председателя Гомельского облисполкома

    Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко 16 марта заслушал отчет председателя Гомельского облисполкома Александра Якобсона. Совещание прошло в расширенном формате - кроме высших должностных лиц на нем присутствовали председатели всех районных и городских исполкомов области.

    Руководством страны социально-экономическое развитие Гомельщины взято на особый контроль. Как считает Александр Лукашенко, это вполне закономерно. Во-первых, Гомельская область - крупнейший промышленный регион Беларуси. Здесь расположены производственные гиганты республики - Мозырский нефтеперерабатывающий завод, Белорусский металлургический завод, «Гомсельмаш». Доля Гомельщины в доходной части республиканского бюджета в 2004 году составила 17,7 % .

    Во-вторых, эта область особенно сильно ощутила последствия самой страшной техногенной катастрофы прошлого века - аварии на Чернобыльской АЭС. Здесь радиоактивному загрязнению подверглись 1,5 тыс. населенных пунктов, 20 сельских районов, больше половины сельскохозяйственных угодий. Именно поэтому Александр Лукашенко посещает Гомельскую область чаще, чем другие регионы.

    Глава государства в целом положительно оценивает социально-экономическое развитие Гомельщины. В 2004 году в области произведено около 23% от общего объема промышленной продукции республики. По этому показателю регион обошел даже столицу.

    Определенные положительные подвижки обозначились в сельском хозяйстве области. Но вместе с тем Гомельщина занимает последнее место в стране по производству зерна и молока. Президент потребовал представить ему информацию о шагах по развитию агропромышленного комплекса области, упорядочению дел в жилищно-коммунальном хозяйстве, сфере услуг, торговли, по решению проблем, возникших в предпринимательской среде, о мерах по энергосбережению и преодолению убыточности предприятий.

    Во время отчета серьезное внимание было уделено ходу выполнения поручения Президента по строительству жилья на селе, а также подготовке к весеннему севу, внедрению государственных социальных стандартов, возрождению малых городов.

    Александр Лукашенко заявил о необходимости повысить качество работы чиновников с обращениями граждан на Гомельщине. Как подчеркнул белорусский лидер, в Администрацию Президента поступает много жалоб из региона на недостатки в сфере жилищно-коммунального хозяйства, торгового и бытового обслуживания населения, на бюрократизм в работе с обращениями граждан. «Я неоднократно подчеркивал, что главное в работе всех наших органов власти, особенно на местах, в регионах, - внимание к людям, оперативное решение возникающих проблем и искоренение бюрократии», - добавил Александр Лукашенко.

    Президент потребовал, чтобы местные власти не допускали никаких отписок или переадресаций жалоб тем лицам, на кого жалуются. В ближайшее время Глава государства намерен более детально рассмотреть работу с обращениями граждан, поступающими в Администрацию Президента.

    Александр Лукашенко заслушал информацию о ходе исполнения в Гомельской области положений Директивы «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины», а также о шагах по наведению порядка в регионе.

    Александр Якобсон подчеркнул, что на Гомельщине жестко контролируется ход реализации Директивы №1. В частности, наблюдается существенная динамика в снижении производственного травматизма. За последние 2 года на треть уменьшилось количество погибших по причине некриминального характера. Вместе с тем в регионе свыше 30 тыс. человек привлечено к ответственности за нарушение антиалкогольного законодательства, в том числе 465 должностных лиц.

    Как подчеркнул Александр Лукашенко, каждое третье преступление на Гомельщине совершается из-за пьянства. «Меня особенно настораживают такие факты, как рост уровня преступности и пьянства по сравнению с 2003 годом. И совсем возмутило то, что 137 руководителей хозяйств управляли автотранспортом в состоянии алкогольного опьянения», - отметил белорусский лидер. Он считает, что такие факты - основание для лишения не только прав, но и должности. Президент заявил о необходимости на законодательном уровне ужесточить ответственность за управление транспортом в нетрезвом состоянии.

    Как доложил Александр Якобсон, в области произошли существенные подвижки в плане увеличения выпуска промышленной продукции, а по некоторым показателям удалось выйти на рубежи, определенные пятилетним планом социально-экономического развития страны. Увеличился уровень заработной платы, снизилось количество убыточных предприятий.

    Важным результатом деятельности области является расширение связей с российскими регионами и зарубежными странами, благодаря которым увеличивается экспорт гомельской продукции. В настоящее время Гомельщина имеет 12 торговых домов и представительств, в том числе в Москве, Санкт-Петербурге. За последнее время на одну треть увеличилось количество продукции, которую гомельские предприятия поставляют за пределы области. 70% производимой продукции направляется на экспорт. Гомельчане добились положительного сальдо во внешней торговле. Этот показатель составляет почти 1 млрд. долларов при том, что в целом в стране отрицательное сальдо - около 1,8 млрд. долларов США.

