О некоторых вопросах залога имущества
Декрет № 3 от 1 марта 2010 г.
В целях совершенствования регулирования отношений по залогу имущества и в соответствии с частью третьей статьи 101 Конституции Республики Беларусь:
1. Установить, что:
1.1. имущество, приобретенное за счет внешнего государственного займа (кредита), не может являться предметом залога, в том числе ипотеки (далее – залог), до полного погашения обязательств по такому займу (кредиту);
1.2. допускается удовлетворение требования залогодержателя за счет заложенного имущества без обращения в суд на основании нотариально удостоверенного соглашения залогодержателя с залогодателем, заключенного до либо после возникновения установленных законодательством оснований для обращения взыскания на заложенное имущество, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 1.3 настоящего пункта. При этом в таком соглашении должно содержаться условие о предоставлении права залогодателю, либо залогодержателю, либо иному лицу по выбору сторон осуществить от имени залогодателя продажу заложенного имущества в случае обращения взыскания на заложенное имущество для удовлетворения требования залогодержателя и не может предусматриваться переход права собственности на заложенное имущество к залогодержателю.
В случаях, когда для залога в соответствии с законодательными актами требуется согласие (решение) лица или государственного органа, заключение соглашения, указанного в части первой настоящего подпункта, возможно только после получения в установленном порядке такого согласия (решения) этого лица или государственного органа;
1.3. взыскание на заложенное имущество может быть обращено только по решению суда в случаях, когда:
залогодатель отсутствует и установить место его нахождения невозможно;
предметом ипотеки является имущество, находящееся в совместной собственности, и кто-либо из его собственников не дает в письменной форме согласия на удовлетворение требований залогодержателя во внесудебном порядке;
для ипотеки имущества требуется согласие (решение) иного лица или государственного органа;
предметом залога является имущество, относящееся к историко-культурным ценностям;
предметом залога является имущество, ограниченно оборотоспособное;
предметом залога является предприятие как имущественный комплекс;
1.4. реализация заложенного имущества, на которое обращено взыскание без обращения в суд в соответствии с подпунктом 1.2 настоящего пункта, производится путем его продажи:
1.4.1. на публичных торгах в порядке, установленном актами законодательства:
залогодержателем, залогодателем или иным лицом, уполномоченным нотариально удостоверенным соглашением залогодержателя с залогодателем, за исключением случая, указанного в абзаце третьем настоящего подпункта;
банком-залогодержателем, если предметом залога являются земельный участок, находящийся в частной собственности, или право аренды земельного участка, в том числе с расположенными или возводимыми на них капитальными строениями (зданиями, сооружениями), либо капитальные строения (здания, сооружения) с одновременным залогом земельного участка, находящегося в частной собственности (права аренды земельного участка), на котором расположены эти капитальные строения (здания, сооружения), а также имущество, относящееся к основным средствам залогодателя;
1.4.2. по договору купли-продажи без проведения публичных торгов банком-залогодержателем, залогодателем или иным лицом, уполномоченным нотариально удостоверенным соглашением банка-залогодержателя с залогодателем, в случаях удовлетворения требований о погашении банковского кредита за счет заложенного имущества, за исключением имущества, указанного в абзаце третьем подпункта 1.4.1 настоящего пункта;
1.5. передача в залог любого движимого имущества, определенного родовыми признаками, может осуществляться в порядке, установленном законодательными актами для залога товаров в обороте;
1.6. организации, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, вправе передавать в залог имущество, находящееся в государственной собственности, в порядке, установленном законодательными актами о распоряжении государственным имуществом, если иное не предусмотрено Президентом Республики Беларусь, а имущество, находящееся в частной собственности, – с согласия собственника этого имущества либо уполномоченного им лица.
2. Договоры о залоге и соглашения залогодержателя с залогодателем, заключенные до вступления в силу настоящего Декрета, действуют в течение указанного в них срока и не подлежат приведению в соответствие с требованиями настоящего Декрета.
3. Внести в пункт 11 Положения о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 ”О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 17, 1/10418), следующие изменения и дополнение:
абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:
”в третью очередь погашается задолженность по платежам в бюджет и государственные целевые внебюджетные фонды, а также удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица (прекращающего деятельность индивидуального предпринимателя), за счет и в пределах средств, полученных от реализации заложенного имущества;
в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.“;
абзац шестой исключить;
дополнить частью второй следующего содержания:
”Часть первая настоящего пункта не распространяется на случаи ликвидации юридического лица (прекращения деятельности индивидуального предпринимателя) в соответствии с законодательством об экономической несостоятельности (банкротстве).“.
4. Признать утратившим силу Декрет Президента Республики Беларусь от 27 января 2003 г. № 5 ”Об упорядочении реализации заложенного имущества“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 13, 1/4343).
5. Совету Министров Республики Беларусь обеспечить:
до 1 апреля 2010 г. создание и функционирование интегрированного информационного ресурса об имуществе, права на которое ограничены залоговыми обязательствами, с возможностью доступа к нему всех заинтересованных;
в двухмесячный срок приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Декретом и принять иные меры по его реализации.
