Глава государства посетил ОАО "Нафтан"

    Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко поручил Правительству активнее работать над поиском альтернативных источников поставок энергоносителей в страну. Сегодня это – вопрос национальной безопасности республики. Соответствующую задачу Глава государства поставил 23 января во время рабочей поездки в Витебскую область.

    Посещение региона Президент начал с нефтеперекачивающей станции «Полоцк» Республиканского унитарного предприятия по транспортировке нефти «Дружба». Александр Лукашенко ознакомился с работой предприятия в условиях прекращения транзита российской нефти в Балтийские страны. Сейчас рассматривается вопрос о возобновлении прокачки нефти на балтийском направлении. Белорусская сторона изучает возможность использования балтийских портов для поставки нефти в Новополоцк и Мозырь.

    Первый Заместитель Премьер-министра Владимир Семашко сообщил Президенту, в частности, о перспективах проекта по перекачке нефти по маршруту Вентспилс-Новополоцк. Его стоимость, в случае реализации, может составить $15-30 млн. Сроки реализации – около 2,5 года.

    Глава государства побывал на опорном аварийно-восстановительном пункте, где Министр по чрезвычайным ситуациям Энвер Бариев доложил о готовности МЧС к ликвидации аварийных ситуаций на магистральных нефте-, газо- и продуктопроводах. Президенту была представлена техника, применяемая при ликвидации последствий различных аварий, а также специальная экипировка.

    Во время посещения ОАО «Нафтан» Александр Лукашенко ознакомился с работой недавно введенной в эксплуатацию установки «Юникрекинг».

    В беседе с руководством «Нафтана» Президент заявил, что белорусские нефтеперерабатывающие заводы не должны страдать от недостатка нефти, несмотря на сложные взаимоотношения с российскими поставщиками. «Мы должны брать нефть у тех, кто согласен с нами работать», - отметил он.

    Глава государства был проинформирован о том, что объем переработки нефти на ОАО «Нафтан» к 2010 году увеличится до 12 млн.т в год (сегодня составляет около 11 млн. т). Эти параметры заложены в программе развития ОАО «Нафтан» на 2005-2010 годы. Документом предусматривается дальнейшее углубление переработки нефти – до 90%-92% с нынешних 74%, производство всего ассортимента продукции в соответствии с европейскими требованиями.

    Предполагается также строительство комплекса установок замедленного коксования нефтяных остатков. Одной из основных причин выбора этой технологии стало то, что данный процесс технически хорошо отработан. Использование таких установок осуществляется с более низкими капитальными затратами по сравнению с другими процессами глубокой переработки. При этом обеспечивается высокий выход светлых нефтепродуктов.

    В целом программа состоит из 21 взаимосвязанного инвестиционного проекта. Кроме строительства новых и модернизации существующих производств предусматриваются меры по развитию обеспечивающих производств, повышению эффективности управления. Предполагается, что в комплексе запланированные мероприятия позволят сохранить достигнутое ОАО «Нафтан» лидирующее положение в СНГ в условиях обостряющейся конкуренции на европейском рынке нефтепродуктов.

    Объем необходимых инвестиций для реализации программы развития ОАО «Нафтан» до 2010 года оценивается в $500-550 млн.
    В настоящее время на долю ОАО «Нафтан» приходится более 35% общего объема промышленного производства концерна «Белнефтехим» в фактических ценах.

    По итогам работы в 2006 году акционерным обществом выполнены все установленные основные целевые и иные прогнозные показатели социально-экономического развития. ОАО «Нафтан» произведено промышленной продукции на сумму Br3,4 трлн., или 128,3% к уровню 2005 года в сопоставимых ценах. Объем переработки углеводородного сырья достиг 10,7 млн.т, или 109,8% к 2005 году. Из этого объема сырья на долю собственного приходится более 3,5 млн.т (33%). Экспорт составил более 70% в общем объеме реализации продукции. В результате модернизации значительно снижена энергоемкость производства: показатель по энергосбережению составил минус 18,7%.

    После осмотра новых мощностей предприятия Глава государства провел совещание по вопросам готовности Беларуси к работе в новых ценовых условиях поставки топливно-энергетических ресурсов и обеспечения энергетической безопасности страны в целом. В нем приняли участие члены Правительства, руководители ключевых предприятий и концернов, губернаторы.

    Открывая совещание, Президент потребовал от Правительства тщательно проработать вопросы альтернативных источников поставок нефти в Беларусь. «Здесь главный критерий – экономический эффект. Сверхвысокие цены на нефть нам не нужны», - сказал он.

