Государственная поддержка промышленных предприятий
Меры государственной поддержки в 2005 году некоторых промышленных предприятий обсуждались 31 марта на совещании у Президента Республики Беларусь Александра Лукашенко.
В декабре прошлого года Главой государства были определены условия предоставления преференций: они ужесточаются принципиальным образом. Также будет введена ответственность должностных лиц - руководителей предприятий, министерств, членов Правительства за невыполнение взятых на себя обязательств в качестве условий получения помощи. Соответствующий законопроект направлен в Палату представителей Национального собрания.
Как подчеркнул Президент, поддержка будет оказана только в случае законодательного закрепления экономических показателей, которые за счет этой поддержки планируется достичь. «При этом самый главный показатель - финансовый результат», - сказал Александр Лукашенко.
Проект нормативного правового акта должен возлагать уголовную ответственность за недостижение установленных показателей на руководителя предприятия и ответственное лицо, курирующее отрасль, убежден белорусский лидер. «А же иначе? Это же факты хищения финансовых средств: деньги отдали - эффекта нет», - заявил Александр Лукашенко.
В 2004 только из республиканского бюджета была оказана поддержка 3 520 организациям Беларуси на сумму 1 трлн. 250 млрд. рублей и 2,5 млн. евро. Принято 33 указа и 41 распоряжение Президента о предоставлении юридическим лицам государственных преференций. «В целом это дало толчок для развития промышленных предприятий. Однако есть вопросы, которые требуют большего внимания и глубокого анализа», - считает Президент.
Как показывает практика, под льготы ежегодно подпадают практически одни и те же: «Горизонт», «Интеграл», «Витязь», МЗКТ, ряд предприятий легкой промышленности и нефтехимического комплекса. «Вкладываем в них огромные средства, но отдачи особой не видим. Хотя ради них иногда вынуждены затягивать пояса», - подчеркнул Александр Лукашенко.
По его словам, в республике наметилась настораживающая тенденция. «Руководители ряда предприятий, получивших от государства помощь, злоупотребляют своим служебным положением. И из-за этого оказываются за решеткой. Возьмите, к примеру, Леонов - МТЗ, Чесновицкий- новополоцкий нефтеперерабатывающий завод «Нафтан». Мы поддерживали эти предприятия, а руководители в это время воровали средства. Так кому оказывали помощь?» - резонно заметил Глава государства.
Президент особо отметил, что решение о введении мер ответственности руководителей всех уровней за необеспечение показателей, заявленных при предоставлении госпреференций, связано с элементарным выполнением требований финансовой дисциплины. «Многие просят: дайте нам помощь, и мы в результате дадим вот это. Проходит время, а обещанного нет. Особенно, показателей эффективности - прибыли и рентабельности. Отсюда и денег нет у предприятия. Та поддержка, которая оказывалась, пошла прахом. Поэтому по моему настоянию внедрена система: предлагаемый предприятием бизнес-план должен пройти государственную экспертизу. Вот результат - вот вам поддержка. Не выполнили - ответственность вплоть до членов Правительства. Что тут несправедливого? Не можешь обеспечить - не обещай», - добавил белорусский лидер.
При этом Александр Лукашенко подверг критике Правительство за попытки «обойти» определенный Президентом порядок предоставления поддержки отдельным предприятиям. Этот порядок пересмотру не подлежит, заявил он.
«Иногда Правительство предлагает компенсировать отдельным предприятиям таможенные пошлины по недопустимо широкому перечню импортных товаров. Но мы договаривались об импортозамещении. А мы льготируем ввоз из-за границы тех товаров, которые давно уже пора производить здесь. Все это ведет к «отверточной» сборке. Конечно, «насворачивать» можно массу продукции, удвоить объемы производства. А что получим мы от этого? Будет ли прибыль, рентабельность от этих предприятий?» - подчеркнул Президент.
Александр Лукашенко заявил, что со следующего года государство перестанет оказывать финансовую помощь промышленным предприятиям. «Последний год мы обращаемся к этому вопросу. Больше ни о какой финансовой поддержке предприятий речи быть не может - они должны сами работать, зарабатывать деньги. Мы не можем ежегодно из бюджета отрывать от ветеранов, пенсионеров, студентов, врачей, учителей, военнослужащих. В бюджете лишних денег нет», - пояснил он.
