Каментарый да Указа № 26 ад 14 студзеня 2014 г.
Прэзідэнт Рэспублікі Беларусь 14 студзеня падпісаў Указ № 26 "Аб мерах па ўдасканаленні будаўнічай галіны".
Указам узмоцнены парадак прадастаўлення зямельных участкаў для будаўніцтва. У прыватнасці, забараняецца, калі іншае не ўстаноўлена Прэзідэнтам, адчужэнне прадастаўленых у прыватную ўласнасць для будаўніцтва капітальных будынкаў зямельных участкаў, перадача іх у арэнду, а таксама перадача правоў і абавязкаў па дагаворах арэнды зямельных участкаў да таго моманту, пакуль уласнікамі (арандатарамі) не будуць зарэгістраваны капітальныя будынкі. Акрамя таго, забараняецца павелічэнне плошчы зямельных участкаў, прадастаўленых па выніках аўкцыёнаў на права заключэння дагавораў арэнды зямельных участкаў, аўкцыёнаў з умовамі на права праектавання і будаўніцтва капітальных будынкаў (збудаванняў) і аўкцыёнаў па продажы зямельных участкаў у прыватную ўласнасць, а таксама змяненне мэтавага прызначэння зямельных участкаў, прадастаўленых для будаўніцтва капітальных будынкаў (збудаванняў), да завяршэння іх будаўніцтва.
На камунальныя ўнітарныя прадпрыемствы па капітальным будаўніцтве аблвыканкамаў і Мінскага гарвыканкама ўскладаецца абавязак аказваць інвестару, які заключыў інвестыцыйны дагавор з Рэспублікай Беларусь, паслугі па падрыхтоўцы зямельнага ўчастка для рэалізацыі інвестыцыйнага праекта ў выпадку звароту інвестара і за яго кошт.
У мэтах удасканалення падыходаў да будаўніцтва аб'ектаў інфраструктуры ўнесены змяненні ва Указ ад 7 лютага 2006 года № 72 "Аб мерах па дзяржаўным рэгуляванні адносін пры размяшчэнні і арганізацыі будаўніцтва жылых дамоў, аб'ектаў інжынернай, транспартнай і сацыяльнай інфраструктуры".
Так, для раёнаў (кварталаў) жылой забудовы ўстаноўлены патрабаванні да сацыяльнай інфраструктуры і складу мінімальна неабходных аб'ектаў сацыяльнай інфраструктуры.
Прадастаўленне заказчыкам (забудоўшчыкам) зямельных участкаў для будаўніцтва шматкватэрных жылых дамоў і індывідуальнай жылой забудовы будзе ажыццяўляцца пры наяўнасці мінімальна неабходнай інфраструктуры або праектнай дакументацыі, што прайшла дзяржаўную экспертызу, на будаўніцтва аб'ектаў інфраструктуры.
Да распрацоўкі праектнай дакументацыі на ўзвядзенне, рэканструкцыю і рэстаўрацыю аб'ектаў заказчыкам, забудоўшчыкам абавязковымі будуць з'яўляцца распрацоўка і зацвярджэнне перадпраектнай (перадынвестыцыйнай) дакументацыі, уключаючы абгрунтаванне інвестыцый.
Працэс паралельнага праектавання і будаўніцтва будзе з'яўляцца выключэннем з правіл і прымяняцца толькі па рашэнні Кіраўніка дзяржавы.
Заканадаўча замацавана, што архітэктурная, горадабудаўнічая і будаўнічая дзейнасць, а таксама паслугі па абследаванні будынкаў і збудаванняў ажыццяўляюцца суб'ектамі гаспадарання, якія маюць атэстаты адпаведнасці і атэставаны персанал. Пры гэтым кіраўніком праекта назначаецца работнік адпаведнай кваліфікацыі або прыцягваецца інжынерная арганізацыя (інжынер).
