Выражение ”не народ для власти, а власть для народа“ заезжено и воспринимается как абстрактный лозунг. Однако оно наполняется содержанием, когда анализируешь работу органов власти с людьми. Данные о количестве заявлений, обращений, жалоб граждан известны, они не раз назывались, но заслуживают того, чтобы напомнить о них.

В течение года в государственные органы и иные организации за решением жизненно важных проблем обращаются почти два миллиона наших сограждан. Это - показатель доверия людей к власти.

Ежегодно в республиканские органы поступает в среднем 150 тысяч обращений, в территориальные комитеты и управления - около 700 тысяч. В облисполкомы и Минский горисполком - 30 тысяч. Заметьте, в облисполкомы, горисполком - 30 тысяч, а Президенту - 35 тысяч! В рай-, горисполкомы - 150 тысяч, исполкомы сельских поселковых советов - свыше 350 тысяч обращений, около 60 тысяч обращений поступает в высшие государственные органы - Администрацию Президента, Совет Министров, Комитет госконтроля, Парламент.

Значит, люди доверяют власти, ждут от нее поддержки. Это хорошо, но и одновременно обязывает работников госаппарата.

Анализ обращений граждан, поступающих в Администрацию Президента, показывает, что свыше 60 процентов вопросов, поднимаемых населением, могут и должны решаться органами власти на местах. Это вопросы не только не Президента, а даже не республиканского уровня. Это вопросы местных органов власти. Однако, столкнувшись там с волокитой, бюрократизмом, многие граждане предпочитают обращаться за помощью сразу к Президенту, в Администрацию, в Правительство.

Примеров тому предостаточно. В каждом регионе - неработающие водопроводы, разбитые дороги в деревнях, отсутствие пригородного автобусного сообщения с райцентром, самовольный захват земельных участков и незаконное строительство, нарушение правил работы коммерческими магазинами и развлекательными заведениями, когда так называемые в народе ”злачные точки“ будоражат и мешают нормальному отдыху целых улиц и микрорайонов.

В течение трех лет при попустительстве местной власти на территории Советского района столицы велось незаконное строительство. На земельном участке, выделенном гаражно-строительному кооперативу ”Авто-90“ во временное пользование для установки металлических гаражей, построено 150 капитальных гаражей. Пострадавшими в данной ситуации оказались люди, которых председатель этого же гаражного кооператива заверил, что все законно, и обманным путем втянул в строительство. До настоящего времени Минский горисполком ищет выход из создавшейся ситуации.

Еще более вопиющие факты бесконтрольности со стороны ответственных работников исполкома выявлены на территории Боровлянского сельсовета Минского района. ”Особо“ предприимчивые граждане скупили земельные участки, расположенные в престижном месте, недалеко от городской черты, и под видом строительства двух индивидуальных сблокированных домов начали незаконно строить многоэтажный жилой дом. Пока Минский райисполком наблюдал за развитием событий, эти застройщики самовольно возвели четырехэтажный многоквартирный дом общей площадью до 3000 квадратных метров и разместили рекламу с предложением гражданам покупать квартиры. Причем должностным лицам Боровлянского сельисполкома было известно об этой афере, так как именно этот исполком выдавал разрешение на строительство и реконструкцию.

Только после того, как жители прилегающих домов забили тревогу и написали Президенту, в газету, это строительство остановили, и по данным фактам возбудили уголовное дело. Надо им дать достойную оценку. И это надо было бы уже давно сделать, изъяв квартиры и отдав нуждающимся.

Знать нужды населения, своевременно на них реагировать - важнейшая функция местных органов власти. Она должна неукоснительно выполняться. Необходимый для этого управленческий аппарат в распоряжении местных органов имеется. Конкретный вклад в этом направлении должны вносить и депутаты.

Я думаю, что нам надо ввести на законодательном уровне, как мы ее раньше называли, ”книгу жалоб и предложений“ не только в сфере бытовых услуг и торговли, но и в здравоохранении, и в структурах власти. И серьезнейшее внимание уделять ее ведению! В том числе реагированию на факты, изложенные в этих журналах.

Это нужно сделать. Надо поставить дело таким образом, чтобы как огня боялись, что человек прикоснется к этой книге и, не дай Бог, еще оставит какую-то запись. Любой контролер должен начинать свою работу именно с этого журнала.

Это будет целостная система. Пришел человек в райисполком, обидели его, допустили несправедливость - всё будет записано в книге. Это позволит эффективно шлифовать стиль работы всех управленческих структур.