    Если Россия не согласна поставлять нефть на приемлемых для Беларуси условиях, «давайте выходить на серьезные проекты и решать эти вопросы вплоть до прокладки новых труб к портам, где мы будем покупать нефть, но на колени нас ставить никто не будет», заявил Глава государства.

    «Сегодня в мире достаточно нефти. Иди и покупай. Но есть разница в цене», - отметил Александр Лукашенко.

    Он также констатировал, что в условиях, когда между Беларусью и Россией подписаны соответствующие соглашения по поставкам и транзиту нефти, главным поставщиком этого углеводородного сырья на белорусский рынок остается российская сторона. И если она заявила о переходе на рыночные отношения, то и белорусы готовы действовать соответствующим образом.

    «Если кто-то из российских компаний не хочет работать с Беларусью в соответствии с соглашениями, мы должны взять с них более высокую цену за транспортировку их нефти в Европу», - считает Александр Лукашенко.

    Таким образом, выстраивание отношений с Россией должно осуществляться на принципах международной экономики. «Мы должны иметь свою выгоду. Сегодня Беларусь покупает нефть в России по мировым ценам. Рентабельность по газу для России в Беларуси почти такая же, как в Германии», - отметил Президент.

    По его словам, «все договоры, которые наша страна заключила с Россией по поставкам нефти и газа для Беларуси невыгодны, если учитывать цены 2006 года». Однако в итоге этого конфликта есть один положительный для Беларуси результат. Он состоит в том, что республика имеет на входе конкретную цену на нефть, и «она нам сегодня выгодна и по бизнесу, и по бюджету», отметил Президент.

    Александр Лукашенко убежден, что в энергетическом споре Беларуси и России нет победивших. «Никакой победы ни со стороны Беларуси, ни со стороны России в нефтегазовом конфликте нет», - заявил он.
    «То, что произошло в конце 2006 - начале 2007 годов, - это пик кризиса. Он начался в 2004 году, когда нам в 25-градусный мороз перекрыли газ», - напомнил Глава государства.

    Как подчеркнул Президент, Россия должна заплатить за услуги, оказываемые ей в Беларуси. По его словам, в связи с изменением условий поставок российских газа и нефти Беларусь в 2007 году прямо и косвенно теряет $3,5 млрд. по сравнению с прошлым годом. «Поэтому мы должны предложить России на принципах международного права тоже заплатить нам за землю под трубопроводом, за транспортировку нефти и прочие услуги. Но делать это надо спокойно, не затягивая до конца года переговорный процесс. Мы не должны потерять эти $3,5 млрд.», - сказал Александр Лукашенко.

    Фактически это - вопросы национальной безопасности, суверенитета и независимости страны.

    Беларусь, по мнению Президента, должна более эффективно использовать свое геополитическое положение. «Россия имеет уникальный ресурс – углеводородное сырье. Наш стратегический ресурс - геополитическое положение. Мы должны использовать его так, как Россия использует свой ресурс», - считает Глава государства. И мы за это должны бороться, в любой ситуации, в любых условиях, убежден Александр Лукашенко.

    «Мы заявляем, что у нас суверенитет. Так давайте будем работать в условиях суверенитета, независимости. Давайте их отстаивать. Это самое дорогое для каждого из нас», - подчеркнул Глава государства.

    «Для Беларуси нет нерешаемых вопросов. У нас компактная, управляемая страна. Мы сегодня можем решать любые вопросы, даже самые сложные и тяжелые, - отметил Президент. - Но та ситуация, в которую попала Беларусь в конце прошлого - начале текущего годов, повториться не должна».

    При этом он отметил, что резкий рост цен на российские энергоресурсы в 2007 году не должен лечь бременем на плечи людей. В этой связи Правительству дано поручение принять все необходимые меры, чтобы не допустить скачка тарифов на услуги ЖКХ.

    На совещании были также рассмотрены вопросы дальнейшего развития белорусских нефтеперерабатывающих заводов. В частности, ОАО «Нафтан», по словам Александра Лукашенко, в ближайшие годы предстоит поднять на самый высокий мировой уровень. Предприятие необходимо модернизировать так, чтобы оно стало наиболее привлекательным для нефтедобывающих компаний, и они сами стремились к сотрудничеству с «Нафтаном».