6. Настоящий Декрет вступает в силу через два месяца после его
официального опубликования, за исключением пункта 5 и настоящего пункта, вступающих в силу со дня подписания данного Декрета, является временным и в соответствии с частью третьей статьи 101 Конституции Республики Беларусь представляется на рассмотрение Национального собрания Республики Беларусь.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
1. Установить, что:
1.1. имущество, приобретенное за счет внешнего государственного займа (кредита), не может являться предметом залога, в том числе ипотеки (далее – залог), до полного погашения обязательств по такому займу (кредиту);
1.2. допускается удовлетворение требования залогодержателя за счет заложенного имущества без обращения в суд на основании нотариально удостоверенного соглашения залогодержателя с залогодателем, заключенного до либо после возникновения установленных законодательством оснований для обращения взыскания на заложенное имущество, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 1.3 настоящего пункта. При этом в таком соглашении должно содержаться условие о предоставлении права залогодателю, либо залогодержателю, либо иному лицу по выбору сторон осуществить от имени залогодателя продажу заложенного имущества в случае обращения взыскания на заложенное имущество для удовлетворения требования залогодержателя и не может предусматриваться переход права собственности на заложенное имущество к залогодержателю.
В случаях, когда для залога в соответствии с законодательными актами требуется согласие (решение) лица или государственного органа, заключение соглашения, указанного в части первой настоящего подпункта, возможно только после получения в установленном порядке такого согласия (решения) этого лица или государственного органа;
1.3. взыскание на заложенное имущество может быть обращено только по решению суда в случаях, когда:
залогодатель отсутствует и установить место его нахождения невозможно;
предметом ипотеки является имущество, находящееся в совместной собственности, и кто-либо из его собственников не дает в письменной форме согласия на удовлетворение требований залогодержателя во внесудебном порядке;
для ипотеки имущества требуется согласие (решение) иного лица или государственного органа;
предметом залога является имущество, относящееся к историко-культурным ценностям;
предметом залога является имущество, ограниченно оборотоспособное;
предметом залога является предприятие как имущественный комплекс;
1.4. реализация заложенного имущества, на которое обращено взыскание без обращения в суд в соответствии с подпунктом 1.2 настоящего пункта, производится путем его продажи:
1.4.1. на публичных торгах в порядке, установленном актами законодательства:
залогодержателем, залогодателем или иным лицом, уполномоченным нотариально удостоверенным соглашением залогодержателя с залогодателем, за исключением случая, указанного в абзаце третьем настоящего подпункта;
банком-залогодержателем, если предметом залога являются земельный участок, находящийся в частной собственности, или право аренды земельного участка, в том числе с расположенными или возводимыми на них капитальными строениями (зданиями, сооружениями), либо капитальные строения (здания, сооружения) с одновременным залогом земельного участка, находящегося в частной собственности (права аренды земельного участка), на котором расположены эти капитальные строения (здания, сооружения), а также имущество, относящееся к основным средствам залогодателя;
1.4.2. по договору купли-продажи без проведения публичных торгов банком-залогодержателем, залогодателем или иным лицом, уполномоченным нотариально удостоверенным соглашением банка-залогодержателя с залогодателем, в случаях удовлетворения требований о погашении банковского кредита за счет заложенного имущества, за исключением имущества, указанного в абзаце третьем подпункта 1.4.1 настоящего пункта;
1.5. передача в залог любого движимого имущества, определенного родовыми признаками, может осуществляться в порядке, установленном законодательными актами для залога товаров в обороте;
1.6. организации, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, вправе передавать в залог имущество, находящееся в государственной собственности, в порядке, установленном законодательными актами о распоряжении государственным имуществом, если иное не предусмотрено Президентом Республики Беларусь, а имущество, находящееся в частной собственности, – с согласия собственника этого имущества либо уполномоченного им лица.
2. Договоры о залоге и соглашения залогодержателя с залогодателем, заключенные до вступления в силу настоящего Декрета, действуют в течение указанного в них срока и не подлежат приведению в соответствие с требованиями настоящего Декрета.
3. Внести в пункт 11 Положения о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 ”О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 17, 1/10418), следующие изменения и дополнение:
абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:
”в третью очередь погашается задолженность по платежам в бюджет и государственные целевые внебюджетные фонды, а также удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица (прекращающего деятельность индивидуального предпринимателя), за счет и в пределах средств, полученных от реализации заложенного имущества;
в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.“;
абзац шестой исключить;
дополнить частью второй следующего содержания:
”Часть первая настоящего пункта не распространяется на случаи ликвидации юридического лица (прекращения деятельности индивидуального предпринимателя) в соответствии с законодательством об экономической несостоятельности (банкротстве).“.
4. Признать утратившим силу Декрет Президента Республики Беларусь от 27 января 2003 г. № 5 ”Об упорядочении реализации заложенного имущества“ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 13, 1/4343).
5. Совету Министров Республики Беларусь обеспечить:
до 1 апреля 2010 г. создание и функционирование интегрированного информационного ресурса об имуществе, права на которое ограничены залоговыми обязательствами, с возможностью доступа к нему всех заинтересованных;
в двухмесячный срок приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Декретом и принять иные меры по его реализации.
6. Настоящий Декрет вступает в силу через два месяца после его
официального опубликования, за исключением пункта 5 и настоящего пункта, вступающих в силу со дня подписания данного Декрета, является временным и в соответствии с частью третьей статьи 101 Конституции Республики Беларусь представляется на рассмотрение Национального собрания Республики Беларусь.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко