Cовещание по проекту Декрета "Об усилении борьбы с беcхозяйственностью и повышении требований к руководящим кадрам всех уровней"

Без искоренения бесхозяйственности невозможно повышение эффективности всех отраслей экономики. Об этом заявил Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко 12 августа на совещании по проекту Декрета "Об усилении борьбы с бесхозяйственностью и повышении требований к руководящим кадрам всех уровней".

"Одной из важнейших задач является повышение эффективности хозяйствования во всех отраслях экономики. Без искоренения бесхозяйственности, усиления спроса и повышения ответственности руководящих кадров достигнуть этого практически невозможно", - подчеркнул Президент.

Александр Лукашенко напомнил, что поручал Администрации Президента подготовить исчерпывающий нормативный акт, в котором четко обозначить позицию государства в отношении тех, кто допускает провалы в работе. По его мнению, нельзя мириться с ситуацией, когда проваливший дело, бездарный и, хуже того, нечистый на руку руководитель спокойно пересаживается из одного сытного и теплого места в другое. "Об этом не единожды сказано, - отметил Глава государства. - Сегодня речь идет о том, чтобы это было облечено в форму нормативно-правового акта".

"Понятно, что непотопляемость этих горе-руководителей основывается на таких негативных явлениях, как кумовство, протекционизм и круговая порука по принципу: ты - мне, я - тебе. В конечном итоге деятельность таких управленцев наносит огромный ущерб не только конкретному предприятию или организации, но и стране в целом. Люди видят все и переносят свое возмущение зачастую на те органы власти, которые допускают такие подходы в кадровой политике", - подчеркнул Президент.

По мнению Главы государства, это происходит в первую очередь потому, что нет должного спроса с руководителей как за состояние дел, так и за подбор кадров, а также с рядовых исполнителей и тех, кто покрывает нерадивых управленцев.

Президент подчеркнул, что перед разработчиками Декрета были поставлены конкретные задачи. "Во-первых, спрос с руководителей всех уровней должен быть жестким и персональным, - подчеркнул Александр Лукашенко. - Руководитель обязан отвечать за общее состояние дел на вверенном ему участке работы или предприятии без всяких исключений - от выполнения доведенных заданий до безопасности работников, порядка в цехах, во дворе, на складах. В том числе за благоустройство своей и прилегающей территории. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей нерадивый руководитель должен необратимо понести серьезное наказание".

Во-вторых, лица, которые компрометировали себя, не должны иметь возможность в дальнейшем трудоустроиться на руководящие должности. "Введение ограничения на назначение таких лиц, вплоть до запрета для определенных категорий, - это жесткая мера, но другого выхода нет, если хотим навести порядок в стране и поддерживать этот порядок", - подчеркнул Президент.

Он также отметил, что за 2012-2013 годы по дискредитирующим обстоятельствам освобождены от должностей 16 руководителей из кадрового реестра Главы государства. А в нынешнем году - уже 13. Из реестров республиканских и местных исполнительных органов соответственно 67 и 26 человек. "Причем мне докладывают, что примеров повторного назначения таких лиц на руководящие должности как в государственные, так и в частные структуры предостаточно", - сказал Александр Лукашенко.

Глава государства подчеркнул: "Речь идет не только о том, что уволенный руководитель не может работать на государственных должностях, но и в частную структуру устроиться руководителем тоже не может. Потому что зачастую мы наблюдаем случаи, когда он работает на государственной службе и уже у него готовы несколько коммерческих структур, куда он может уйти и жить спокойно. То есть работая на государственной службе, он не на государство работает, а на себя, создавая, так или иначе, эти частные структуры. Поэтому здесь лазейка тоже закрывается".

Как отметил Александр Лукашенко, такую порочную практику никто в стране терпеть не будет. Глава государства предупредил: "Потворства и пересаживания с места на место проваливших дело быть не должно. Это касается всех руководителей - и гражданских, и людей в погонах - без исключения".

"В-третьих, я поручал местные органы власти наделить самыми высокими полномочиями в вопросах согласования назначения должностных лиц на их территории, - продолжил Президент. - Если руководитель в районе или области назначается на какую-то должность, местные органы власти должны в обязательном порядке иметь к этому отношение. В то же время надо повысить ответственность местных органов власти за подбор кадров. Учтите, если будут выявлены случаи злоупотреблений на местах такими полномочиями, пеняйте на себя".