Прадугледжана рэфармаванне камунальных унітарных прадпрыемстваў па капітальным будаўніцтве гарадскіх (гарадоў абласнога падпарадкавання), раённых выканкамаў, адміністрацый раёнаў Мінска.
Прыняты шэраг мер па абароне правоў грамадзян пры будаўніцтве жылля. Так, унесены змяненні ва Указ ад 6 чэрвеня 2013 года № 263 "Аб долевым будаўніцтве аб'ектаў у Рэспубліцы Беларусь", і зацверджана адзіная форма тыпавога дагавора стварэння аб'екта долевага будаўніцтва. Тыпавы дагавор у абавязковым парадку будзе заключацца паміж грамадзянамі і забудоўшчыкамі пры долевым будаўніцтве жылля як з аказаннем дзяржаўнай падтрымкі, так і пры камерцыйным будаўніцтве.
Прыцягненне сродкаў дольшчыкаў дапускаецца толькі пры ўзвядзенні аб'екта будаўніцтва або яго часткі за кошт уласных сродкаў забудоўшчыка. Пры гэтым сума накіраваных сродкаў павінна складаць не менш як 15% ад кошту аб'екта.
Таксама Указам прадугледжана ўзмацненне адміністрацыйнай адказнасці службовых асоб за незабеспячэнне выканання абавязкаў, парушэнне тэрмінаў і неналежнае выкананне работ у будаўнічай дзейнасці.
Акрамя таго, на перыяд дзеяння гарантыйнага тэрміну эксплуатацыі аб'екта падрадчык абавязаны прадаставіць заказчыку (забудоўшчыку) забеспячэнне выканання сваіх абавязкаў па ўстараненні работ неналежнай якасці.
Мінбудархітэктуры даручана зацвердзіць альбом схем інвестыцыйнага працэсу, які вызначае паслядоўнасць дзеянняў пры ажыццяўленні інвестыцыйнага праекта ў будаўніцтве, і ўстаноўленыя заканадаўствам патрабаванні (умовы, адміністрацыйныя працэдуры), выкананне якіх абавязковае пры праходжанні гэтых стадый.
Указам узмоцнены парадак прадастаўлення зямельных участкаў для будаўніцтва. У прыватнасці, забараняецца, калі іншае не ўстаноўлена Прэзідэнтам, адчужэнне прадастаўленых у прыватную ўласнасць для будаўніцтва капітальных будынкаў зямельных участкаў, перадача іх у арэнду, а таксама перадача правоў і абавязкаў па дагаворах арэнды зямельных участкаў да таго моманту, пакуль уласнікамі (арандатарамі) не будуць зарэгістраваны капітальныя будынкі. Акрамя таго, забараняецца павелічэнне плошчы зямельных участкаў, прадастаўленых па выніках аўкцыёнаў на права заключэння дагавораў арэнды зямельных участкаў, аўкцыёнаў з умовамі на права праектавання і будаўніцтва капітальных будынкаў (збудаванняў) і аўкцыёнаў па продажы зямельных участкаў у прыватную ўласнасць, а таксама змяненне мэтавага прызначэння зямельных участкаў, прадастаўленых для будаўніцтва капітальных будынкаў (збудаванняў), да завяршэння іх будаўніцтва.
На камунальныя ўнітарныя прадпрыемствы па капітальным будаўніцтве аблвыканкамаў і Мінскага гарвыканкама ўскладаецца абавязак аказваць інвестару, які заключыў інвестыцыйны дагавор з Рэспублікай Беларусь, паслугі па падрыхтоўцы зямельнага ўчастка для рэалізацыі інвестыцыйнага праекта ў выпадку звароту інвестара і за яго кошт.
У мэтах удасканалення падыходаў да будаўніцтва аб'ектаў інфраструктуры ўнесены змяненні ва Указ ад 7 лютага 2006 года № 72 "Аб мерах па дзяржаўным рэгуляванні адносін пры размяшчэнні і арганізацыі будаўніцтва жылых дамоў, аб'ектаў інжынернай, транспартнай і сацыяльнай інфраструктуры".