    «Почему ставка делается именно на «Нафтан»? Потому что здесь есть неплохой опыт модернизации производства и определенные перспективы дальнейшего развития», - отметил Александр Лукашенко. При этом Глава государства подчеркнул, что аналогичные задачи стоят и перед Мозырским НПЗ, это также касается всех других предприятий нефтехимического комплекса страны. «Анализ работы конкретных предприятий нефтехимической отрасли должен стать основой для выработки оптимальных мер для всего народного хозяйства в связи с кардинальным изменением цен на энергоресурсы», - сказал Глава государства.

    Как отметил в своем докладе Премьер-министр Сергей Сидорский, в результате последних действий со стороны РФ в 2007 году Беларусь должна увеличить платежи России за счет экономики республики в 2,14 раза. «Правда состоит в том, что никакой поддержки ни бюджету, ни экономики Беларуси здесь нет», - подчеркнул он.

    В настоящее время Правительство работает над минимизацией негативных последствий решения России повысить для Беларуси стоимость энергоносителей. Однако еще в 2006 году были даны поручения министерствам и ведомствам скорректировать бизнес-планы с учетом возможного изменения ситуации в экономике, начиная с 2007 года.

    Правительство предлагает в течение трех лет создать в стране более 100 новых предприятий, а также приступить к строительству новых производств на действующих предприятиях с использованием новых ресурсосберегающих технологий (в общей сложности предстоит создать более 300 новых производств).

    По словам Сергея Сидорского, важно, чтобы облисполкомы разработали и утвердили систему мер по работе предприятий реального сектора экономики, относящихся к коммунальной собственности непосредственно в областях.

    Премьер также озвучил конкретные меры, которые могут быть приняты для экономии ресурсов и средств различными министерствами и организациями и сокращения тарифов на газ и электроэнергию для потребителей в республике. В их числе – предложение о введении платы за землю для всех транзитеров (белорусских, российских и других) в соответствии с международными нормами. В ближайшее время соответствующие документы будут представлены на рассмотрение Главе государства.

    Правительство высказалось за более активное привлечение внешних источников из-за рубежа для финансирования строительства новых и модернизации старых электростанций.

    С учетом подорожания энергоресурсов возникла потребность найти в бюджете Br 629 млрд. на поддержку жилищно-коммунального сектора. В этой связи Правительство внесло предложение сократить на 2% расходы бюджетов в областях на текущее содержание, ремонт и строительство, а также в целом расходы республиканского бюджета на 5%. Сэкономленные средства могут быть направлены в приоритетные отрасли экономики страны, в том числе на программы энергосбережения.

    По словам Премьер-министра, на днях в Москве был согласован баланс поставки нефти на 2007 год - он составляет 21,5 млн. тонн. Уход от услуг посредников и переход на прямые схемы реализации нефтепродуктов позволят Беларуси сохранить нефтеперерабатывающий бизнес прибыльным.

    Как было отмечено, инфляция в Беларуси в этом году должна остаться на запланированном уровне (не более 8%).

    В Беларуси эффективно действует поддержка малообеспеченных семей. В бюджете 2007 года только для них заложено субсидий в объеме Br 13,2 млрд. на покрытие услуг в жилищно-коммунальной сфере. И эти цифры не подлежат пересмотру.

    Сергей Сидорский заверил Президента, что не позже марта-апреля текущего года будут восполнены потери в объемах переработки, которые понесли НПЗ республики в январе.

    Основные экономические показатели, запланированные на 2007 год, выполняются, в том числе по ВВП и инвестициям.

    «Сегодня нет никаких оснований корректировать показатели социально-экономического развития страны», - добавил Премьер-министр.

    Александр Лукашенко в целом позитивно оценил предлагаемые Правительством меры по нивелированию негативных последствий удорожания энергоресурсов. Белорусский лидер при этом отметил необходимость создать группу экспертов из Администрации Президента и Национальной академии наук, которая еще раз просчитает возможные варианты развития экономики в изменившихся условиях.

    В ответ на предложение Правительства пойти на сокращение некоторых инвестиционных программ, Президент подчеркнул, что это «допустимо только в исключительных случаях».

    Белорусский лидер потребовал обеспечить жесточайшую экономию бюджетных средств.

    Кроме того, на совещании Президент Беларуси поручил Правительству разработать ряд мер по экономии ресурсов в стране. Это задача всех предприятий, и в первую очередь энергоемких. Здесь - самые большие объемы импортируемых ресурсов. «Дисциплина, исполнительность, рачительность, бережливость - те вопросы, на которых мы должны заострить наше внимание. Мы должны в ближайшее время выработать ряд конкретных мер по экономии ресурсов. Непочатый край работы. Времени на раскачку нет», - заявил Президент.