В-четвертых, как отметил Александр Лукашенко, необходимо установить единые подходы как для государственных, так и для частных организаций в вопросах искоренения бесхозяйственности и укрепления производственной дисциплины. Здесь не надо делать никаких различий. Все эти предприятия работают в нашей стране, на них трудятся наши люди, поэтому и требования должны быть для всех одинаковыми, считает Президент.

Александр Лукашенко поинтересовался, достаточны ли предлагаемые в проекте Декрета меры, чтобы не пришлось через какое-то время возвращаться к этой теме и вносить дополнения и изменения в нормативно-правовые акты.

"Меня смущает только одно – что этот документ прежде всего коснется сидящих здесь за столом, а потому не получилось бы так, что каждый  будет творить проект этого Декрета и видеть себя. Я бы хотел вас от этого предостеречь. Мы закладываем основу будущей работы с руководящими кадрами в нашей стране, и каждый должен смотреть не на себя, а на то, как  это будет в перспективе", - подчеркнул Президент.

Глава государства также коснулся темы повышения требовательности руководителей к своим подчиненным.

"Мы, конечно, повышаем требовательность к руководителям, специалистам, но надо иметь в виду, что и руководитель должен иметь аналогичные права по отношению к своим подчиненным, - убежден Глава государства. - Потому что даже в советские времена частенько бывало, что с руководителя три шкуры снимут, а он, в свою очередь, не может спросить как следует (особенно в последние годы существования Советского Союза) со своих подчиненных. И отсюда происходили разрушение трудового коллектива, организации, а также нарушения трудовой дисциплины".

Поэтому, как считает Александр Лукашенко, надо посмотреть в этой части на наше законодательство. "Ко всем должны быть равные требования – от рабочего, крестьянина до руководителя любого ранга и любого уровня", – потребовал Президент.

Глава Администрации Президента Андрей Кобяков детально остановился на основных положениях документа. По его мнению, реализация норм Декрета позволит ужесточить требования к кандидатам на руководящие должности, повысить персональную ответственность каждого руководителя за деятельность возглавляемой им организации, независимо от формы собственности, и укрепить производственную дисциплину.

Первый заместитель председателя Комитета государственного контроля Леонид Анфимов привел конкретные примеры бесхозяйственности, которые наблюдаются не только у государственных, но и частных структур.

Александр Лукашенко считает Декрет весьма важным и актуальным.

"Меня не сам факт бесхозяйственности и бардачности возмущает порой, а возмущает бездеятельность. То, что можно сделать буквально за несколько суток, мы не делаем годами", - отметил Глава государства. В качестве примера он привел ситуацию с Минским морем. "Когда установилась аномальная жара, куда мы все устремились? К воде. И что там творится – это кошмар! И надо было дважды Президенту кулаком стукнуть, образно говоря, и упомянуть о своем поручении, чтобы за сутки привели побережье Минского моря в более-менее нормальное состояние. Так а почему раньше этого не сделали?! – отметил Президент. - Сидящие здесь, вы что, этого не видите? Вы что, ждете, пока Президент где-то протопает по тропинке и даст указание или потребует навести порядок? Вот это наше истинное отношение к исполнению своего государственного долга".

"А после этого все кричат: зарплата малая! Так за что платить деньги?", - заметил Глава государства.

"Я уже не говорю о министрах, председателях облисполкомов, райисполкомов. У вас что, не хватает полномочий для того, чтобы спросить с подчиненных? Да хватает всего! – считает Президент. - У нас же люди понятливые: если им дал указание, они бегом пойдут выполнять, начальник сказал – надо делать. Раз не сделано – значит, начальник просто не сказал и это не видит. А если видит, то он с этим смирился или просто не считает нужным решать эти проблемы. Это значит, враг. Вот и весь вопрос".

"Руководителей нужно встряхнуть на полную катушку, дав им жесткие и всеобъемлющие права для исполнения своих функциональных обязанностей и спроса с подчиненных", - подчеркнул Президент.

Александр Лукашенко поручил доработать документ в течение третьего квартала с тем, чтобы с четвертого квартала он уже вступил в действие.

Президент подчеркнул, что Декрет должен быть сбалансированным, компактным, действенным и носить всеобъемлющий характер.

"Этот документ не должен быть пугалом в руках Президента или какого-то государственного органа. В этом документе каждый руководитель, от председателя райисполкома до премьер-министра, прежде всего должен видеть инструмент наведения порядка", - отметил Глава государства.

"А сейчас не ждите, что он появится и мы наведем порядок. В принципе у нас хватает воли и решимости и нормативных актов для того, чтобы этот порядок сегодня иметь. Поэтому действуйте", - подчеркнул Президент.