О некоторых вопросах признания задолженности безнадежным долгом и ее списания

В целях совершенствования регулирования налоговых отношений, обеспечения прав и исполнения обязанностей организаций и физических лиц, сокращения задолженности по налогам, сборам (пошлинам), отчислениям в государственные целевые бюджетные фонды, обязательным страховым взносам и иным платежам в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты:

1. Установить, что:

1.1. задолженность организаций и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, по налогам, сборам (пошлинам), отчислениям в государственные целевые бюджетные фонды, обязательным страховым взносам и иным платежам в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты (далее – задолженность) признается безнадежным долгом и списывается в случае:

1.1.1. ликвидации коммерческой организации (за исключением казенного предприятия) либо некоммерческой организации, действующей в форме потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда , прекращения деятельности индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством об экономической несостоятельности (банкротстве);

1.1.2. ликвидации казенного предприятия либо некоммерческой организации (за исключением потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда) по решению уполномоченного государственного органа или суда, если денежных средств организации, в том числе полученных от реализации ее имущества, недостаточно для погашения в полном объеме задолженности, а оставшаяся часть задолженности не может быть погашена собственником имущества организации, ее учредителями (участниками) в соответствии с законодательными актами;

1.1.3. наличия у организации и индивидуального предпринимателя в совокупности следующих обстоятельств:

истечение трехлетнего срока со дня выявления задолженности, а по задолженности в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты – наличие в ее составе задолженности, со дня образования которой истек трехлетний срок;

неосуществление организацией и индивидуальным предпринимателем деятельности в течение последних шести месяцев подряд, предшествующих дню начала проверки данного факта;

отсутствие имущества для погашения задолженности;

невозможность исполнения решения хозяйственного суда о привлечении к субсидиарной ответственности собственников имущества организации, ее учредителей (участников), если данные лица несут указанную ответственность в соответствии с законодательными актами;

отсутствие общественно опасного деяния индивидуального предпринимателя или работников организации, предусмотренного статьями 231, 243 Уголовного кодекса Республики Беларусь, либо отсутствие в деяниях этих лиц указанного состава преступления, либо прекращение предварительного следствия при неустановлении виновных лиц за истечением срока давности;

1.1.4. смерти или объявления судом умершим физического лица –
в части задолженности в размере, превышающем стоимость наследственного имущества, либо в случае признания наследственного имущества выморочным ;

1.1.5. признания судом безвестно отсутствующим физического
лица – в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности (отсутствия) имущества такого лица, в размере, превышающем стоимость данного имущества;

1.1.6. признания судом недееспособным физического лица – в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности (отсутствия) имущества этого лица, в размере, превышающем стоимость указанного имущества;

1.2. признание задолженности безнадежным долгом и ее списание в соответствии с подпунктом 1.1.3 настоящего пункта влечет ликвидацию коммерческой организации или прекращение деятельности индивидуального предпринимателя по основанию, установленному в абзаце третьем части первой подпункта 35.3 пункта 35 Положения о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999 г . № 11 ”Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 23, 1/191; 2007 г., № 304, 1/9214), или ликвидацию некоммерческой организации по решению суда в связи с осуществлением деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями законодательства (абзац четвертый подпункта 2 пункта 2 статьи 57 Гражданского кодекса Республики Беларусь);

1.3. в целях выявления обстоятельства, предусмотренного в абзаце третьем подпункта 1.1.3 настоящего пункта, для признания задолженности безнадежным долгом и ее списания в налоговый орган по месту постановки на учет организации или индивидуального предпринимателя до 20-го числа месяца, следующего за очередным кварталом, направляются:

таможенными органами – сведения об организациях и индивидуальных предпринимателях, имеющих исключительно задолженность, со дня выявления которой истек трехлетний срок. При наличии у организаций и индивидуальных предпринимателей задолженности, со дня выявления которой истек трехлетний срок, и задолженности, со дня выявления которой данный срок не истек, сведения о таких организациях и индивидуальных предпринимателях в налоговые органы не направляются;

городскими, районными и районными в городах отделами областного , Минского городского управлений Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты (далее – органы Фонда) – сведения об организациях и индивидуальных предпринимателях, имеющих задолженность, в составе которой имеется задолженность, со дня образования которой истек трехлетний срок;

1.4. по решению руководителя налогового органа проводится внеплановая тематическая выездная налоговая проверка, в ходе которой устанавливается факт неосуществления организацией или индивидуальным предпринимателем деятельности в течение последних шести месяцев подряд, предшествующих дню начала проверки данного факта.

