О порядке и условиях продажи юридическим лицам предприятий как имущественных комплексов убыточных государственных организаций

В целях обеспечения безубыточной работы государственных организаций :

1. Установить, что:

1.1. продажа предприятий как имущественных комплексов убыточных государственных организаций* (далее – предприятия как имущественные комплексы) осуществляется по конкурсу юридическим лицам (далее – организации-покупатели) с учетом требований, установленных законодательными актами;

1.2. инициаторами продажи предприятий как имущественных комплексов выступают республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, Управление делами Президента Республики Беларусь, другой государственный орган и иная государственная организация, подчиненные Президенту Республики Беларусь, Национальная академия наук Беларуси, местные исполнительные и распорядительные органы , в подчинении (составе) которых находятся убыточные государственные организации;

1.3. ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, для продажи предприятий как имущественных комплексов:

республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, Управление делами Президента Республики Беларусь, другой государственный орган и иная государственная организация, подчиненные Президенту Республики Беларусь, Национальная академия наук Беларуси формируют перечни подчиненных (входящих в их состав) убыточных государственных организаций и представляют их в Государственный комитет по имуществу – по организациям , имущество которых находится в республиканской собственности.

Государственный комитет по имуществу в установленном порядке вносит указанные перечни в Совет Министров Республики Беларусь для утверждения.

Облисполкомы и Минский горисполком обеспечивают формирование и утверждают перечни убыточных государственных организаций – по организациям, имущество которых находится в коммунальной собственности;

1.4. подготовка проектов решений о продаже предприятий как имущественных комплексов осуществляется:

Государственным комитетом по имуществу – по организациям , имущество которых находится в республиканской собственности;

местными исполнительными и распорядительными органами – по организациям, имущество которых находится в коммунальной собственности.

Государственные органы, указанные в части первой настоящего подпункта, организуют работу по определению оценочной стоимости, условий и срока продажи предприятий как имущественных комплексов в соответствии с законодательством о приватизации и настоящим Указом;

1.5. предприятие как имущественный комплекс и право заключения договора аренды земельного участка составляют единый предмет конкурса .

Начальная цена продажи единого предмета конкурса определяется как сумма начальной цены продажи предприятия как имущественного комплекса и платы за право заключения договора аренды земельного участка.

Начальная цена продажи предприятия как имущественного комплекса определяется в размере 20 процентов от его оценочной стоимости на первое января текущего года. При оценочной стоимости, равной нулю или имеющей отрицательную величину, начальная цена продажи предприятия как имущественного комплекса составляет одну базовую величину, установленную в Республике Беларусь на первое число месяца, в котором осуществляется его продажа. При этом период между датой, на которую производится оценка убыточной государственной организации, и датой совершения сделки не должен превышать календарного года. В начальную цену продажи дополнительно включается плата за право заключения договора аренды земельного участка.

Плата за право заключения договора аренды земельного участка определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка
с применением коэффициентов, устанавливаемых Советом Министров Республики Беларусь;

1.6. обязательными условиями продажи предприятия как имущественного комплекса являются:

наличие инвестиционного проекта, прошедшего в установленном законодательством порядке государственную комплексную экспертизу, по развитию организации-покупателя в части использования приобретаемого предприятия как имущественного комплекса (далее – инвестиционный проект);

определенные для организации-покупателя в договоре купли-продажи обязательства по:

реализации инвестиционного проекта, социальных программ по поддержке коллектива работников;

сохранению рабочих мест на период погашения задолженности убыточной государственной организации, созданию дополнительных рабочих мест в соответствии с инвестиционным проектом;

принятию на себя неисполненных обязательств убыточной государственной организации по уплате налогов, сборов (пошлин), процентов, взимаемых в соответствии с налоговым и таможенным законодательством, бюджетным ссудам, займам, иным обязательным платежам в республиканский и местные бюджеты (включая государственные целевые бюджетные фонды), а также по платежам в государственный внебюджетный Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, по экономическим санкциям, уплате штрафов и начисленных пеней за нарушения законодательства, иным неисполненным обязательствам;

заключению договора аренды земельного участка;

1.7. решения о продаже предприятий как имущественных комплексов принимаются в порядке, установленном законодательством;

1.8. продавцами предприятий как имущественных комплексов (далее – продавцы) выступают:

Государственный комитет по имуществу – по организациям , имущество которых находится в республиканской собственности;

местные исполнительные и распорядительные органы – по организациям, имущество которых находится в коммунальной собственности;

1.9. продавцы заключают договоры купли-продажи с организациями - покупателями, подписывают передаточные акты , осуществляют к онтроль за выполнением организациями-покупателями условий договоров купли-продажи ;

1.10. по итогам конкурса на продажу предприятия как имущественного комплекса и права заключения договора аренды земельного участка между:

продавцом и организацией-покупателем заключается договор купли-продажи предприятия как имущественного комплекса;

местным исполнительным и распорядительным органом и организацией -покупателем заключается договор аренды земельного участка;

1.11. в договоре купли-продажи предприятия как имущественного комплекса может быть предусмотрена его оплата в рассрочку до 6 лет без индексации платежей;

1.12. обороты по реализации предприятия как имущественного комплекса и прибыль от его реализации не подлежат обложению налогами , сборами (пошлинами).

