В 2007 году белорусская экономика продолжала уверенно развиваться. Валовой внутренний продукт увеличился на 8,2 процента, объемы промышленной и сельскохозяйственной продукции -соответственно на 8,5 и 4,1 процента. Инвестиции в основной капитал возросли на 15,1 процента, розничный товарооборот - на 15,3 процента. Позитивная динамика наблюдалась также на потребительском рынке и во внешнеэкономической деятельности республики.

Что касается налогового законодательства, то минувший год отмечен реализацией комплекса мер, направленных на снижение уровня налогового давления на экономику, наиболее значимыми из которых стали отмена чрезвычайного налога и обязательных отчислений в государственный фонд содействия занятости, изменение порядка налогообложения дивидендов, а также доходов страховых организаций. Кроме того, в целях стимулирования развития малого и среднего бизнеса, в том числе в малых и средних городских поселениях законодательными актами Главы государства предоставлены масштабные налоговые льготы, существенные изменения претерпела и упрощенная система налогообложения.

В этих условиях деятельность налоговой службы была направлена на безусловное выполнение доведенных планов по формированию доходной части консолидированного бюджета Республики Беларусь путем улучшения процесса собираемости налогов и повышения эффективности работы по всем направлениям.

По итогам 2007 года в консолидированный бюджет страны (без учета отчислений в Фонд социальной защиты населения Министерства

труда и социальной защиты) поступило 36,6 трлн. рублей. Плановые назначения выполнены на 102,4 процента, дополнительно в бюджет привлечено 843,3 млрд. рублей.

Платежи, контролируемые налоговыми органами, обеспечили формирование консолидированного бюджета в размере 26,5 трлн. рублей. Доведенные плановые задания налоговая служба выполнила на 102,3 процента, дополнительно в бюджет мобилизовано 584,2 млрд. рублей.

Превалирующая масса налоговых поступлений традиционно сформирована плательщиками г. Минска (39,0 процента). Далее следуют Гомельская (15,5 процента), Витебская (12,7 процента) и Минская (10,8 процента) области. На долю остальных регионов республики приходится 22 процента всех контролируемых налоговой службой платежей.

В структуре поступлений лидирующие позиции принадлежат платежам организаций. От данной категории плательщиков в бюджет поступило 25,3 трлн. рублей (с учетом подоходного налога, удержанного из доходов физических лиц), или 95,7 процента всех контролируемых налоговой службой доходов.

По-прежнему основополагающим и наиболее стабильным звеном в формировании бюджета являются организации государственного сектора экономики, за счет которых обеспечено 64,4 процента налоговых поступлений. Основной вклад в государственную казну внесли организации концерна «Белнефтехим» (14,7 процента). Министерства энергетики (10,1 процента), Министерства промышленности (5,1 процента), концерна «Белгоспищепром» (4,4 процента). Министерства транспорта и коммуникаций (3,4 процента), Министерства архитектуры и строительства (3,1 процента). Министерства связи (1,8 процента), Министерства сельского хозяйства и продовольствия (1,2 процента).

Характерной особенностью последних лет является поступательное увеличение роли организаций негосударственного сектора. Так в 2005 году их удельный вес в поступлениях, контролируемых налоговой службой, составлял 27,1 процента, в 2006 году - 29,4 процента, в 2007 году - 31,3 процента. Отмеченная динамика свидетельствует о создании в республике благоприятных условий для стимулирования и реализации предпринимательской инициативы.

Среди негосударственных организаций наиболее динамично развиваются коммерческие структуры различных организационно-правовых форм. По сравнению с 2006 годом их удельный вес в формировании администрируемых налоговыми органами доходов бюджета возрос на 2,3 процентных пункта и составил 17,7 процента. Далее следуют коммерческие организации с иностранными инвестициями - 11 процентов. Удельный вес остальных категорий плательщиков этого сектора - банковских учреждений, страховых организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, общественных и религиозных организаций -составил 2,6 процента.

От индивидуальных предпринимателей в государственную казну поступило 795,9 млрд. рублей. По сравнению с 2006 годом поступления от этой категории плательщиков возросли на 9,8 процента, а их удельный вес в доходах бюджета увеличился на 0,3 процентных пункта и составил 3 процента.

В структуре платежей индивидуальных предпринимателей наибольший удельный вес занимают единый налог (33,2 процента), налог на добавленную стоимость (30,7 процента), подоходный налог (13 процентов) и налог при упрощенной системе налогообложения (5,9 процента).