При этом Президент отметил, что поддержка если и будет оказываться, то только в единичных случаях и только новым проектам и тем предприятиям, которые становятся на ноги. «Предприятия, которые десятилетиями функционируют, должны работать сами», - сказал белорусский лидер.
В ходе совещания были затронуты также вопросы деятельности частных предприятий. Президент поручил Комитету государственного контроля в течение 2005 года навести порядок в сфере частной собственности. «Надо посмотреть, как функционируют АО, ЗАО и так далее. Если они разваливаются и работать не могут, но нужны государству, они должны быть возвращены народу. Причем, в добровольном порядке, без национализации, чтобы нас потом не упрекали», - сказал Александр Лукашенко.
По его словам, в республике есть такие предприятия, где «неизвестно, кто акционеры, а если известно, то они акции не хотят отдавать. Они хотят, чтобы государство поднимало это «лежащее» предприятие, а они потом будут получать дивиденды. Так тоже не будет».
«Мы не должны позволить, чтобы кто-то губил эти предприятия, потому что там работают наши люди. И это предприятие должно давать прибыль государству, а не только коллективу. Порядок в этом году надо окончательно навести. Частные предприятия должны работать только те, которые делают это эффективно», - сказал белорусский лидер.
В качестве примера Александр Лукашенко привел ОАО «Мотовело». Это ныне приватизированное предприятие ранее находилось в государственной собственности и хорошо функционировало. Сегодня оно работает убыточно, производит неконкурентоспособную продукцию. Чтобы исправить ситуацию, руководство предприятия при поддержке Правительства предлагает государству выкупить акции. Президент категорически отверг это предложение. По его словам, «они когда-то государственные акции забрали фактически бесплатно».
«Хотят поддержки - акции на стол, предприятие возвращается 100% государству. И мы им, может быть, одолжим некоторую сумму денег. Встанут на ноги - деньги народу должны вернуть», - подчеркнул Глава государства. «Все должно быть открыто, честно и прозрачно», - добавил он.
Предложения об оказании финансовой поддержки ряду предприятий, внесенные Главе государства, Президент направил для дополнительного изучения, чтобы еще раз внимательно просчитать обоснованность запрошенных сумм.
В декабре прошлого года Главой государства были определены условия предоставления преференций: они ужесточаются принципиальным образом. Также будет введена ответственность должностных лиц - руководителей предприятий, министерств, членов Правительства за невыполнение взятых на себя обязательств в качестве условий получения помощи. Соответствующий законопроект направлен в Палату представителей Национального собрания.
Как подчеркнул Президент, поддержка будет оказана только в случае законодательного закрепления экономических показателей, которые за счет этой поддержки планируется достичь. «При этом самый главный показатель - финансовый результат», - сказал Александр Лукашенко.
Проект нормативного правового акта должен возлагать уголовную ответственность за недостижение установленных показателей на руководителя предприятия и ответственное лицо, курирующее отрасль, убежден белорусский лидер. «А же иначе? Это же факты хищения финансовых средств: деньги отдали - эффекта нет», - заявил Александр Лукашенко.
В 2004 только из республиканского бюджета была оказана поддержка 3 520 организациям Беларуси на сумму 1 трлн. 250 млрд. рублей и 2,5 млн. евро. Принято 33 указа и 41 распоряжение Президента о предоставлении юридическим лицам государственных преференций. «В целом это дало толчок для развития промышленных предприятий. Однако есть вопросы, которые требуют большего внимания и глубокого анализа», - считает Президент.
Как показывает практика, под льготы ежегодно подпадают практически одни и те же: «Горизонт», «Интеграл», «Витязь», МЗКТ, ряд предприятий легкой промышленности и нефтехимического комплекса. «Вкладываем в них огромные средства, но отдачи особой не видим. Хотя ради них иногда вынуждены затягивать пояса», - подчеркнул Александр Лукашенко.
По его словам, в республике наметилась настораживающая тенденция. «Руководители ряда предприятий, получивших от государства помощь, злоупотребляют своим служебным положением. И из-за этого оказываются за решеткой. Возьмите, к примеру, Леонов - МТЗ, Чесновицкий- новополоцкий нефтеперерабатывающий завод «Нафтан». Мы поддерживали эти предприятия, а руководители в это время воровали средства. Так кому оказывали помощь?» - резонно заметил Глава государства.