Денежные средства, полученные от продажи предприятия как имущественного комплекса, направляются:

в республиканский бюджет - по организациям, имущество которых находится в республиканской собственности;

в бюджет соответствующей административно-территориальной единицы - по организациям, имущество которых находится в коммунальной собственности;

1.13. организациям-покупателям в порядке, установленном настоящим Указом, предоставляются в части задолженности убыточной государственной организации:

1.13.1. на 3 года отсрочка погашения задолженности по:

уплате налогов, сборов (пошлин) в республиканский бюджет (кроме налога на добавленную стоимость, уплачиваемого при ввозе товаров на территорию Республики Беларусь с территории Российской Федерации, платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты), по таможенным платежам , взимаемым в соответствии с таможенным законодательством;

возврату бюджетных займов, включая проценты за пользование ими, и бюджетных ссуд;

1.13.2. на 3 года (с погашением ежемесячно равными долями) рассрочка по налогам, сборам (пошлинам) в республиканский бюджет (кроме налога на добавленную стоимость, уплачиваемого при ввозе товаров на территорию Республики Беларусь с территории Российской Федерации, платежей в Ф онд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты) по окончании срока действия отсрочки, предоставленной в соответствии с абзацем вторым подпункта 1.13.1 настоящего пункта;

1.13.3. на шесть месяцев (с погашением ежемесячно равными долями) рассрочка по таможенным платежам по окончании срока действия отсрочки, предоставленной в соответствии с абзацем вторым подпункта 1.13.1 настоящего пункта;

1.13.4. на 2 года (с погашением ежемесячно равными долями) рассрочка задолженности по обязательным платежам в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты при условии уплаты организациями-покупателями текущих платежей в указанный Фонд;

1.14. денежные средства, высвобождаемые в связи с предоставленными согласно подпункту 1.13 настоящего пункта отсрочкой (рассрочкой), направляются организацией-покупателем на финансирование инвестиций в основной капитал и пополнение оборотных средств приобретенного предприятия как имущественного комплекса;

1.15. действие отсрочки с последующими рассрочками погашения задолженности, предусмотренной в подпунктах 1.13.1 - 1.13.4 настоящего пункта, начинается со дня государственной регистрации договора купли-продажи предприятия как имущественного комплекса. Отсрочка с последующими рассрочками предоставляется на основании письменного заявления, подаваемого организацией-покупателем в орган, контролирующий уплату платежей, по которым они предоставляются;

1.16. на сумму отсроченной (рассроченной) в соответствии с подпунктами 1.13.1, 1.13.2 настоящего пункта задолженности (за исключением задолженности по возврату бюджетных займов, включая проценты за пользование ими, и бюджетных ссуд) начисляются и уплачиваются проценты в размере 1/4 ставки рефинансирования Национального банка, действующей на день погашения этой задолженности.

За пользование отсрочкой с последующей рассрочкой, определенной в подпунктах 1.13.1 – 1.13.3 настоящего пункта, проценты уплачиваются с суммы отсроченной задолженности одновременно с уплатой первого платежа в погашение рассроченной задолженности, а с суммы рассроченной задолженности – равными частями одновременно с платежами, вносимыми в счет погашения рассроченной задолженности. Исчисление процентов производится с суммы платежа, подлежащего внесению в погашение отсроченной (рассроченной) задолженности;

1.17. при неуплате в установленный срок платежей в погашение рассроченной в соответствии с подпунктами 1.13.2 - 1.13.4 настоящего пункта задолженности, процентов за пользование отсрочкой (рассрочкой), текущих платежей в бюджет, а также при нецелевом использовании денежных средств, высвобождаемых в связи с предоставлением отсрочек ( рассрочек) согласно подпункту 1.13 настоящего пункта, организация-покупатель утрачивает право пользования отсрочкой (рассрочкой), а непогашенные суммы и проценты за пользование отсрочкой (рассрочкой) взыскиваются с начислением пени за каждый день просрочки в размере ставки рефинансирования Национального банка, действующей на день ее взыскания. При этом пеня начисляется начиная со дня, следующего за днем окончания установленных законодательством сроков уплаты сумм налогов, сборов (пошлин) и процентов за пользование отсрочкой (рассрочкой), до их уплаты, включая день их внесения в бюджет;