Налоговые платежи физических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, составили 333,1 млрд. рублей, а их удельный вес в доходах бюджета - 1,3 процента, что на 0,1 процентных пункта больше уровня 2006 года.

С позиций доходных источников более 80 процентов контролируемых МНС доходов бюджета сформировано за счет 7 платежей: налог на добавленную стоимость (20,3 процента), налоги на прибыль и доходы (15,1 процента), подоходный налог с доходов физических лиц (11,6 процента), акцизы (11,4 процента), платежи из выручки от реализации продукции (11,3 процента), отчисления в инновационные фонды (6,5 процента), налог на недвижимость (4,0 процента).

Позитивной тенденцией в формировании бюджета последних лет является увеличение значимости прямых налогов, центральное место среди которых принадлежит налогам на прибыль и доходы, подоходному налогу с физических лиц, налогу на недвижимость. В 2007 году поступления прямых налогов увеличились на 8,4 процента, а их удельный вес в контролируемых МНС доходах бюджета составил 33,8 процента. Подобная динамика является отражением поступательного роста национальной экономики и финансового оздоровления предприятий, а также результатом планомерной работы по совершенствованию налоговой системы.

Болевой точкой налоговой службы любого государства является ненадлежащее исполнение плательщиками своих налоговых обязательств, закономерным следствием которого становится образование задолженности перед бюджетом.

По состоянию на 1 января 2008 г. задолженность организаций и физических лиц по платежам в бюджет составила 149,5 млрд. рублей. В результате кропотливой и упорной работы налоговой службы по формированию налоговой культуры, усилению платежной дисциплины и принимаемым мерам принудительного взыскания размер задолженности по сравнению с началом 2007 года сократился на 85,1 млрд. рублей, или на 36,3 процента.

В истекшем году налоговой службой в принудительном порядке взыскано 1,3 трлн. рублей, или 5 процентов всех поступлений. Основная часть - 92,8 процента - списана с банковских счетов плательщиков-должников и счетов их дебиторов. Поступления в государственную казну от реализации имущества, на которое обращено взыскание задолженности, составили 5,0 процента взысканных сумм.

Соблюдение законодательства в сфере налогообложения и предпринимательства находится в зоне пристального внимания контрольных подразделений налоговой службы.

Целенаправленная работа по совершенствованию планирования контрольных мероприятий позволила существенно сократить их количество. В прошлом году было проведено 94 тысячи проверок, в том числе 77,5 тысяч проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, что на 16,5 процента меньше уровня прошлого года.

Проверками соблюдения законодательства было охвачено 18,5 процента состоящих на учете организаций и индивидуальных предпринимателей. Нарушения выявлены у 72,2 процента проверенных субъектов предпринимательской деятельности. По результатам проверок взыскано в бюджет 173,3 млрд. рублей.

Основные усилия в контрольной работе были направлены на борьбу с нелегальным оборотом товаров, незарегистрированной предпринимательской деятельностью, а также на пресечение различных схем ухода от налогообложения.

Наиболее мобильной частью системы налогового контроля является оперативно-рейдовая работа. За 2007 год налоговыми органами проведено 36,4 тысячи рейдовых проверок. Из теневого оборота изъято товарно-материальных ценностей и денежных средств на сумму свыше 41 млрд. рублей.

в истекшем году подтвердил свою эффективность метод контрольной закупки, с применением которого было проведено более 12 тысяч проверок. Если в 2006 году экономическая эффективность каждого рубля, выделенного из бюджета на контрольные закупки, составила 127 рублей, то в 2007 году - 178 рублей.

На постоянном контроле налоговых органов находится вопрос оборота маркируемых товаров. В 2007 году за нарушения порядка маркировки контрольными (идентификационными) знаками арестовано товарно-материальных ценностей на сумму 3,2 млрд. рублей, обращено в доход государства - на 3,1 млрд. рублей.

Контрольными мероприятиями в сфере производства и оборота подакцизной продукции арестовано 573,6 тысяч литров алкогольной и непиш;евой спиртосодержагцей продукции, 25 млн. штук табачных изделий, 522,2 тысяч литров нефтепродуктов, 79,6 тысяч литров пива солодового.

МНС Предпринимательство Правовые акты Форум

Адрес:
220010, г. Минск, ул. Советская, 9
Тел. (8-017) 222-64-50

Телефон доверия:
206-53-53