Президент особо отметил, что решение о введении мер ответственности руководителей всех уровней за необеспечение показателей, заявленных при предоставлении госпреференций, связано с элементарным выполнением требований финансовой дисциплины. «Многие просят: дайте нам помощь, и мы в результате дадим вот это. Проходит время, а обещанного нет. Особенно, показателей эффективности - прибыли и рентабельности. Отсюда и денег нет у предприятия. Та поддержка, которая оказывалась, пошла прахом. Поэтому по моему настоянию внедрена система: предлагаемый предприятием бизнес-план должен пройти государственную экспертизу. Вот результат - вот вам поддержка. Не выполнили - ответственность вплоть до членов Правительства. Что тут несправедливого? Не можешь обеспечить - не обещай», - добавил белорусский лидер.
При этом Александр Лукашенко подверг критике Правительство за попытки «обойти» определенный Президентом порядок предоставления поддержки отдельным предприятиям. Этот порядок пересмотру не подлежит, заявил он.
«Иногда Правительство предлагает компенсировать отдельным предприятиям таможенные пошлины по недопустимо широкому перечню импортных товаров. Но мы договаривались об импортозамещении. А мы льготируем ввоз из-за границы тех товаров, которые давно уже пора производить здесь. Все это ведет к «отверточной» сборке. Конечно, «насворачивать» можно массу продукции, удвоить объемы производства. А что получим мы от этого? Будет ли прибыль, рентабельность от этих предприятий?» - подчеркнул Президент.
Александр Лукашенко заявил, что со следующего года государство перестанет оказывать финансовую помощь промышленным предприятиям. «Последний год мы обращаемся к этому вопросу. Больше ни о какой финансовой поддержке предприятий речи быть не может - они должны сами работать, зарабатывать деньги. Мы не можем ежегодно из бюджета отрывать от ветеранов, пенсионеров, студентов, врачей, учителей, военнослужащих. В бюджете лишних денег нет», - пояснил он.
При этом Президент отметил, что поддержка если и будет оказываться, то только в единичных случаях и только новым проектам и тем предприятиям, которые становятся на ноги. «Предприятия, которые десятилетиями функционируют, должны работать сами», - сказал белорусский лидер.
В ходе совещания были затронуты также вопросы деятельности частных предприятий. Президент поручил Комитету государственного контроля в течение 2005 года навести порядок в сфере частной собственности. «Надо посмотреть, как функционируют АО, ЗАО и так далее. Если они разваливаются и работать не могут, но нужны государству, они должны быть возвращены народу. Причем, в добровольном порядке, без национализации, чтобы нас потом не упрекали», - сказал Александр Лукашенко.
По его словам, в республике есть такие предприятия, где «неизвестно, кто акционеры, а если известно, то они акции не хотят отдавать. Они хотят, чтобы государство поднимало это «лежащее» предприятие, а они потом будут получать дивиденды. Так тоже не будет».
«Мы не должны позволить, чтобы кто-то губил эти предприятия, потому что там работают наши люди. И это предприятие должно давать прибыль государству, а не только коллективу. Порядок в этом году надо окончательно навести. Частные предприятия должны работать только те, которые делают это эффективно», - сказал белорусский лидер.
В качестве примера Александр Лукашенко привел ОАО «Мотовело». Это ныне приватизированное предприятие ранее находилось в государственной собственности и хорошо функционировало. Сегодня оно работает убыточно, производит неконкурентоспособную продукцию. Чтобы исправить ситуацию, руководство предприятия при поддержке Правительства предлагает государству выкупить акции. Президент категорически отверг это предложение. По его словам, «они когда-то государственные акции забрали фактически бесплатно».
«Хотят поддержки - акции на стол, предприятие возвращается 100% государству. И мы им, может быть, одолжим некоторую сумму денег. Встанут на ноги - деньги народу должны вернуть», - подчеркнул Глава государства. «Все должно быть открыто, честно и прозрачно», - добавил он.
Предложения об оказании финансовой поддержки ряду предприятий, внесенные Главе государства, Президент направил для дополнительного изучения, чтобы еще раз внимательно просчитать обоснованность запрошенных сумм.