    В области внедрены 33 из 44 социальных стандартов. Пока только в 6 районах задача внедрения соцстандартов выполнена полностью.

    Президент обратил внимание на реализацию государственной кадровой политики. После аварии на ЧАЭС кадровый «голод» был особо ощутим - много людей из Гомельщины уехало, а выпускники вузов не желали ехать в регион. Как доложил губернатор, вопросы обучения кадров частично решаются на месте - в гомельских вузах молодежь обучают всем дефицитным для области профессиям. Речь идет о специалистах сельского, лесного хозяйства, МЧС, архитекторах, медиках, журналистах.

    Александр Лукашенко подчеркнул, что кадровый вопрос - наиважнейший. От руководителей напрямую зависят итоги деятельности в областях, районах, городах. По их работе судят о власти в целом, о руководстве страны. Честность, порядочность, личная скромность - непременные требования для каждого из назначенцев. Президент отметил, что все руководители должны сделать выводы из произошедшего с председателем Ивацевичского райисполкома, который задержан правоохранительными органами за взяточничество. Взяточничество, воровство, пьянство недопустимы для тех, кто работает в органах государственной власти.

    Глава государства при этом призвал не «разбрасываться» кадрами, «более внимательно и аккуратно» относится к тем чиновникам, которые добросовестно выполняют свою работу, честны и порядочны.

    Вопрос наведения порядка на земле, культуры земледелия по-прежнему остается актуальным для гомельчан. Президент неоднократно лично посещал многие гомельские районы и при всех положительных моментах отмечал необходимость более рачительного обращения с земельными угодьями. Не должно быть ни одного кусочка пустующей земли, подчеркнул Александр Лукашенко. Из этих маленьких участков бесхозяйственности складываются гектары запущенных земель, что является недопустимым.

    Подробную информацию о социально-экономическом развитии Гомельщины и предложения относительно решения имеющихся в области проблем представили присутствовавшие высшие должностные лица, представители местных органов власти.

    Как отметил первый заместитель Главы Администрации Президента Александр Попков - уполномоченный представитель Президента по Гомельской области, губернатор сформировал работоспособный коллектив управленцев. Но вместе с тем в области наблюдается большая текучесть кадров руководителей районных управлений сельского хозяйства, отмечается низкая культура земледелия, слабое финансирование мелиорации, медленное внедрение передовых технологий ведения сельского хозяйства. Пока не удалось добиться эффективности в деятельности СЭЗ «Гомель-Ратон», где 24% предприятий убыточны. Много нареканий на то, что закрываются сельские больницы, а жалобы граждан рассматриваются несвоевременно.

    Как подчеркнул Премьер-министр Сергей Сидорский, необходимо в сжатые сроки разработать целевые инвестиционные планы на 2005-2006 годы по каждому отдельному району области: это позволит внедрить новые технологии, и таким образом предприятия смогут выйти на более высокий уровень.

    По его словам, Гомельщина - единственная на сегодняшний день область страны, где все предприятия молочной отрасли сработали с убытками. Между тем, здесь имеются все необходимые предпосылки для развития молочно-мясного производства, и именно эта специализация является для области перспективной.

    Недостаточно внимания уделяется развитию малых и средних предприятий, прежде всего коммунальной формы собственности. Рост промышленного производства на них существенно ниже, чем на крупных предприятиях республиканской формы собственности.

    Сергей Сидорский обратил внимание на существующую проблему расчетов за принятую продукцию и попросил жестко регламентировать срок осуществления таких расчетов в течение 15 дней.

    По словам Премьер-министра, низким в области остается уровень розничного товарооборота и объем оказываемых населению платных услуг, регион отстает по показателям в сфере строительства жилья. Не в полной мере задействован имеющийся промышленный потенциал.

    Анализируя положение дел в АПК, глава Правительства выразил уверенность, что область будет готова к началу посевной кампании.

    Глава Администрации Президента Виктор Шейман высказал ряд претензий к кадровой политике, проводимой на Гомельщине. По его мнению, необходимо своевременно омолаживать руководящие кадры, чтобы не терять преемственности.

    По словам Виктора Шеймана, в Администрацию Президента от жителей Гомельщины поступает значительно больше обращений и жалоб, чем непосредственно в Гомельский облисполком.

    Председатель Комитета государственного контроля Анатолий Тозик отметил, что в области пока слабо налажен выпуск потребительских товаров, прежде всего, продовольственных продуктов. По его словам, за год в области не выполнено порядка 8 поручений Президента, в том числе по строительству домов для специалистов на селе, заготовке полуторагодового запаса кормов, финансированию программы реабилитации мелиорированных земель.

