Правовое просвещение граждан.
Оказание юридической помощи населению.

Стратегическое направление проводимой идеологической, практической работы органами, организациями сферы юстиции – справедливость, законность, судебная защита прав личности. Реализация указанных норм зависит от уровня общей и правовой культуры населения.

Министерство юстиции Республики Беларусь, органы, организации системы Министерства, суды проводят систематическую работу по правовому просвещению граждан, повышению юридической грамотности населения. В этих целях широко используются различные формы и методы правового воспитания: проведение занятий в системе повышения квалификации, правовая пропаганда и просвещение через печать, радио и телевидение, организация лекций и бесед, семинаров-совещаний на правовые темы и ряд других.

В первом полугодии 2007 года по сравнению с аналогичным периодом 2006 года масштабы проведения работы по правовому просвещению изменились в количественном и содержательном эквиваленте.

В целях разъяснения действующего законодательства, повышения правовой культуры населения во всех регионах республики постоянно проходят выступления судей, нотариусов, работников центрального аппарата Министерства юстиции Республики Беларусь, управлений юстиции облисполкомов и Минского горисполкома, отделов загс. Так, в первом полугодии 2007 года проведено 31594 мероприятия по правовым вопросам, что на 20,7 % больше, чем за аналогичный период прошлого года (в первом полугодии 2006 года – 25064). Одновременно с количественным показателем изменилось направление проведения данной работы. Так, при уменьшении количества выездных заседаний, вынесения частных определений, проведения семинаров-совещаний ( за первое полугодие 2007 года в сравнении с первым полугодием 2006 года уменьшилось соответственно на 35 %, 7,2 %, 1,5 %), значительно выросли числовые показатели выступлений с лекциями в трудовых коллективах – на 15,7 %, в школах – на 24,7 %, в высших и средних специальных учебных заведениях – на 36,5 %, в иных коллективах – на 28,9 %, выступления в средствах массовой информации: на радио – на 49 %, на телевидении – 10,4 %, в печати – на 48,3 %.

Правовое просвещение граждан, начиная с 2007 года, проводится по нескольким направлениям.

Первое направление, – правовое просвещение в составе групп, штабов, Советов и других образований при облисполкомах, Минском горисполкоме. Так, в Витебской области в данном направлении работает вот уже более 30 лет областной координационно-методический Совет по вопросам правовой пропаганды. Возглавляет его председатель Витебского облисполкома П.В.Южик, заместитель – начальник Главного управления юстиции - В.В.Пранник. В Гродненской области судьи, государственные нотариусы являются членами районных координационно-методических центров по правовому просвещению и повышению правовой культуры населения. Нотариусы принимают активное участие в работе публичных центров правовой информации, созданных при районных библиотеках. Аналогичная работа организована и проводится в других регионах республики.

К этому же направлению можно отнести и проведение совместных семинаров-совещаний для представителей сельского хозяйства. Так, Брестский областной суд совместно с Хозяйственным Судом Брестской области провел на базе агрогородка «Белоушский» областной семинар – учебу по правовым вопросам для представителей сельского хозяйства.

Второе, стабильно имеющее популярность у граждан, - оказание правовой помощи гражданам посредством средств массовой информации, при проведениях «горячих линий», «прямых линий», благотворительных акций, выездных консультаций и приема граждан, выступления перед трудовыми коллективами.

Третье, самое современное и перспективное, - оказание услуг по правовому просвещению граждан посредством Интернет-сайта.

В 2006 году были осуществлены ряд совместных акций Министерства юстиции и редакции газеты «Советская Белоруссия», в результате которых всем обратившимся гражданами (свыше 150 человек) Гомельской, Гродненской, Могилевской и Минских областей была оперативно оказана правовая помощь.

В 2007 г. Министерством юстиции, органами, организациями системы юстиции, судами проведено 56 100 мероприятий по правовым вопросам (в 2006 г. – 53 077). Увеличилось количество выступлений в средствах массовой информации ( в 2007 г. – 31434, в 2006 г. – 30798).

Много внимания уделено правовому просвещению в области прав семьи и ее членов, в сфере труда, здравоохранения, образования, социального обеспечения, в вопросах улучшения жилищных условий.

Основные вопросы, которые задают граждане на приемах следующие: обжалование действий должностных лиц, в том числе судебных решений; вопросы предоставления льгот, жилья и др. многодетным семьям, молодым специалистам; о порядке прекращения срочного трудового договора и выплаты компенсации за неиспользованный отпуск; о предоставлении отпуска по уходу за ребенком; вопросы отчуждения земли.