    Экономия ресурсов во многом зависит и от населения страны. По словам Главы государства, необходимо стимулировать людей максимально экономить энергию, воду и тепло, в том числе за счет установления счетчиков учета.

    Александр Лукашенко сообщил, что по его поручению разрабатывается Директива №3, посвященная вопросам экономии и бережливости, как основам национальной безопасности. «Мы приняли две директивы. Первая – о дисциплине, персональную ответственность за нее несет Государственный секретарь Совета Безопасности. За вторую директиву, направленную на борьбу с бюрократизмом и чванством чиновников, персональную ответственность несет Глава Администрации Президента. Третья директива, которая сегодня разрабатывается, - об экономии и бережливости, как основах национальной безопасности. Персональная ответственность за ее исполнение будет возложена на Премьер-министра страны», - подчеркнул белорусский лидер.

    Во время совещания Александр Лукашенко также поставил задачу тщательно проработать вопросы использования альтернативных источников энергии. «Без этого невозможно обеспечить производственную, экономическую безопасность нашей страны», - заявил Президент. В частности, Глава государства считает необходимым отказаться от использования углеводородного сырья для отопления малых производственных помещений, например сельскохозяйственных ферм. «Мы дотировать их не будем. Есть дрова - берите и топите», - сказал он.

    Глава государства отметил, что в первом полугодии по примеру Белорусской калийной компании должна быть создана государственная структура, которая будет заниматься закупкой нефти и реализацией нефтепродуктов. К проработке проекта будут привлечены руководители предприятий, работающих в нефтяной сфере. «Такая компания в Беларуси должна быть. Соответствующие документы в ближайшее время надо подготовить», - заявил Президент.

    Председатель Правления Национального банка Петр Прокопович подчеркнул, что с учетом изменившихся условий поставок энергоресурсов будут приняты очень жесткие меры ко всем банкам по неукоснительному выполнению всех доведенных нормативов. В случае невыполнения будет ставиться вопрос о снятии руководителей финансовых учреждений с должностей.

    Кредитная, курсовая, процентная политика и работа платежной системы будут направлены на то, чтобы выполнить показатели, утвержденные Главой государства.

    Петр Прокопович подчеркнул, что в ближайшее время усилия будут сконцентрированы на привлечении иностранных кредитных ресурсов в объемах, необходимых для экономики.

    В условиях роста стоимости энергоресурсов в Беларуси будут предприняты все меры для поддержания стабильного курса национальной валюты и наращивания золотовалютных резервов. Международные резервные активы к концу пятилетки в Беларуси должны составить не $3 млрд., а $6 млрд.

    На совещании было также отмечено, что Беларусь сегодня ни в коем случае не должна отойти от социально-ориентированной экономики.

    При этом Президент подчеркнул, что рано или поздно нашей республике придется жить в условиях мировых цен. «Но я сторонник того, чтобы у людей была альтернатива: использовать газ или иные источники энергии», - сказал Александр Лукашенко.

    Глава государства указал на необходимость активизировать работу по подготовке строительства АЭС в Беларуси.

    Первый Заместитель Премьер-министра Владимир Семашко подробно остановился на предложениях по внесению изменений в Государственную комплексную программу модернизации основных производственных фондов Белорусской энергетической системы с тем, чтобы скорректировать документ в сторону уменьшения зависимости, прежде всего, от поставок природного газа. Кроме того, он представил на обсуждение изменения в топливно-энергетическом балансе страны.

    В числе возможных мер, направленных на диверсификацию используемых ресурсов в экономике, были названы строительство электростанций, работающих как на угле, так и на водных ресурсах, использование биотоплива, возведение в малых городах мини-ТЭЦ.

    Владимир Семашко высказался за создание в Беларуси новых и развитие действующих подземных хранилищ газа. Перспективным, по его мнению, может стать и использование украинских ПХГ – Украина уже дала согласие сотрудничать в этой сфере.

    Активно прорабатывается сотрудничество в энергетической сфере с такими странами, как Азербайджан, Иран, Венесуэла. Здесь есть реальные подвижки.

    Рассматривается проект использования балтийских портов для доставки нефти.

    Александр Лукашенко особо подчеркнул, что энергоемкость ВВП в Беларуси должна быть уменьшена в два раза, таким образом республика выйдет на уровень Канады, находящейся в аналогичных климатических и природных условиях. «Есть мировой опыт – изучайте», - потребовал Глава государства.

