Государственная поддержка здравоохранения в Беларуси, платная и бесплатная медицина

В Беларуси наиболее высокий из стран СНГ уровень государственных расходов на здравоохранение по отношению к ВВП. В 2005 году он составил 4,65% (все ведомства).

В 2006 году по системе Министерства здравоохранения Республики Беларусь (с учетом расходов на капитальное строительство) расходы на здравоохранение составили 4,27% к ВВП или 1579,5 млн. долларов; без расходов на капитальное строительство – 1426,1 млн. долларов – 4,08% к ВВП.

Отмечается положительная динамика расходов на здравоохранение: в 2001-2006 годах расходы на здравоохранение (с учетом капитального строительства) в долларах увеличились в 2,9 раза (с 537,5 до 1579,5 млн. долларов); в расчете на одного жителя расходы возросли с 52,8 до 145, 5 долларов (в 2,76 раза).

Расходы на здравоохранение в 2006 году профинансированы в сумме 3230,6 млрд.руб., что на 19% выше предыдущего года; на 2007 год расходы определены в сумме 3868,5 млрд. рублей (4,2 % от прогнозируемого объёма ВВП), что на 19% выше уточненного бюджета 2006 года.

Среднемесячная заработная плата работников здравоохранения в 2006 году составила 521,4 тысячу рублей или 243 доллара (по отношению к среднемесячной заработной плате в промышленности – 80,6%, в народном хозяйстве – 88,3%).

Ежегодно Законом Республики Беларусь о бюджете устанавливается минимальный норматив бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя, в текущем году он определен в размере 396,7 тыс. рублей. Использование системы социальных стандартов в области здравоохранения, включая нормативы бюджетного финансирования расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя, повысило ответственность местных органов власти за финансовое, кадровое обеспечение отрасли и привело к снижению диспропорций в распределении ресурсов по территориям республики.

Ежегодно возрастают объемы закупок лекарственных средств и медицинской техники. В 2006 году в сравнении с предыдущим годом объем закупок лекарственных средств предприятиями системы «Фармация» возрос на 24,1% (584,0 млрд. руб.). Объем закупок медицинской техники и изделий медицинского назначения предприятиями «Белмедтехника» возрос на 30,1% (385,9 млрд.руб.). В соответствии с разработанными программами проводится техническое переоснащение структур операционного, реанимационного профиля, родильных домов и отделений.

Проводимая политика в области развития платной медицины учитывает как необходимость привлечения дополнительных средств для развития здравоохранения, так и недопустимость бесконтрольного замещения бесплатных услуг платными и роста на этой основе социальной напряженности среди населения. Виды медицинских услуг, оказываемых населению на платной основе в государственных организациях здравоохранения, определены постановлением Правительства от 25.04.2003 года № 556. Это услуги, не являющиеся жизненно необходимыми, включая косметологию и пластическую хирургию.

Объем платных медицинских услуг по системе Минздрава в 2006 году составил 104,2 млрд.руб (3,2% к объему финансирования, 57,3% от общего объема платных медицинских услуг, предоставляемых через все каналы реализации).