| (в Беларуси реализован ряд государственных и целевых программ, направленных на преодоление последствий чернобыльской катастрофы)
С момента крупнейшей техногенной катастрофы прошлого века, аварии на Чернобыльской АЭС, прошло 20 лет, но до сих пор тысячи граждан бывших советских республик Украины, России и Беларуси ощущают ее последствия. День 26 апреля 1986 года стал поворотным в новейшей белорусской истории всего мирового сообщества. Именно с этого дня начался практически новый отсчет времени — постчернобыльский.
Из всех бывших советских республик Беларусь наиболее потерпела от последствий аварии на ЧАЭС. От радиации пострадало 23% территории страны. В Украине этот показатель составил 5%, в Российской Федерации — 0,6%. За прошедшие годы материальные потери Беларуси от последствий чернобыльской трагедии составили сумму в 235 млрд. долларов.
Накануне 20–й годовщины трагических событий, которые принесла народу Беларуси авария на ЧАЭС, уместно подвести итоги "чернобыльского шляха", по которому республика шла на протяжении этого периода времени. Сделано немало.
В республике за последние годы реализован ряд государственных и целевых программ, направленных на преодоление последствий чернобыльской катастрофы. Их выработка и реализация осуществляется при непосредственном участии Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко. Ставшие уже традицией ежегодные рабочие поездки Главы государства в пострадавшие от аварии на ЧАЭС регионы республики способствуют разрешению наиболее сложных вопросов, прежде всего социального плана. В ходе реализации поручений Президента работа по преодолению последствий катастрофы получает дополнительный импульс, приобретает более динамичный и целенаправленный характер.
Следует отметить, что за все годы, прошедшие с момента аварии на ЧАЭС, в чистые регионы Беларуси переселено 137,7 тысяч белорусских граждан из 470 населенных пунктов Гомельской, Могилевской и Брестской областей. Для переселенцев построено свыше 66 тысяч квартир и домов приусадебного типа, а также 239 поселков с необходимой инфраструктурой и предприятиями сервиса. В этих поселках и в пострадавших районах возведены школы на 45 тысяч ученических мест, детские сады и ясли на 18,5 тысяч мест, поликлиники и амбулатории на 21 тысячу посещений в смену, больницы на 4,6 тысячи коек. По чернобыльским землям проложено свыше 2 тыс. км газопроводов. Газификация крайне важна для жителей пострадавших от катастрофы регионов. И дело не только в том, что голубое топливо считается наиболее безопасным и экономически выгодным. В данном случае учитывается безопасность с точки зрения экологии, поскольку сжигание местных видов топлива имеет фактор риска с точки зрения радиации.
Одной из основных задач государственной политики в области преодоления последствий чернобыльской катастрофы и сегодня, спустя 20 лет после чернобыльской катастрофы, является обеспечение безопасности людей, сохранение здоровья 1,3 миллиона белорусских граждан, продолжающих проживать на загрязненных территориях, а также свыше 115 тысяч участников ликвидации последствий катастрофы. Для достижения этой цели реализуется комплекс мероприятий по радиационной защите населения, направленный на ограничение доз облучения. Экономическое возрождение и устойчивое развитие пострадавших регионов является одним из приоритетов государственной политики.
В Беларуси создана и действует система социальной защиты всех категорий пострадавших, основанная на Законе Республики Беларусь "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС". Создан и функционирует Белорусский государственный регистр лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В него внесены данные о более чем 1,7 миллиона человек, в том числе более 360 тысячах детей и подростков.
В послеаварийный период государством были выделены значительные финансовые средства на строительство новых медицинских учреждений в рамках чернобыльской программы. В регионах, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС, были построены больницы более чем на 4,6 тыс. коек, амбулаторно–по–ликли нические учреждения более чем на 21,3 тыс. посещений в смену, укреплены эндокринологические службы областей. Для пострадавших регионов за послеаварийные годы приобретено более 300 ультразвуковых аппаратов, 140 эндоскопов, 30 клинико–биохи–мическ их лабораторий, более 70 рентгеновских аппаратов с усилителями изображения, компьютерные томографы.
С целью оптимизации лечебно–диагностической помощи населению, упорядочения действующей системы научно–исследовательских учреждений, занимающихся проблемами минимизации медицинских последствий аварии, в конце 2002 года было создано новое учреждение "Республиканский научно–практический центр радиационной медицины и экологии человека". Одним из основных направлений деятельности Центра является координация и организационно–методическ ое сопровождение проводимой в стране диспансеризации пострадавшего населения.
Ежегодно осматривается 97–99% белорусских граждан. Практически все нуждающиеся получают амбулаторное и стационарное лечение. В результате проводимой диспансеризации достигнута стабилизация заболеваемости пострадавшего населения, а с 1999г. наметилась тенденция к снижению первичной заболеваемости как взрослого, так и детского населения. В 2005г. по сравнению с 1999г. показатель первичной заболеваемости среди мужчин, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС, снизился на 27,5%, среди женщин — на 23,9%.