    Как отметил помощник Президента - главный инспектор по Гомельской области Виктор Щетько, не в полной мере сегодня загружены мощности «Гомсельмаша», а «Гомельпласт» не справляется с заданием по обеспечению медучреждений страны одноразовыми шприцами собственного производства.

    Вместе с тем все выступающие отметили, что если давать оценку работе Гомельщины в целом, то здесь нельзя не признать значительных успехов. Однако это не повод для самоуспокоения, в подтверждение чего и звучала критика.

    Касаясь чернобыльских проблем, Александр Лукашенко отметил необходимость вновь тщательно изучить целесообразность отселения людей в чернобыльских регионах. «Прошли те времена, когда многие использовали тот факт, что они якобы проживают на загрязненной территории, для улучшения своего материального положения. Если кто-то себя считает сильно пострадавшим от чернобыльской катастрофы и требует улучшения материальных условий - нужно изучить проблему и при необходимости помочь. Но если здоровый человек говорит, мол, давайте квартиру в Минске - пора с этим заканчивать и необходимо разбираться по этим вопросам на местах», - сказал Президент.

    Глава государства отметил целесообразность распределения средств чернобыльского фонда непосредственно между наиболее пострадавшими областями - Гомельской, Могилевской и в меньшем размере Брестской. По словам Президента, необходимо все четко просчитать и отдать деньги в распоряжение губернаторам под осуществление конкретных проектов. Однако контроль за расходованием чернобыльских средств и ответственность за необоснованное использование будут жесткими, предупредил белорусский лидер.

    Александр Лукашенко считает важным изменить подход к решению проблем чернобыльских районов, иначе намеченные планы так и останутся «неосуществленными прожектами».

    Президент вновь подчеркнул: в 2004 году Беларусь достигла неплохих показателей на макроэкономическом уровне. В 2005 году необходимо «дойти до каждого предприятия и добиться его экономического роста».

    «Нынешний год объявлен годом экономии и эффективности. Нельзя забывать, что в этом году задача состоит в том, чтобы успешно выполнить все прогнозные показатели нынешнего пятилетия и создать надежный задел на предстоящую пятилетку», - напомнил Президент.

    Президент заострил внимание на том, что все, даже небольшие предприятия, должны иметь собственную программу развития и эффективные показатели деятельности. Причем в каждом районе следует сделать акцент на 1-2 объектах, которые будут модернизированы под местные потребности и ресурсы.

    В заключение Президент отметил, что на Гомельщине ощутимы существенные предпосылки к лучшему, но «разительных перемен пока нет». Главное, что область нашла тот путь, по которому будет развиваться дальше. В прошлом году Гомельщина вышла на первое место в стране по объему промышленной продукции на душу населения и рентабельности реализованной продукции, на второе место среди регионов по производительности труда, на третье место - по розничному товарообороту и производству овощей на душу населения.

    Александр Лукашенко подчеркнул положительную роль, которую сыграл в развитии Гомельщины прежний губернатор области Николай Войтенков. Благодаря ему была заложена основа положительных изменений, которые сегодня происходят в регионе.

    Вместе с тем Президент предостерег гомельчан: нельзя заниматься самоуспокоением и замедлять темпы развития, а следует закреплять положительные результаты, устраняя недостатки. «Динамика должна быть во всех сферах и отраслях народного хозяйства. При этом главное - прибыльность, рентабельность и эффективность», - считает Александр Лукашенко. Первостепенная задача - радикально улучшить качество выпускаемой продукции и ее конкурентоспособность.

    Президент потребовал усилить спрос со всех руководителей за обеспечение безубыточной работы предприятий, прежде всего, промышленного комплекса. Надо вплотную заняться финансовым оздоровлением предприятий. Пока что на начало этого года значительная часть промышленных предприятий в той или иной степени имела просроченную задолженность.

    Глава государства поручил облисполкому совместно с республиканскими органами управления принять меры по активизации инвестиционной и инновационной деятельности. Президент считает необходимым ужесточить спрос с руководителей районов как за результаты работы АПК, так и за подбор руководителей хозяйств.

    Президент предостерег от формализма при внедрении социальных стандартов, которые для сельчан являются жизненно необходимыми. Что касается программы мелиорирования земель, то здесь «надо при меньшем вложении средств сделать в 2 раза больше».

    У гомельчан на пороге существенная проблема - паводок. Президент потребовал, чтобы в этот период было сделано все необходимое для обеспечения безопасности людей.

    Подводя итоги, Александр Лукашенко отметил, что на отчете были затронуты все важнейшие вопросы жизнедеятельности региона, выявлены недостатки. Но это - только начало большой работы, которая будет проведена по результатам отчета губернатора Гомельщины.br /