1.18. государственная регистрация предприятия как имущественного комплекса, договора его купли-продажи, а также прав на этот имущественный комплекс осуществляется одновременно республиканской организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним на основании заявления организации-покупателя, договора купли-продажи предприятия как имущественного комплекса, соответствующего решения о его продаже, принятого согласно настоящему Указу, документов , отражающих состав предприятия как имущественного комплекса ( бухгалтерский баланс, акт инвентаризации, перечень всех долгов (обязательств ), акт приемки-передачи).

Датой государственной регистрации прав организации-покупателя на входящие в состав предприятия как имущественного комплекса объекты недвижимости является дата государственной регистрации предприятия как имущественного комплекса в соответствии с частью первой настоящего подпункта.

Государственная регистрация договора аренды земельного участка и основанного на нем права осуществляется в территориальной организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним по месту нахождения земельного участка.

Регистрационные действия, указанные в частях первой - третьей настоящего подпункта, совершаются за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на финансирование картографии и геодезии.

2. Действие настоящего Указа не распространяется на:

продажу предприятий как имущественных комплексов с наличием до 100 рабочих мест, имеющих задолженность по финансовым обязательствам, равную активной части баланса или превышающую ее, которая осуществляется на аукционе с условиями и (или) по конкурсу в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 20 марта 1998 г. № 3 ”О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь“ (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., № 9, ст.206);

убыточные государственные организации, в отношении которых в соответствии с законодательством принято решение о ликвидации;

продажу предприятий как имущественных комплексов в соответствии с законодательством об экономической несостоятельности (банкротстве);

принудительную реализацию имущества на торгах в процессе исполнения судебных решений в соответствии с процессуальным законодательством;

убыточные государственные организации, которым оказана государственная поддержка, - на период ее оказания.

3. Возложить на:

руководителей (или их заместителей) государственных органов и организаций, указанных в подпункте 1.2 пункта 1 настоящего Указа , в подчинении (составе) которых до продажи предприятий как имущественных комплексов находились убыточные государственные организации, персональную ответственность за:

поиск потенциальных инвесторов и сроки продажи предприятия как имущественного комплекса;

выполнение целевых показателей инвестиционного проекта и достижение целей финансового оздоровления убыточных государственных организаций;

руководителей организаций-покупателей, приобретших предприятия как имущественные комплексы, персональную ответственность за выполнение целевых показателей инвестиционного проекта и достижение целей финансового оздоровления убыточных государственных организаций.

4. Рекомендовать местным Советам депутатов:

в порядке, установленном законодательством, до принятия решений о продаже предприятий как имущественных комплексов принимать в коммунальную собственность объекты жилищного фонда и другие объекты социальной сферы, принадлежащие на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления убыточным государственным организациям;

предоставлять организациям-покупателям:

в части задолженности убыточной государственной организации отсрочку (рассрочку) погашения задолженности по уплате налогов, сборов ( пошлин), уплачиваемых в местные бюджеты (за исключением подоходного налога с физических лиц), в порядке и на условиях, аналогичных определенным в подпунктах 1.13.1 и 1.13.2 пункта 1 настоящего Указа;

рассрочку внесения платы за право заключения договоров аренды земельных участков до 6 лет.

5. Совету Министров Республики Беларусь:

при формировании проекта республиканского бюджета на очередной финансовый (бюджетный) год предусматривать средства на финансирование государственной регистрации предприятий как имущественных комплексов, договоров их купли-продажи, а также перехода прав на эти имущественные комплексы, договоров аренды земельных участков и основанных на них прав;

в трехмесячный срок обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом;

принять иные меры по реализации данного Указа.

6. Местным Советам депутатов принять решения, направленные на реализацию положений настоящего Указа.

7. Контроль за выполнением данного Указа возложить на Комитет государственного контроля.

8. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

___________________

* Для целей настоящего Указа под убыточной государственной организацией понимается республиканское или коммунальное унитарное предприятие, являющееся устойчиво неплатежеспособным и финансовое состояние и результаты хозяйственной деятельности которого характеризуются тем, что в течение последних трех и более лет до даты принятия в соответствии с настоящим Указом решения о его продаже имеется отрицательный финансовый результат от реализации продукции, товаров (работ, услуг) или образуется чистый убыток.

Президент Республики Беларусь    А.Лукашенко