Так, для раёнаў (кварталаў) жылой забудовы ўстаноўлены патрабаванні да сацыяльнай інфраструктуры і складу мінімальна неабходных аб'ектаў сацыяльнай інфраструктуры.
Прадастаўленне заказчыкам (забудоўшчыкам) зямельных участкаў для будаўніцтва шматкватэрных жылых дамоў і індывідуальнай жылой забудовы будзе ажыццяўляцца пры наяўнасці мінімальна неабходнай інфраструктуры або праектнай дакументацыі, што прайшла дзяржаўную экспертызу, на будаўніцтва аб'ектаў інфраструктуры.
Да распрацоўкі праектнай дакументацыі на ўзвядзенне, рэканструкцыю і рэстаўрацыю аб'ектаў заказчыкам, забудоўшчыкам абавязковымі будуць з'яўляцца распрацоўка і зацвярджэнне перадпраектнай (перадынвестыцыйнай) дакументацыі, уключаючы абгрунтаванне інвестыцый.
Працэс паралельнага праектавання і будаўніцтва будзе з'яўляцца выключэннем з правіл і прымяняцца толькі па рашэнні Кіраўніка дзяржавы.
Заканадаўча замацавана, што архітэктурная, горадабудаўнічая і будаўнічая дзейнасць, а таксама паслугі па абследаванні будынкаў і збудаванняў ажыццяўляюцца суб'ектамі гаспадарання, якія маюць атэстаты адпаведнасці і атэставаны персанал. Пры гэтым кіраўніком праекта назначаецца работнік адпаведнай кваліфікацыі або прыцягваецца інжынерная арганізацыя (інжынер).
Прадугледжана рэфармаванне камунальных унітарных прадпрыемстваў па капітальным будаўніцтве гарадскіх (гарадоў абласнога падпарадкавання), раённых выканкамаў, адміністрацый раёнаў Мінска.
Прыняты шэраг мер па абароне правоў грамадзян пры будаўніцтве жылля. Так, унесены змяненні ва Указ ад 6 чэрвеня 2013 года № 263 "Аб долевым будаўніцтве аб'ектаў у Рэспубліцы Беларусь", і зацверджана адзіная форма тыпавога дагавора стварэння аб'екта долевага будаўніцтва. Тыпавы дагавор у абавязковым парадку будзе заключацца паміж грамадзянамі і забудоўшчыкамі пры долевым будаўніцтве жылля як з аказаннем дзяржаўнай падтрымкі, так і пры камерцыйным будаўніцтве.
Прыцягненне сродкаў дольшчыкаў дапускаецца толькі пры ўзвядзенні аб'екта будаўніцтва або яго часткі за кошт уласных сродкаў забудоўшчыка. Пры гэтым сума накіраваных сродкаў павінна складаць не менш як 15% ад кошту аб'екта.
Таксама Указам прадугледжана ўзмацненне адміністрацыйнай адказнасці службовых асоб за незабеспячэнне выканання абавязкаў, парушэнне тэрмінаў і неналежнае выкананне работ у будаўнічай дзейнасці.
Акрамя таго, на перыяд дзеяння гарантыйнага тэрміну эксплуатацыі аб'екта падрадчык абавязаны прадаставіць заказчыку (забудоўшчыку) забеспячэнне выканання сваіх абавязкаў па ўстараненні работ неналежнай якасці.
Мінбудархітэктуры даручана зацвердзіць альбом схем інвестыцыйнага працэсу, які вызначае паслядоўнасць дзеянняў пры ажыццяўленні інвестыцыйнага праекта ў будаўніцтве, і ўстаноўленыя заканадаўствам патрабаванні (умовы, адміністрацыйныя працэдуры), выкананне якіх абавязковае пры праходжанні гэтых стадый.