В целях сохранения и укрепления здоровья 203,3 тысяч школьников и учащихся профессионально–техническ их училищ и техникумов, проживающих на загрязненных радионуклидами территориях, для них организовано бесплатное питание.
В настоящее время в республике в соответствии с законодательством право на бесплатное санаторно–курортное лечение или оздоровление имеют 311,2 тысячи человек, в том числе 258,5 тысячи детей и подростков (84:). Более 90 организаций занимаются их оздоровлением. Примером детских санаторно–курортных организаций, созданных для приема организованными группами детей, пострадавших от чернобыльской катастрофы, являются созданные Комчернобылем детские реабилитационно–оз–д оровительные центры. Они имеют все условия для организации санаторно–курортного лечения и оздоровления, учебно–воспитательного процесса, социально–психологической реабилитации, организации досуга детей. Только к текущему году в рамках реализации Президентской программы "Дети Беларуси" введены в эксплуатацию спальные и лечебные корпуса детских реабилитационно-оздоровительных центров "Полоз", "Ветразь", "Лесная поляна", "Жемчужина", "Птичь", школы — оздоровительных центров "Свитанок" и "Пралеска".
В прошлом году в 9–ти детских реабили–тационно–озд оровительных центрах поправили свое здоровье более 35 тысяч детей, или 19% от общего числа оздоровленных. В нынешнем — в них отдохнут более 42 тысяч детей, кроме этого примерно 50 тысяч школьников выедут на отдых за границу.
Одним из важнейших направлений преодоления последствий чернобыльской катастрофы является выполнение комплекса мероприятий по радиационной защите населения. В этот комплекс входит обеспечение системы радиационного контроля и мониторинга, дезактивация социально значимых объектов, захоронение отселенных населенных пунктов, содержание системы захоронений радиоактивных отходов, содержание зон отчуждения и отселения. Приоритетным остается обеспечение производства нормативно чистых пищевых продуктов, продовольственного сырья и другой сельскохозяйственной продукции, проведение защитных мероприятий в лесном хозяйстве.
В течение 2001–2005 годов в наиболее пострадавших хозяйствах Гомельской и Могилевской областей были осуществлены программы переспециализации. Для жителей этих районов была также закуплена большая партия приборов прижизненной дозиметрии скота. В загрязненные хозяйства в полном соответствии с плановым заданием поставлялись фосфорные и калийные удобрения, гербициды для обработки сельхозпосевов. Выполнялись работы по известкованию кислых почв. Созданы культурные кормовые угодья для выращивания домашнего скота на площади 37,8 тыс. га. Всего за эти годы на проведение защитных мероприятий в сельскохозяйственном производстве было направлено 288,1 млрд. руб.
В настоящее время усилия государства направляются, в первую очередь, на снижение радиационного риска здоровью людей, создание нормальных условий жизнедеятельности как для переселенцев, так и для тех, кто остался жить и работать в условиях радиоактивного загрязнения. В основу Государственной программы по преодолению последствий чернобыльской катастрофы на 2006–2010 годы заложена задача реального экономического возрождения и устойчивого развития пострадавших регионов. Программа содержит комплекс первоочередных мер, которые направлены на совершенствование законодательной и нормативной правовой базы по минимизации последствий чернобыльской катастрофы, создание льготных экономических условий развития пострадавших территорий и закрепление специалистов жизненно важных отраслей.
Согласно программе в ближайшие годы предстоит газифицировать более восьми с половиной тысячи домов и квартир во всех населенных пунктах, пострадавших от чернобыльской аварии. Для этого планируется ввести в строй 463 километра газораспределительных сетей. Кроме этого предполагается обеспечить пострадавшее население качественной питьевой водой. В этой связи планируется построить 150 километров водопроводных сетей. Также в этих населенных пунктах будет продолжено строительство дошкольных учреждений, школ, больниц, а также других социально-культурных объектов.
Государство берет на себя обязательство гарантировать получение нормативно чистой
продукции на загрязненных радионуклидами землях, как в общественном, так и в личном секторах производства. Достичь этого планируется путем реализации подпрограмм Госпрограммы, рассчитанной на 2006–2010гг. На эти цели государство планирует выделить в прогнозных ценах 2006 года 3 триллиона 174 миллиарда рублей из республиканского и 160,8 миллиарда рублей из местных бюджетов.
Чернобыльская трагедия — проблема мирового характера. В целях минимизации ее последствий Беларусь активно сотрудничает с зарубежными партнерами: отдельными странами и международными организациями. Так, чернобыльская проблематика является одним из основных направлений деятельности Союзного государства.
Беларусь и Россия, приграничные регионы которой также пострадали от последствий катастрофы, вместе противостоят чернобыльской беде. За прошедшие годы успешно завершены первые две союзные чернобыльские программы. В рамках их реализации в 1998–2005 годах в Беларуси и России выполнены работы по строительству, реконструкции ряда объектов здравоохранения, фармацевтической промышленности. Так, завершено строительство и оснащение оборудованием Гродненского завода медицинских препаратов в г.Скиделе, Республиканского научно–практического центра радиационной медицины и экологии человека в г.Гомеле, Всероссийского центра экстренной и радиационной медицины в г.Санкт–Петербур–ге, Медицинского радиологического научного центра в г.Обнинске. Кроме того, совместными усилиями создан единый белорусско–российский банк данных по основным проблемам последствий чернобыльской катастрофы. Основной его целью является предоставление населению Беларуси и России объективной информации по чернобыльской проблематике.