В работе по правовому просвещению граждан постоянно идет поиск новых форм и методов ее реализации. Долгое время ознакомление населения с изданными правовыми актами происходило главным образом через средства массовой информации, которые, при всех своих достоинствах, не могут обеспечить необходимой полноты освещения, а также возможности избирательного получения информации по конкретному вопросу, Использование же возможностей юридических консультаций, в том числе бесплатных, также доступно относительно небольшому кругу лиц.

В целях разъяснения законодательства и оказания бесплатной юридической помощи Главным управлением юстиции Могилевского облисполкома ежеквартально проводятся встречи с населением в регионах области, осуществляется прием граждан по правовым вопросам. Кроме того, организована работа общественной приемной Могилевского горисполкома, одним из направлений деятельности которой является оказание бесплатной юридической помощи гражданам. В работе общественной приемной принимают участие адвокаты, работники государственных нотариальных контор, специалисты Главного управления юстиции Могилевского облисполкома.

В ходе реализации Плана правового просвещения граждан активно используются формы совместной работы Министерства юстиции, местных органов исполнительной власти и средств массовой информации. Так, в Гродненской и Витебской областях созданы и успешно работают координационно-методические центры по правовому просвещению и повышению правовой культуры населения. Совместное планирование основных мероприятий государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации по правовому просвещению и повышению правовой культуры населения обеспечивает высокий профессиональный уровень проводимой работы.

Как показывает практика, лучшее решение проблемы общедоступности правовой информации обеспечивается посредством Интернет-сайта. Для размещения актуальной для граждан информации активно используется и информационный сайт Министерства юстиции.  На Интернет- портале Президента Республике Беларусь в 2007 году открыт раздел «Право», заполнение которого обеспечивает Министерство юстиции.

По поручению Министерства юстиции управлениями юстиции облисполкомов утверждены графики выезда в агрогородки, оборудованы информационные стенды. В средствах массовой информации периодически осуществляется информирование населения о юридическом обслуживании адвокатами и нотариусами.

Постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 21марта 2007 года № 20 «О юридическом обслуживании населения в агрогородках» определен порядок осуществления выездов адвокатов в агрогородки. В настоящее время выезд адвокатов в агрогородки осуществляется согласно утвержденным графикам либо по заявительному принципу с учетом потребности граждан.

В рамках реализации Государственной программы возрождения и развития села на 2006-2010 годы и нотариусы государственных нотариальных контор осуществляют выезд в агрогородки для оказания нотариальных услуг сельским жителям.

Юридическим обслуживанием в 2007 году охвачено сельское население в 425 агрогородках.

Государственными нотариусами республики за 2007 год осуществлено более 1500 выездов, принято свыше 6500 граждан, дано более 4300 консультаций по вопросам совершения нотариальных действий и иным вопросам. За данный период адвокатами 90 юридических консультаций республики осуществлено 818 выездов в агрогородки, где выполнено 182 поручения по оказанию юридической помощи и 499 консультаций, приняты 524 граждан.

Государственные нотариусы и адвокаты, осуществляющие юридическое обслуживание в агрогородках, не реже одного раза в месяц информируют через районные и областные средства массовой информации о времени их выезда в агрогородки для юридического обслуживания.

Доступность юридической помощи для всех граждан республики, в том числе и жителей сельской местности, обеспечивает 161 юридическая консультация, в которых осуществляет профессиональную деятельность более 1600 адвокатов.

Во всех коллегиях адвокатов созданы и функционируют специализированные юридические консультации. Всего по республике действует 12 специализированных юридических консультаций, 6 из которых находятся в г. Минске.

В настоящее время значительную часть всех поручений по оказанию юридической помощи адвокаты выполняют бесплатно, обеспечивая тем самым конституционные права граждан на получение такой помощи.

Следует упомянуть о положительных наработках Главного управления юстиции Гродненского облисполкома: для проведения правовой, информационно-воспитательной работы с населением, для решения злободневных вопросов жизни сельчан широко используются сходы по месту жительства, на которые приглашаются члены исполкома, руководители районных служб, с включением наболевших вопросов на рассмотрение Советами депутатов, районными (сельскими) исполкомами.

В районах области в организациях, расположенных в сельских населенных пунктах, установлены специализированные почтовые ящики для сбора писем граждан с вопросами юридической направленности.