    Министр финансов Николай Корбут проинформировал Президента о планируемых изменениях в бюджете в связи с повышением стоимости энергоресурсов.

    По его словам, базовые принципы бюджетной политики будут сохранены, в том числе - решения по снижению налоговой нагрузки, социальная направленность бюджета, мероприятия по реконструкции предприятий и созданию новых производств.

    Увеличение доходной части бюджета планируется в размере Br 0,9 трлн., расходной – на Br 1,3 трлн. Отдельные статьи расходов бюджета претерпят изменения, однако финансирование заработной платы, стипендий, пенсий и медицины будет приоритетным.

    Министр жилищно-коммунального хозяйства Владимир Белохвостов сообщил, что в первом полугодии будет выдержано требование Президента о том, чтобы рост тарифов на услуги ЖКХ не превысил $5, а по итогам года - $10,8 в эквиваленте в расчете на среднюю двухкомнатную квартиру и семью из трех человек.

    Белорусский лидер подчеркнул: рост цен на нефть и газ не должен привести к резкому скачку тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства для населения. «Люди будут с теплом, газом, электроэнергией. Но при этом важно научить их экономить», - заявил он.

    Заместитель Главы Администрации Президента Леонид Анфимов констатировал, что сегодня Беларуси через экономику пытаются навязать определенные правила игры, в том числе в политике.

    По его словам, соответствующие структуры в республике должны научиться работать на упреждение в экономике, что позволит в случае изменения различных внешних факторов заранее разрабатывать шаги по минимизации негативных последствий как для народного хозяйства, так и для населения. Здесь важна роль экономической науки.

    Леонид Анфимов особо отметил, что чиновники до сих пор не научились эффективно и оперативно работать с инвесторами, способствовать развитию частной инициативы. Как результат – нередко ощущается пренебрежение к частному бизнесу. По мнению Заместителя Главы Администрации Президента, сегодня выгоднее продать или отдать частнику отдельные убыточные предприятия вместо того, чтобы вкладывать значительные государственные средства в их поддержку.

    Подводя итоги совещания, Александр Лукашенко вновь подчеркнул: энергобезопасность - важнейший вопрос национальной безопасности Беларуси.

    Президент поручил пересмотреть Концепцию энергетической безопасности и повышения энергетической независимости Республики Беларусь и Государственную комплексную программу модернизации основных производственных фондов энергосистемы страны. С этой целью будет создана рабочая группа во главе с председателем президиума Национальной академии наук Беларуси Михаилом Мясниковичем.

    Александр Лукашенко потребовал принять незамедлительные меры по энергосбережению, а также по наращиванию удельной доли местных видов топлива в общем топливно-энергетическом балансе республики.

    Правительству необходимо тщательно заняться вопросом по более рациональному использованию бюджетных средств. Позицию рационального собственника должны занимать все – от губернаторов до руководителей предприятий, особенно в регионах.

    Александр Лукашенко заявил, что важнейшие параметры и финансовые показатели прогноза социально-экономического развития на 2007 год и на пятилетку – незыблемы. Они должны не только выполняться, но и перевыполняться, указал Президент.

    Серьезные требования Глава государства высказал в части привлечения инвестиций: решения по инвестиционным предложениям должны приниматься в индивидуальном порядке, а не чохом. Все шаги здесь должны быть открытыми и прозрачными. Однако главное здесь – максимально дебюрократизировать сам процесс.

    Президент также подчеркнул необходимость выполнения всех запланированных программ по модернизации предприятий, в том числе в нефтеперерабатывающей отрасли. «Если мы это сделаем, то и мировая цена на нефть нам будет по плечу. Важно, чтобы мы повысили глубину переработки нефти и качество продукции», - добавил он.

    Президент на совещании поставил задачу наращивать приток иностранных инвестиций в страну и поддержал предложения об усилении роли частного бизнеса в экономике Беларуси.

    Глава государства обратился к губернаторам, отметив, что на них ложится важнейшая задача в новых условиях обеспечить, с одной стороны, выполнение всех намеченных на этот и последующий годы социально-экономических задач в своих регионах, а с другой, - сделать это за счет тех средств, которые выделены, добиваясь максимально бережливого и рачительного расходования финансов.

    Президент также подчеркнул, что, как и было заявлено прежде, государство будет оказывать всю необходимую поддержку наиболее перспективным инновационным проектам в экономике.