Основанием для проведения этой проверки являются:

получение от таможенных органов и органов Фонда сведений, указанных в подпункте 1.3 настоящего пункта, и наличие (отсутствие) по данным налоговых органов у организаций и индивидуальных предпринимателей исключительно задолженности, со дня выявления которой истек трехлетний срок;

получение сведений, предусмотренных в подпункте 1.3 настоящего пункта, только от таможенных органов или только от органов Фонда, наличие ( отсутствие) по данным налоговых органов у организаций и индивидуальных предпринимателей исключительно задолженности, со дня выявления которой истек трехлетний срок, и подтверждение по запросу налоговых органов таможенными органами или органами Фонда, не направившими указанные в подпункте 1.3 настоящего пункта сведения, факта отсутствия у организаций и индивидуальных предпринимателей задолженности;

наличие по данным налоговых органов у организаций и индивидуальных предпринимателей исключительно задолженности, со дня выявления которой истек трехлетний срок, и подтверждение таможенными органами и органами Фонда по запросам налоговых органов факта отсутствия у организаций и индивидуальных предпринимателей задолженности.

О результатах проверки налоговые органы письменно уведомляют таможенные органы и (или) органы Фонда, направившие сведения, указанные в подпункте 1.3 настоящего пункта, а при наличии у налоговых органов данных о задолженности, выявленной органами Комитета государственного контроля, – также органы Комитета государственного контроля. К уведомлению прилагается копия акта проверки, подтверждающего факт неосуществления организацией или индивидуальным предпринимателем деятельности в течение последних шести месяцев подряд, а к уведомлению, направляемому органам Комитета государственного контроля, – также документы, указанные в абзацах третьем – шестом части первой подпункта 2.3 пункта 2 Положения о порядке признания задолженности организаций и физических лиц по налогам, сборам (пошлинам), иным обязательным платежам в бюджет, государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды безнадежным долгом и ее списания, утвержденного настоящим Указом (далее – Положение);

1.5. налоговые органы, и (или) таможенные органы, и (или) органы Фонда, и (или) органы Комитета государственного контроля при установлении обстоятельств, указанных в подпункте 1.1.3 настоящего пункта, принимают решения о признании задолженности безнадежным долгом и ее списании в соответствии с Положением. При этом налоговые органы принимают эти решения после получения сообщений о признании задолженности безнадежным долгом и ее списании от всех органов, принявших такие же решения, либо при подтверждении таможенными органами и органами Фонда факта отсутствия у организаций и индивидуальных предпринимателей задолженности и направляют в регистрирующий орган представление (предложение) о ликвидации коммерческой организации или прекращении деятельности индивидуального предпринимателя, подают исковое заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации.

Регистрирующий орган в установленном порядке принимает решение о ликвидации организации или прекращении деятельности индивидуального предпринимателя на основании указанного представления (предложения), а в отношении организации с иностранными инвестициями подает соответствующее заявление в хозяйственный суд;

1.6. в иных случаях задолженность может быть списана по решению Президента Республики Беларусь;

1.7. при ликвидации организации или прекращении деятельности индивидуального предпринимателя в соответствии с подпунктом 1.2 настоящего пункта задолженность по пеням, административным взысканиям , начисленным (наложенным) государственными органами (за исключением налоговых, таможенных органов и органов Фонда) и иными организациями , считается погашенной после исключения организации или индивидуального предпринимателя из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а задолженность по пеням, административным взысканиям, начисленным (наложенным) или взыскиваемым налоговыми, таможенными органами и органами Фонда, – после принятия решения о признании задолженности безнадежным долгом и ее списании.

Действие части первой настоящего подпункта распространяется также на задолженность по экономическим санкциям, примененным государственными органами и иными организациями;

1.8. положения частей второй и четвертой подпункта 1.35 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 12 ноября 2003 г. № 508 ”О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротства)“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 127, 1/5085) не распространяются на предъявление налоговыми и таможенными органами, органами Фонда в соответствии с абзацем пятым подпункта 1.1.3 настоящего пункта исков о привлечении к субсидиарной ответственности собственников имущества организации, ее учредителей (участников) для признания задолженности организации безнадежным долгом и ее списания.

2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке признания задолженности организаций и физических лиц по налогам, сборам (пошлинам), иным обязательным платежам в бюджет, государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды безнадежным долгом и ее списания .

3. Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок:

обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом;

принять иные меры по выполнению данного Указа.

4. Настоящий Указ вступает в силу с первого числа месяца, следующего за месяцем его официального опубликования, за исключением пункта 3 и данного пункта, вступающих в силу со дня официального опубликования этого Указа, и распространяется также на задолженность, возникшую и не погашенную до вступления его в силу.

Президент Республики Беларусь        А.Лукашенко