Только на реализацию завершенной Программы 2002–2005гг. из Союзного бюджета была выделена сумма 980 млн. российских рублей. Из них из бюджета Республики Беларусь выделено 343 млн. российских рублей, из бюджета Российской Федерации — 637 млн. российских рублей.
Минимизируя последствия катастрофы на ЧАЭС, Беларусь активно сотрудничает с рядом международных организаций: ООН, Всемирным банком, ЮНИСЕФ, МАГАТЭ, а также отдельными странами и многочисленными благотворительными структурами. Так, в рамках реализации проекта МАГАТЭ "Реабилитация территорий, загрязненных в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС", на Хойникском сыродельном комбинате создан цех по производству высококачественной муки. В ближайшее время при поддержке Комчернобыля, ПPOOH, Швейцарского агентства развития и Всемирного банка будет проведена ярмарка проектов, которые затем будут реализовываться в пострадавших регионах Беларуси.
Целенаправленная системная работа руководства белорусского государства, проводимая в последние годы, направленная на преодоление последствий чернобыльской катастрофы, получила высокую оценку мирового сообщества. Ее закономерным итогом стало проведение с 19 по 21 апреля в столице Беларуси и г.Гомеле Международной конференции "Чернобыль 20 лет спустя. Стратегия восстановления и устойчивого развития пострадавших регионов". Основными целями этого представительного форума стали: обобщение двадцатилетнего опыта преодоления последствий чернобыльской катастрофы, выработка рекомендаций по реабилитации и социально–экономическому развитию пострадавших территорий, расширение международного сотрудничества.
На этот представительный форум приехало свыше полутора тысяч гостей: государственных деятелей, ученых, врачей, экологов, других специалистов из 33 зарубежных стран со всех континентов, а также представителей ряда крупнейших международных организаций. Достаточно сказать, что в работе конференции приняли участие заместитель Генерального секретаря ООН, первый заместитель администратора ПРООН Э.Мелкерт, Генеральный секретарь ОБСЕ М. Перрен де Бришамбо, Генеральный секретарь Международной федерации общества Красного Креста и Красного Полумесяца М.Нискала, заместитель генерального директора МАГАТЭ А.М.Четто, заместитель генерального директора ЮНЕСКО по науке В.Эрделен.
Обращаясь в своем приветствии к участникам форума, Президент Республики Беларусь А. Г. Лукашенко отметил: "Последствия чернобыльской катастрофы затронули многие страны, но в наибольшей степени пострадали Беларусь, Украина и Россия. Зоной радиоактивного загрязнения стала почти четверть нашей территории, на которой проживает пятая часть населения страны. Нанесенный суммарный ущерб составил 32 бюджета страны 1985 года. Преодоление последствий чернобыльской аварии стало первостепенной государственной задачей для Республики Беларусь. Думаю, что накопленный нами опыт представляет ценность для всего мирового сообщества".
Глава белорусского государства выразил надежду, что "результатом работы форума станут конкретные рекомендации, которые определят согласованные действия, в том числе и мирового сообщества, на ближайшее десятилетие. Предметом этой стратегии видится устойчивое развитие пострадавших регионов, комплексная реабилитация условий жизни людей на загрязненных территориях".
В рамках конференции были проведены заседания пяти научных секций: "Реабилитация загрязненных территорий (социальные и экономические проблемы)", "Медицинские и социально–психологические последствия", "Дозиметрия", "Радиоэкологические и радиобиологические последствия", "Совместные действия Беларуси и России по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства", а также "круглый стол" на тему "Гуманитарное сотрудничество: опыт, проблемы, перспективы".
Участники конференции посетили пострадавшие от катастрофы Брагинский, Ветковс–кий, Мозырский, Наровлянский, Хойникский и Чечерский районы, а также Полесский радиа–ционно–экологи ческий заповедник. В рамках форума прошли Международный фестиваль экологического кино "EKAFILM", выставка фоторабот "Чернобыль 20 лет спустя", фестиваль художественного творчества детей из районов, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС "С памятью в сердце и надеждой на будущее", выставка народного художника СССР, Героя Беларуси М.Савицкого "Черная быль", премьерный показ нового фильма белорусских кинематографистов "Чернобыльский крест".
Международный форум такого масштаба явился поистине знаковым событием. Он стал свидетельством того, что мировое сообщество, несмотря на политическую конъюнктуру, осознает, что двадцать лет назад произошла не просто авария, затронувшая судьбы людей только трех постсоветских государств, а крупнейшая за все времена техногенная катастрофа, которая заставила и заставляет задуматься все человечество. Слово "Чернобыль" не нуждается в переводе. Оно стало синонимом общей беды, которую можно победить только сообща. |